——记湘西高新区文旅探索实践

湘西职院校园歌手大赛现场。

皇冠·时光音乐会上的欧洲杯氛围。

在西广场舞台上演出的湘西职院合唱团。

在激情盛夏狂欢夜上演唱的市民乐队。

在激情盛夏狂欢夜上演唱的市民歌手。

音乐会上的湘西烤串。

皇冠时光音乐会的舞台。

文/图 团结报全媒体记者 吴刚

身为全州经济县市级考核单位，雄踞州府吉首与凤凰之间，距离凤凰古城和矮寨大桥车程均不超过半小时，拥有比较宽裕的旅客接待能力和相对优秀的公共产品提供能力，正逢湘西文旅产业大发展的特定历史时期——湘西高新区，这些年来一直在谋划如何在文化旅游领域，走出一条个性化发展之路——

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湘西高新区地处吉首与凤凰之间，辖下地盘原来也分属吉首市和凤凰县，州委州政府建立这个园区的初衷，就是要在这片曾经的荒郊野地，打造“改革创新试验田、对外开放桥头堡、经济发展增长极、营商环境示范区”，为全州经济社会发展提供新的引擎。

一边是国内知名旅游目的地凤凰古城，一边是拥有强大城市配套能力的州府吉首，地处全国最繁忙的黄金旅游线“张家界-凤凰”的必经之路上，眼看着每年数以千万计的旅游人次从身边经过，作为一个以发展经济为己任的开发区，不可能不动心。

动心就有动作。在湘西高新区早期的建设中，规划了大量的服务业态、文化空间和绿化面积，后来也建成了长达20多公里的“万溶江-湾溪河城市步行绿道”，建成了“湘西皇冠”等4家高星级酒店，建成了荣获“鲁班奖”的州博物馆（非遗中心），将中央区域的“湘西民族文化园”成功申创为国家4A级旅游景区，引入了游乐业项目“吉凤山生龙欢乐世界”……

当时比较主流的想法，就是依托的全新城市环境和现代化的基础设施，努力向旅游口靠拢，建成湘西州甚至武陵山片区最大的“旅游集散地”。

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其实早在2017年建州60周年州庆之前，甚至更早，湘西高新区就一直在为“文旅梦”付诸奋斗。

当时湘西高新区还叫做“湘西经开区”，为省级经济开发区。为获得更优发展位势、更多发展资源、更大的发展空间，湘西高新区在省、州两级党委政府的支持下，更名“湘西高新区”，谋划从“高新技术产业开发区”这个角度，晋升国家级园区。

检索当年园区资料，至今仍能从许多上下行文中发现，湘西高新区对园区制定的产业战略、产业框架、产业定位，基本上都没有落下“文旅产业”相关内容。哪怕名称从“经开区”变为“高新区”，园区等级从省级瞄向国家级，湘西高新区始终坚守“产城融合”发展定位和“二三产业双轮驱动”发展思路；关于自身产业格局的描述，虽因种种原因经历过几个版本，包括“四大产业”“一主三特”“一主两特”等，即便在名义上已经没有文旅，但在具体的工作中，也从未放弃在文旅方向上的努力。

特别是在招商引资上，园区包装了几个文旅项目外出招商，比如捧捧坳旅游小镇项目、水泥厂工业怀旧项目、艺术中心文创项目等。利用各种招商引资平台向资本推介，获得了非常多的回应，特别是2019年，全年接待前来洽谈旅游项目的客商数十上百波。

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2021年，州第十二次党代会提出打造“三区两地”、建设“五个湘西”的宏伟目标，将文化旅游产业提升至前所未有的高度重视，并进一步谋划将文旅产业打造成湘西第一个“千亿产业”。

此时，湘西高新区已经建成为一座全新的城市，山水不显，文化不古，景区景点类传统意义上的文旅资源，几乎没有。如何在这种起点上发展文旅产业、为全州打造“国内外知名的旅游目的地”做出自己的贡献，成为湘西高新区一项十分艰难的任务。

此时，全国文旅发展的大环境也在发生深刻变化。一方面，旧的观光游模式正在崩解，自主游模式正在壮大，旅游产业运行逻辑处于极不稳定的状态之下，许多外场游资不敢轻易碰触旅游业，大多持谨慎观望的态度；另一方面，社会消费力呈下降趋势，旅游消费大幅回落，几年来出彩的文旅事件，都具有“穷游”的意味。

在这种局面下做旅游，还是在一片空白的情况下做旅游，湘西高新区觉得太难了。

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难做并不意味着不可做、不要做。

关键在做什么和怎么做。

而做什么最难。因为湘西高新区没有响亮的文旅品牌，没有实际上的热点景区，没有完整的旅游业态，没有成熟的市场，甚至没有专门的机构、机制和团队，来专心发展文旅产业。

由湘西高新区代管的州级平台企业“吉投集团”旗下的“金湘玺文旅”成为距离“文旅产业”最近的机构。这是一家仅有不足十人的团队，却要作为业主方管理皇冠、阳光、厚驿3家高星级酒店以及长沙一家小型酒店的运营，名为“文旅公司”，实为吉投集团的“酒店资产工作部”，并未从文化旅游产业发展的真实需要，配齐所需的人力、物力、技术力资源。同时，因国有平台公司的属性，金湘玺文旅还需要肩负一些社会性的责任，为在园区内开展的公共文化活动、大型政务性会议等提供基本服务。

