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2014年3月21日 星期 [ 标题导航 ] [版面导航]
     
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  “不仅乡干部,我们每个村的村班子成员,也都深入地学习了这套政策,以方便开展工作。”龙子卫打开了话匣子,“以前,群众有事有诉求,都找驻村干部。驻村干部报乡里,乡里相关干部再一趟一趟去跑相关部门。现在不用了,我们直接把群众意见和诉求挂号,市委督查室就帮我们追踪和督查处理情况了,这极大方便了我们基层干部开展工作。”看来,这套系统既方便了群众,也方便了基层干部。不少悬而未决基层却力不从心的问题,通过这套系统得到了更好的解决。

  社塘坡乡强虎村一段护田河堤在2008年被洪水冲垮,一直没有修复。村民陈珍找到驻村干部反映,干部马上挂号。当天下午,市水利局工作人员来到现场了解情况,并联系陈珍,向其说明了情况:该路段属于干溪河区域,目前,干溪河治理已列入农村河道综合整治工程项目,须待省厅下达项目开展实施通知后,方可开展实施相关工作。市水利局将进一步加大与上级主管部门的衔接。答复的内容和速度,让陈珍很满意。

  同在强虎村的村保洁员吴长生,则收到了一份最好的新年礼物———涨工资。2013年12月10日,群众挂号督办系统正式启用的第2天,工作人员把他因开展城乡同建同治工作量加大想涨工资的诉求挂号录入了系统。当天,乡政府就受理了他的意见,并承诺在16日前办理。12月14日,乡政府开会研究决定,考虑到保洁员工作实际情况,将全乡34名保洁员工资由原来的每人每月400元提高到每人每月600元。

  “当然,挂号督办系统不是万能的,但督办的作用,就是能够在法律政策允许和适用的框架内,以最快的速度、最高的效率确保群众满意。”娄长云说。

  市委督查室,由原来的为“为领导督查”真正转变成为了“为群众督查”,挂号督办制度也真正形成了一套对相关单位履行相应工作职责的倒逼机制。

  问效:打造满意标尺

  “我们践行党的群众路线,必须要解决的是‘让群众意见管用,让群众监督管用,让群众评价管用’。现实中,听取群众意见并不难,难的是让群众意见管用。基于这样一个思考,我们研究出台了这套群众意见挂号督办制度。”吉首市委领导道出了开创群众意见挂号督办工作的初衷。

  为了实现这“三个管用”的初衷,结合实际情况和软件平台使用情况,吉首市制定了详细的实施细则,督促和保障群众意见挂号督办工作正常开展。

  按照规定,每条群众意见,由督办系统专干转至相关承办单位,承办单位需在1个工作日内主动电话与挂号人取得联系,并给出是否由我单位负责、是否有相关法律政策可依照、将如何处理和具体处理时限等答复,答复一同记录在系统中。随后,督查室根据承办单位给出的处理办法和时限,全程跟踪监督。遇承办单位处理延时、不妥善或群众表示不满意的,督查室要求承办单位出示书面说明,并最终影响到该单位多项考核评比的结果。

  吉首市委领导说:“制度的执行靠人,而人是有感情的,我们开发这个网络软件以后,使原来人为监督、监控,变成了计算机全程自动监督。计算机是无情的,自动监控、自动跟踪,再加上有效的督查机制,使得制度在执行过程中,无情的、全程的、24小时不间断的进行跟踪,加大了对群众意见、群众事项督办的力度。这样一来,群众的意见从理论上来说,会得到最大程度、最好效果的执行。当前制度的执行,我们还在不断完善当中,但是从制度设计的初衷,从这段时间运行的效果来看,群众意见挂号督办制度必将收到长远的效果,必将赢得广大人民群众的拥护。”

  吉首大学法学与公共管理学院副院长龙兴武接受采访时说:“吉首市这项政策实施以后,群众反映普遍很好。群众办事时,知道要找谁,按照什么样的程序,应该怎么办,会办成什么样的结果,整个流程公开透明,体现了党和政府为人民服务的执政理念,也体现了政府依法行政的规范性、法制性和回应性。”

  记者手记:群众利益无小事。在党中央推进群众路线教育实践活动的当下,吉首市创造性地用“群众挂号督办”的工作体制,把往常只有人大代表、政协委员享受的提出意见、建议权利,交给了每一位普通群众。这一政策的实施,创新了行政文化,体现了为民务实之风,提高了执政为民能力,把群众路线走实了、走活了、走好了,人民群众得到了实惠,满意了,开心了,党群关系更近了,更亲了。

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