繁忙有序的园区企业生产线。 胡大湘 摄

团结报全媒体记者 吴刚 特约全媒体记者 胡大湘

随着新一轮科技革命和产业变革的加速推进，湘西高新区积极贯彻落实省州“八大行动”工作要求，立足实际，制定了《2024年湘西高新区落实“八大行动”总体方案》。一季度以来，全区围绕建机制、抓管理、促实效，积极推进各项工作，取得了显著成效。

产业培育行动

企业培育有力推进。湘西高新区支持存量企业提质增效，一季度，利通管业、弘泰塑胶等4家公司申报专精特新小巨人，正在培育科技型中小企业190家、高新技术企业19家。同时，园区还对全区78家重点企业进行帮扶，实行联企服务《专报》工作机制，常态长效开展“三送三解三优”行动。此外，园区还加大入规支持力度，助力市场主体增长。培育木星时代、普朗克等22家企业入规，重点推进玻尔未来、贝塞尔等项目投产，协助筑友公司开拓市场。这些措施有效地促进了企业的健康发展，提升了产业竞争力。

项目建设全面提速。湘西高新区围绕中央预算内、地方政府专项债券、新增国债等投向领域，以及重大赛事和庆典活动，包装储备重大项目20个，计划投资25亿元。同时，全面落实“五个一”项目建设责任制，重点推进多个产业项目建设。此外，园区还实行“一月一调度、一月一督查、一月一通报”的工作模式，确保项目建设顺利进行。

招商引资多元推进。湘西高新区始终把招商引资作为园区发展的一号工程，持续加大工作力度。一季度，全区共选派多名干部和招商顾问开展小分队招商、以商招商、全员招商、精准招商。这些措施有效地吸引了更多优质企业和项目落户园区，为经济发展注入了新的动力。

创新提升行动

加强创新平台建设。湘西高新区积极与州科技局、吉首大学等合作，共同建设集科技研发、成果转化、产业孵化等功能于一体的吉首大学科技园。同时，园区还整合双创中心“四平台一中心”，打造就业服务站及零工驿站，为创新创业提供有力支持。

加强企业梯级培育。湘西高新区清查拟申报高企、拟培育科小底数，建立企业培育库，根据企业情况进行梯队培育。一季度，全区拟申报高新技术企业18家，科技型企业备案190家。这些措施有效地提升了企业的创新能力和市场竞争力。

实施创新人才支撑。湘西高新区深入开展“人才强区”三年行动，大力发动企业积极申报各类人才培育项目。目前，全区多家企业申请了省科技特派员和高学历人才，为创新发展提供了有力的人才保障。

激发需求行动

湘西高新区牢牢把握消费第一拉动力，积极助推商贸企业开展各类促销活动。一季度，推动举办年货节等促销活动，组织多家企业参加进博会、消博会等展会活动。

同时，园区还积极推动文化旅游产业融合发展，挖掘和利用本地的历史文化遗产和自然风光资源，推出了一系列具有地方特色的旅游线路和产品，吸引了大量游客前来观光旅游，进一步拉动了消费需求。

目前，园区湘西民族文化园周边一带逐渐成为商业氛围浓郁的热闹城区，人气越来越旺，业态越来越多，商业活动越来越活跃。

改革攻坚行动

推进国有企业改革。今年以来，湘西高新区积极推进辖下国有企业进行深化改革，成立公司党委和纪委，配强班子成员，建立了法人治理体系。进一步整合业务版块，通过兼并撤转的方式，按资源资产经营管理、建筑施工、房地产开发、文化旅游四大产业板块，进行有机整合。进一步盘活公司资产，对公司名下的土地、房产、资源、债权、债务等进行全面清理并建立工作台账，实行动态管理。通过资产运管模式改革和专业团队精细化管理，金融中心、建发大厦写字楼出租率由23698.97㎡增加至42780.1㎡，出租率由48.72%提升到87.96%，资产盘活利用效益明显。

推进园区体制改革。为进一步聚焦主责主业，结合园区实际，湘西高新区将信访维稳与基层治理相结合，将美丽园区建设与全域文明创建相结合，在同城共建、信访维稳方面统筹人员与管理，实行区街合一。同时，将农业农村、民政社保等部分社会事务下沉到街道，让机关人员聚焦精力抓建设抓发展。

持续优化营商环境。一是打造精准化服务。在开展“送政策、解难题、优服务”、领导干部“三联”工作的基础上，制定《湘西高新区2024年“人人联企、人人助企”行动方案》，持续为企业纾困解难，打造企业发展“高速路”。今年来，领导干部走访调研126次，收集问题54个，对相关问题进行交办。开展线上线下春风行动，提供岗位1.64万个，达成就业意向709人，开展职业技能培训50人，兑现各类优惠政策220.09万元，为新开办企业和商户免费刻制公章节约开办成本5万余元。二是落实规范化服务。推进落实企业“赋码保护、赋能发展、赋网服务”工作机制，结合湘西检察启明工作室拓展“三赋”工作服务范围，开展法律知识宣传和提供法律咨询服务。为76家试点企业提供赋码保护。三是完善便利化服务。为涉企事项一对一配备“专职管家”，分类制定服务指南，根据项目申报事项制定材料清单、项目类型，推行园区上门办、预约办、延时办机制，确保一般业务不过夜、紧急业务不断档、7×24小时服务无差别。

