文/本报记者  田 华  龙文玉 

　　习近平总书记强调，“读者在哪里，受众在哪里，宣传报道的触角就要伸向哪里，宣传思想工作的着力点和落脚点就要放在哪里。” 围绕中心，服务大局，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量，是宣传思想工作的重要职责和使命。

　　近年来，在州委、州政府的坚强领导下，我州宣传战线坚持破立结合，自我加压，以先进的理念引领发展，在服务精准扶贫的伟大实践中，一篇篇“鸿篇巨著”，一幅幅精品力作，一个个道德模范，一户户文明家庭等相继涌现，为湘西的发展提供了思想保证、精神动力、道德滋养、文化条件，极大丰富了人民群众的物质和精神文化生活水平，展现出一个宜居宜业、文明和谐的新湘西。

　　固根基、聚力量、提实力、促融合、领风尚，为全州经济社会发展又好又快、后发赶超鼓劲造势，我们在行动。

　　固基强根

　　以主流意识形态坚定思想共识

　　主流的意识形态能够坚定思想共识，能够引领思潮、凝聚共识、激发力量。近年来，我州在主流意识形态传播方面进行了大量的探索,取得了显著的成绩。 

　　理论宣传上，突出主流主题宣讲。先后对党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神进行集中宣讲；突出对省、州党代会精神的集中宣讲，开展“讲话精神进基层”百姓微宣讲等宣讲活动。仅2016年，全州进行的各类宣讲活动达2500余场次，龙山县委宣传部等5个单位被评为全省理论宣讲先进集体，向胜军等5名同志被评为宣讲先进个人。

　　率先垂范，示范带动。切实抓好党委（党组）理论学习中心组学习，以党委（党组）理论学习中心组学习为龙头，发挥各级领导干部理论学习的示范带动作用。近年来，州委理论学习中心组每年组织学习6次以上，内容涵盖了五大发展理念、意识形态工作、精准扶贫等专题，并先后特邀外交部原部长李肇星、国务院参事室特约研究员等国内外知识学者、专家前来辅导，州委书记叶红专多次为全州领导干部作专题辅导。

　　建课堂，搭平台。通过落实“周五学习日”活动，为干部职工搭建学习平台，建立学习型党组织。“周五学习日”制度推行以来，先后有50多个单位建立了“周五学堂”，下设时政历史讲堂、党建讲堂、道德讲堂等，在全州上下形成了你追我赶、共同提高的良好学习氛围。

　　通过领导示范，平台搭建，我州干部学习成绩显著。仅2014年，在省“五创四评”学习型党组织评选活动中，有3个集体和2名个人获得了先进单位、党员学习明星等荣誉称号。

　　理论研究基础和理论成果都迈上了一个新的台阶。深化理论应用研究，州委中心组成员多篇理论文章在省级以上刊物发表；加强社科宣传普及，组织编印了13册《湘西读本》；州内学者成功申报国家社会科学基金项目80余项；《团结报》理论专版年均出刊50期，刊发理论文章近200篇；黄永玉博物馆被授予“全国人文社科普及基地”。

　　扬正控负，落实意识形态责任。着力建制度，抓基础，扬正气。认真落实党委意识形态工作责任制，始终坚持党管意识形态、党管媒体、党管阵地不动摇，出台了《湘西自治州党委（党组）意识形态工作责任制考评细则》和《加强意识形态领域情况分析研判工作方案》等制度规定。通过加强对思想理论阵地、新闻舆论阵地、文化传播阵地、网络宣传阵地和思想教育阵地，及州内大中院校意识形态工作和社科理论论坛的管理，弘扬了社会正能量，促进了成果的转化。

　　建州60年来，我州宣传想文化战线紧跟党中央、省委的决策部署，以主流的意识形态坚定了思想共识，党的理论深植于湘西大地，为我州经济社会发展提供源源不断的精神动力。

　　知责思为

　　以正确舆论导向凝聚发展力量

　　近年来，我州着眼“四个全面”战略布局，加强对党的路线方针政策和省委、州委决策部署的宣传阐释和舆论引导，新闻宣传的质量和效果都得到提高和增加。

　　认真落实习近平总书记关于新闻舆论的48字职责和使命。严把舆论导向，传播正能量。2016年，在省级以上主流媒体上稿2000余篇(条)，仅中央媒体500余篇（条）。其中人民日报头版头条4个，中央电视台新闻联播40余条，新华社多次聚焦我州经济社会发展情况。2016年，中央电视台《新闻联播》推出的《治国理政新实践》专栏连续五天播出《“十八洞村”扶贫故事》；《人民日报》头版刊发了《再访湖南省花垣县十八洞村———精准扶贫信息》等重点报道。中央级媒体如此大篇幅讲述我州精准扶贫，创造了湘西乃至全省在中央媒体上稿的纪录。