正因为肩负了社会责任在肩，吉投集团及金湘玺文旅，始终将发展湘西高新区文旅事业视为己任，默默蓄力，不敢懈怠。

作为一家“不专业”的文旅企业，金湘玺文旅为了弄懂“新旅游”、寻找“做什么”，进行了长期的学习研究和准备。

2022年以来，金湘玺文旅与集团公司、湘西高新区有关产业发展的职能部门一起，多次外出学习观摩文旅项目、文旅业态、产业动向，到场详尽考察了解“淄博烧烤”等国内多起网红文旅事件，向多位一线文旅创意人、操盘手等进行沟通请教，从情势研判、创意逻辑、模式构建、业态呈现、行业引导、运营管理等层面，逐渐形成了一系列的认知。

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什么认知？

趋势面，金湘玺文旅认为，首先要全面认知“消费升降同频”，学会在夹缝中以“物美价廉”建立优势，其次要深刻理解“文旅网红通吃”，学会从创意起以“营销前置”占据先机。

技术面，金湘玺文旅认为，要坚持“剧本先行”，根据消费者的普遍心理，为游客预先设计的“剧本场景”，丝滑地将消费者一步步引入预设的收益反应和消费冲动中。要强调“孤本主义”，为游客打造“体验孤本”，每一个独一无二的人生。要根据“凡人俗欲”，为游客提供独特而周到的“情绪服务”。要重视“业态孵化”，一个店一个店地做原创场景，一个店一个店去孵化个性IP。

等等。

具体到湘西高新区，“我们要给游客呈现一个意料之外的湘西，呈现一个和湘西固有旅游形象、固有旅游玩法、固有旅游体验都不一样的湘西。”金湘玺文旅负责人说。

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金湘玺文旅认为，湘西民族文化园（文化广场）是州府新的城标中心，是现代化新湘西的窗口和名片，是湘西高新区在文旅方面有所作为的“第一现场”。要想做大高新区文旅，先要做热文化广场商圈，打造出一个新的“高新商圈”来。

以活动培育文化广场文旅气质。首先要给予文化广场一个合适的“场地气质”。在当前的条件下，通过主动策划、积极争取、广泛引导的方式，在文化广场密集举办音乐会、演唱会、歌友会、科技秀、文化秀、美食秀、潮玩竞技、时尚体育、绝技杂技等活动，为文化广场聚集大量人气，尤其是要培育出年轻态、潮流态的场地气质。

将西广场打造成网红消费场景。按照“营销前置”和“剧本先行”的要求，在文化园西广场所属的“48亩地”尝试打造成网红消费场景，包括自建样板店、招引特色店、共造创意店等，并积极通过氛围营造、视效建设、活动促销、事件营销、网络炒作等手段，争取将西广场打造成现象级网红场景。

递进打造网红商圈及后续项目。以西广场业态为引子，延展开发文化广场周边文旅业态，重点开发和完善酒店餐饮、文博健身、美妆美容、租车驻车、导游订制、亲子游戏、休闲购物、夜市娱乐等关联行业，将“湘西民族文化园”打造成异军突起的“网红商圈”。后续，再根据经济形势、产业趋势、自身发展情势，谋划其他重大文旅项目的创意、招商、落地，为湘西高新区“文旅崛起、商圈繁荣”作出贡献。

一句话：直接投资开发一个重大文旅项目不现实，只能从规模小很多的“业态引导”做起——先肥地，再种庄稼。

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考虑到今年是欧洲杯年、奥运会年，同时州府南迁给湘西高新区带来了更多的人口和流动性，金湘玺文旅决定乘势而为，开始“肥地”。

首先，为整个暑期策划了一个“高新商圈、激情盛夏”的长期活动，时间蔓延两个多月，涵盖了从欧洲杯开幕赛到州庆日（9月20日）。

开局活动安排在湘西皇冠国际酒店，在酒店的五楼空中花园举办了一场“时光音乐会”，听怀旧歌曲，吃烧烤喝啤酒看足球。

第二场活动在文化园西广场，搭建了一个长期性的舞台和LED大屏，联合湘西职院，举办“湘西职院第十届校园歌手大赛”决赛，为湘西高新区增加年轻态。

第三场活动也在文化园西广场，利用已经建好的舞台，举办“激情盛夏狂欢夜”。

这中间天气一直不作美，漫长的雨天，阻止了原本计划“每天晚上有活动”的执行，让精心准备的活动失去了连贯性，影响力大为降低。

但困难阻挡不了想做事的激情。7月中旬过后，调整过的活动计划出台：周一至周五为“全民K歌大家唱”活动，舞台由市民百姓主宰，唱完歌还放电影；周六举办不同主题的活动，比如“音乐故事会”“湘西绝技表演”等，直至州庆日。

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“肥地”也是需要投入的。不仅需要财力的投入，还有智力、精力和意志力的投入。

值得强调的是，这些活动，不可能对主办方产生直接的经济效益，哪怕预期效益也似乎看不见摸不着，金湘玺文旅在为了打造“高新商圈”和实现“文旅奠基”的梦想，克服了重重困难，作出了巨大的努力，实在是令人感慨万千。

“建设现代化湘西，培育新质生产力，打造文旅千亿产业，路肯定不好走，但如果因为不好走就不走，那一定到不了终点。”金湘玺文旅负责人如是说。