主体强身行动

优化市场主体登记服务。建立“三项机制”，优化政务服务，提高商户注册审批效率。建立日审日清机制，对于当天提交的新设市场主体业务当天受理当天出证，办结率100%。建立退件倒查机制，对每日业务退件建立明细台账，抓原因、找难点、破难题，全面落实个体工商户线下办理，全面加强线下人员资料审批，现在因名称重复而导致的退件率从40%降为零。建立电子查档专人专窗机制，制定了行政审批办市场监督管理行政许可档案管理办法，档案室建立计算机数据库，完善信息化档案查询系统，安排专人专窗负责档案查询，实现查档即查即阅。

加强重点企业阶梯培育。重点突出存量企业发展和增量企业扶持，建立了科技型中小企业、高新技术企业、“四上”企业的培育库，实行梯级培育，促进企业做大做强。一季度，完成“四上”企业入规1家，正在培育科技型中小企业190家。

市场主体培育稳中有进。一季度，全区实有市场主体4565户，其中个体2373家，企业2192家，企业占比约50%，指标排名全州第一。新增市场主体182家，同比增长34.8%，其中企业77家，同比增长83.3%，个体工商户105家，同比增长12.9%。

区域共进行动

落实“强州府”战略。湘西高新区以州政府南迁为契机，落实州市区共建共治。一是加强园区产业发展，围绕“一主两特一配套”产业体系建设，积极推进重点项目建设及产业配套项目。目前，正在推进酒鬼酒大曲、洁宝日化二期扩产、华美兴泰新材料储能生产线、丰达合金新材料产业园等产业项目。二是加快推进学院路延长线建设。管委会召开工作调度会听取高铁新城连接线项目（学院路延长线）以及东区产业园场地平整及配套道路的情况汇报，安排部署下步工作。目前，正在全面梳理基本情况，开展项目前期论证。三是坚持同题共答，配合吉首市完成了全国卫生城市创建的初审现场验收，并获得充分肯定。

推进“五好”园区建设。一是实施“三年工作”。制定了产业发展提质年、项目建设提速年、招商引资提效年的方案，成立工作领导小组，对标“五好”标准，加强指标建设，推进相关工作。二是推进调区扩区。目前，已完成州直及县市的征求意见，州政府召开了酒鬼酒调区的专题会，正在申报州政府常务会议议题，提请研究调区扩区方案。三是选派人员跟班学习。选派一名干部到省科技厅跟班学习，加强向上沟通联系。

加强基础配套工程。一是重新启动污水处理厂项目。多次向州政府主要领导汇报污水处理厂项目情况，今年来，州委州政府领导先后3次到现场调研，州政府2次召开工作专题会，目前正在配合州直部门做好项目前期论证工作。二是实施信息化建设项目。根据州政府南迁的需要，进一步加强基层治理，新增一些道路交通及治安监控的布点，目前正在启动项目建设。

安全守底行动

强化安全生产工作。按照“三管三必须”要求，各行业主管部门围绕春节期间安全大排查大整治、低温雨雪极端天气应对、春节后企业复工复产、清明节期间森林防火等重要节点，突出安全生产重点领域，开展行业安全生产隐患排查。截至目前，今年来全区共出动检查人员332人次，检查市场主体409家次，发现一般隐患439条，其中重大隐患2条。落实整改416条，隐患整改率95%。查处非法违法行为3起，经济处罚1起，处罚金额3万元。停业整顿3家，下达整改督办函37份，下发提示函4份，挂牌重大隐患2个，约谈企业2家。

全力防范化解各类风险。坚决防止新增隐性债务风险，稳妥化解存量债务，已完成全年化债任务25%。全力化解房地产领域风险，加快推进项目保交楼工作，全区7个保交楼项目，已完成交付5个项目共3046套，交付率94.74%，累计拨付资金3.1977亿元，资金使用率88.6%；积极开展社会维稳工作，加强社会治安巡防，深化“利剑护蕾”等行动，常态化推进扫黑除恶斗争，全区社会大局安全稳定。

着力打好污染防治攻坚战。突出抓好环境问题整治，配合完成第二轮省环保督察，对督察交办的问题坚持边督边改，及时交办，全区生态环境质量稳步提升。

民生可感行动

围绕省州民生实事，促进高质量充分就业。一季度，全区共举办线上线下招聘会25场，390多家用人单位提供岗位16100余个，吸引大批城乡居民前来求职应聘，在为园区企业汇集人力资源的同时，也大幅度提升新增就业人数。

推进基础设施和公共服务体系建设。继续对园区基础设施建设进行投入，完善交通、环卫、能源等基础设施网络，加强教育、医疗、文化等公共服务设施的建设和改造。

坚持绿色发展的理念，积极发展绿色产业，推动产业结构优化升级。同时加强绿色发展的宣传教育，提高公众的绿色发展意识。通过举办环保知识讲座、开展绿色出行等活动，引导人们形成绿色生活方式和消费习惯。

2024年一季度，湘西高新区上下一心，坚决落实“八大行动”，为全年工作奠定了坚实基础。下一步，将继续以高质量发展为目标，以创新驱动为核心，以改革开放为动力，全面推进各项工作，为经济社会发展贡献新的作为。