　　在省级媒体中，在2014年湖南日报推出的8期《穿越时空的力量》系列报道中，我州有四个专版；2015年、2016年春节期间，湖南卫视连续5天直播吕洞山、直播惹巴拉，向世人展示苗族、土家族过年习俗。

　　在州内媒体中，《团结报》先后策划实施了“溯源沅水”、“重走长征路”等10多项重大活动，累计刊发消息、通讯、评论、图片等各类稿件460多篇（幅）。湘西州广播电视台新闻作品《矮寨大桥“蜘蛛人”》首次获中国新闻奖。

　　“来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也。”在新的时代环境中，州内媒体也顺势而为，进行了大刀阔斧的改革。

　　2017年1月1日，正式改扩版的《团结报》以全新的姿态推出。新版《团结报》围绕“新闻立业，内容为王，媒介融合，讲好故事”这一基本定位，进行了大胆创新。在部室设置上，对原来主要相关业务部室进行了整合，成立了编辑中心、采访中心、副刊中心、视觉中心；在版面上，增加内容、美化版面；在内容上，突出原创、首发和独家视角；栏目设置上，按照精彩、悦读、连续、固定等定位，保留并改进了《对话名家》《武陵新语》等一批经典专栏，开辟了《建州60周年巡礼》、《迎州庆 促发展 惠民生》等州庆献礼专栏。通过改革，突出了内容为王，增强好品牌的“后劲”，提升好品牌的亲和力、拓展好品牌的“空间”。

　　2014年，湘西广播电视台创新管理体制机制，全面推行台党委、台务会领导下的频道总监负责制。为创新和改进宣传形式和手段，加快传统媒体与新兴媒体融合发展，2016年1月，成立了独资的规模性文化传媒企业----湘西州民族文化传媒有限公司，旗下湘西恒广影视制作有限公司、湘西首德文化演艺有限公司及湘西广电新媒体有限公司三家子公司，搭建起全新的产业发展平台。目前新媒体中心已建好“两微一端”，即“智慧湘西网”微信公众号、“智慧湘西”微博和“智慧湘西”手机客户端，第一时间发布新闻，直播湘西。为解决节目生产与经营场地狭窄这一问题，2015年，州政府决定整体搬迁湘西州广播电视台，并于2017年实现整体搬迁到影视大厦，实现广播电视制播水平、节目质量、产业发展水平全新的启航。

　　信息化时代，信息的迅速传播使舆论的影响力更加广泛。因此，加强舆论引导就显得日益重要。为应对信息化发展，我州成立了州委网络安全和信息化领导小组和办公室，建立了州、县市网宣工作机构和相关工作机制。组建了湘西网和县市新闻网，开通了湘西网新浪微博、腾讯微博等，开通了“神秘湘西”、湘西头条、睛点湘西等微信公众号，推出了智慧湘西、身边等移动客户端，形成了新媒体矩阵。

　　通过网络舆论引导，有效应对凤凰“门票新政”、花垣“访民被拦截刺伤截访者”等有网络舆情120余起，有力地维护了湘西地区的稳定和良好形象。

　　对外宣传力度越来越大。通过“请进来”，加强对外宣传。邀请中央电视台中文国际频道等多家外宣媒体来我州拍摄节目，10余个国家和地区30多家海外华文媒体走读大美湘西，展示湘西的秀美风光和淳朴民风。参加“大美湘西”国际摄影展，71幅湘西题材摄影作品入选，包揽自然和人文类2个一等奖。通过“走出去”，强化对外交流。通过湖南（上海)投资贸易洽谈周等活动，加强对外展示，发送《湘西表情》等外宣品500余件；永顺毛古斯舞团参加庆祝澳门回归15周年演出。文化旅游微电影《索哝·花亘》《惹巴拉女人》正式首映；拍摄的八集纪念红军长征胜利80周年电视纪录片《红色湘西》，已在湖南卫视国际频道和州、县市电视台播出；精心摄制的新版《神秘湘西》形成“书、画、碟”系统；举行了武陵山区（湘西）土家族苗族文化生态保护节等新闻发布会，积极向外推介湘西。通过制作外宣精品，进一步扩大了我州的对外影响力。

　　全媒体时代，我们知责思为，严把新闻舆论导向，强化湘西的对外形象宣传，弘扬时代主旋律，让湘西的声音传遍世界的角落，在助推湘西发展方面起到了重要作用。

　　因势而谋

　　以文化影响力提升湘西软实力

　　文化是发展的动力之源，根基所在。近年来，湘西文化生态保护迈上了新的台阶。2014年3月，《武陵山区（湘西）土家族苗族文化生态保护区总体规划》评审通过，成为全国18个国家级文化生态保护区之一。我州正分阶段进行基础建设、全面发展和良性循环等建设工作，以点带面建立试点村，全面推进文化生态保护区建设。 

　　我州共有四级非物质文化遗产名录项目总计942项。展开对非遗的抢救和保护工作，积极探索非遗的数字化保护新模式，对湘西苗族鼓舞、土家族织锦技艺等项目及代表性传承人的相关信息进行全面采集、归档保存和建立数据库。《神秘湘西———湘西非物质文化遗产集萃》丛书已付梓出版。

　　加强对非遗文化的活态传承。目前，拥有1个国家级非遗生产性保护基地和12个州级非遗生产性保护基地，34个非遗传习所。山江“四月八”跳花节、苗族赶秋等民族传统节日受到欢迎。更值得庆贺的是，州庆期间，湘西州博物馆非物质文化遗产馆将如期开馆。泸溪县倾力打造的26集动漫剧《盘瓠与辛女传奇》，以动漫形式记录国家非物质文化遗产，是我国对非物质文化遗产传播方式的一大创新。湖南卫视已播出，目前正在央视少儿频道播出。

　　民族文化是湘西精神的根，保护民族文化就是保护湘西发展的力量源泉。而文化惠民工程则是基础工程，与群众的日常生活息息相关。

　　在基础设施建设方面，州文化体育中心、凤凰文化演艺中心等文化强州“218”工程项目和60周年州庆重点文化工程进展顺利，完工后将成为文化新地标。在村综合文化服务中心试点建设工作中，现已完成84个建设任务，第二批37个即将竣工验收；已完成4个高山台站扩建升级和广播电视“村村通”2057个自然村寨35734户建设任务；地面无线数字电视覆盖工程已建成74个基站。

　　在文化艺术方面，每年演艺惠民送戏下乡600余场，免费放映农村公益数字电影2.5万场，对全州1969个农家书屋图书进行了补充更新。

　　民族节庆活动、群众文化活动精彩纷呈。武陵山区土家族苗族文化生态保护节、苗族赶秋节，文艺演出、文艺创作以及各类文艺比赛等活动轮番上演。永顺土家族舍巴节荣获中国优秀民族节庆“最具民族特色节庆奖”。

　　文艺精品创作成果丰硕。州内作者在省级以上刊物发表和省级以上展览活动展出各类文艺作品3000余件，获得省级以上奖励100余次。其中，文学作品，田耳《一个人张灯结彩》荣获第四届鲁迅文学奖；龙宁英长篇报告文学《逐梦--湘西扶贫纪事》获全国少数民族文学创作“骏马奖”。此外，舞蹈、电影、小说等各类文学作品获得了世界、国家和省级奖项。

　　文化产业蓬勃发展。完成了《湘西自治州旅游业“十三五”发展规划》、《湘西自治州国内外知名生态文化公园建设发展规划》和《湘西自治州乡村旅游发展规划》，为湘西的文化产业发展提供了制度保障。里耶、边城、芙蓉、浦市四大古镇牵手旅游发展联盟，旅游经济日益彰显。

　　文化市场的发展离不开资本，我州通过积极争取专项资金，引进旅游招商签约资金，在促进旅游发展方面取得了显著成绩。

　　从保护非遗产品，到关注群众文化生活，到文化事业发展，全州文化发展因势而谋，因时而谋，成绩喜人。

　　多管齐下

　　以核心价值观构建现代文明

　　榜样是社会主义核心价值观的最好注脚，其力量是无穷的。我州把培育和践行社会主义核心价值观建设作为基础工程和灵魂工程，始终贯穿于国民教育和精神文明建设工作全过程。通过开展不同形式的教育活动，国民素质和社会文明程度不断提升。

　　组织开展“讲文明树新风”公益广告征集评选表彰宣传活动，倡导自强、创新、厚德、崇俭、尚义、守信、明礼、报国、尽孝等道德价值理念。“道德讲堂”活动蓬勃开展。组织编写了“道德讲堂”系列读本，印制了2000套，在湘西广播电视台新闻综合频道推出“道德讲堂”栏目，对具有示范意义的道德讲堂活动进行录播，现已播出32期。目前，全州已建成道德讲堂600余所，举办各种道德讲堂活动2400余场，受众10万人次。

　　推荐评选表彰道德模范。推荐一批道德模范参加全国、全省第五届道德模范评选。在三届湘西州道德模范评选表彰活动中，保靖县陈光伟等31名同志荣获湘西自治州道德模范荣誉称号，古丈县龙献文等64名同志荣获湘西自治州道德模范提名奖，营造了“向善崇德、传播文明、引领风尚”的良好氛围。

　　扎实开展群众性精神文明创建活动。以创造优美环境、维护优良秩序、提供优质服务、培育道德风尚、丰富文化生活为主要内容，文明创建工作水平迈上一个新台阶。截至目前，全州拥有国家、省级各类“文明”称号164个，其中，古丈县鲁德权家庭获评首届“全国文明家庭”，鲁德权受到习近平总书记的亲切接见；国网湘西供电公司等8个单位获评“全国文明单位”称号，凤凰县沱江镇、龙山县里耶镇、花垣县花垣镇蚩尤村等10个村镇被评为“全国文明村镇”。        

　　未成年人思想道德建设工作走上了良性循环轨道。州教体局、州文广新局等利用部门优势，选派志愿者、非遗传承人到乡村学校少年宫支教，加深农村未成年人对民族文化的学习，增强他们热爱故土的情感。自2011年以来，我州建成191所乡村学校少年宫，实现全州所有乡镇、街道全覆盖。州民族中学获评全国“未成年思想道德建设先进单位”。凤凰县龙花等3名少年获评全国最“美孝心少年”。

　　志愿服务呈现出积极健康向上的发展态势。志愿服务从零星、分散的活动到有组织、有规模的活动，志愿者数量由2011年的5464名增加到10余万人，志愿服务队由2011年的167支增加到797支；对象由最初的在校团员青年覆盖到各级党政机关、企事业单位，大中专院校，以及农村和社区；内容由原来的清洁卫生发展到助学、环保、慈善、救援等多个方面；活动从2011年全年48场次增加到近400场次。志愿服务活动中，湘西边城爱心志愿者协会等4个志愿者组织获评全省“学雷锋志愿服务百强社团”，永顺县文化志愿服务分队被授予“2016年全国文化志愿服务优秀团队”荣誉称号。他们，已成为我州精神文明建设的一道靓丽风景。    

　　“为政之要，唯在得人。”长期以来，州委宣传部机关在队伍建设中，重管理、强培训，建设了支素质优良、业务过硬的宣传干部队伍。在管理方面，对部机关干部实行全员全过程绩效考核动态管理，将每年宣传思想文化工作的主要目标任务纳入州绩效考核指标，不定期地考核督查落实。部机关取得了四年全州绩效考核一等奖，综治维稳等也多次得到州委州政府表彰，部机关干部获州以上奖励58次。部机关规范干部在线学习、周五学习和理论学习中心组学习，举办各类培训班，培训宣传文化干部、非遗传承人。同时，通过将年轻干部充实到重要业务岗位、精准扶贫一线等压担子的方式，使他们在干事创业中得到磨炼提升。

　　建州60周年之际，我州宣传思想工作将进一步坚持以人民为中心的工作导向，以人为本、服务人民，开拓创新、务求本真，整合资源、重心下移，如实纪录时代风云，着力推动社会进步。在全面建成小康社会的伟大实践中，主动寻求宣传思想文化与精准脱贫攻坚的契合点，以全新的精神面貌夯实全州共同团结奋斗的思想基础,为改革发展提供了更有力的精神支撑，为全州经济社会发展又好又快、后发赶超鼓劲造势。

　　图①：9月6日至8日，湘西建州60周年成就展在北京民族文化宫举行。图为国家民族事务委员会主任、党组书记巴特尔（右一）在州委副书记、州人民政府州长龙晓华（左一）陪同下观展。

　　图②：2014年3月，时任省委常委、宣传部长许又声（前排左二）在州委书记叶红专（前排左三）陪同下到国家级非遗传承人叶水云土家织锦传习所调研。

　　图③：州委书记叶红专（左二），州委副书记、州长龙晓华（前右一）到团结报社调研。

　　彭 伟   摄

　　图④：州委常委、州委宣传部部长、龙山县委书记周云在里耶镇岩冲村走访慰问困难群众。

　　图⑤：全国文明家庭获得者鲁德权、谢根英。

　　图⑥：9月6日至8日，湘西建州60周年成就展在北京民族文化宫举行。图为成就展开幕式现场。

　　图⑦：2016年欢乐潇湘·乐在湘西活动。

　　图⑧：凤凰摄影节已成为湘西对外展示的靓丽明片。                                    张 谨  摄

　　图⑨：全州“好声音讲坛———讲话精神进基层”百姓微宣讲决赛现场。

　　图⑩：老司城成功申报世界文化遗产庆祝活动。

　　图    ：《边城》晚会剧照。张 谨  摄

　　本版图片除署名外，由州委宣传部提供。