湘西土家族苗族自治州位于湖南省西北部，巍巍武陵山下，1.5462万平方公里的土地上，繁衍生息着299万人口，其中少数民族人口241.7万人，占总人口的80.84％。这里是土家族、苗族、汉族、瑶族、侗族、白族、回族等40多个民族共同的家园。

　　1957年9月20日，湘西土家族苗族自治州在吉首宣告成立。60年来，在党的民族政策光辉照耀下，州境内各民族平等团结，互助和谐，共同推进经济发展、文化繁荣，创造幸福美满生活。

　　荣膺“全国民族团结进步创建活动示范州”

　　湘西自治州成立60年来，我州大力开展民族团结进步工作，各民族相互交往、交流、交融，构建了相互嵌入式的社会结构和社区环境，民族关系十分融洽，“三个离不开”和“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”思想深入人心，一个平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系全面建立。

　　2016年12月29日，国家民委下发文件，命名我州为全国民族团结进步创建活动示范州。

　　自2013年，我州被纳入全国民族团结进步创建活动示范州试点以来，全州各族人民认真学习贯彻习近平总书记考察湖南省和湘西自治州的重要讲话精神，紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”民族工作主题，以民族团结进步创建为重要载体和抓手，立足生态文化旅游产业、新型工业和特色农业优势，不断加快发展，聚焦精准扶贫、精准脱贫，保障和改善民生，传承弘扬各民族优秀文化，努力凝聚人心，增强中华民族认同感，推动民族团结进步事业创新发展。国家民委认为，湘西自治州的生动实践，探索出了具有湘西特色的创建模式，为湖南省乃至全国民族工作创造了宝贵经验。

　　践行民族区域自治制度

　　制订自治条例和单行条例，是宪法和民族区域自治法赋予民族自治地方的特殊权利。1986年《湘西土家族苗族自治州自治条例》公布施行，开创了我州民族立法的先河。至2017年，我州先后制订与变动的自治条例和单行条例共24部。这些条例的制订实施，是我州民族立法的重要成果，对维护国家统一，保障各民族的平等权利、自治权利和其他合法权利与利益，促进全州共同团结奋斗、共同繁荣发展，发挥着重要的作用。

　　2014年10月28日，根据有关法律法规及民族政策，湘西自治州十三届人大常委会第十五次会议审议通过《关于自治州成立纪念日放假的决定》：每年9月20日自治州成立纪念日，本州行政区域内全体公民放假2天。

　　民族经济健康发展

　　扶持“两民企业”，助推民族经济发展。“十二五”以来，全州民族贸易和民族特需商品定点生产企业352家，民族贸易企业销售总额340多亿元，民族特需商品定点生产企业总产值30多亿元，上缴中央、地方各种税额20多亿元，享受2.88％优惠利率的流动资金贷款额200多亿元，流动资金贷款贴息数额近4亿元，公益事业投入资金5000多万元。

　　扶持民族特色村寨建设，实现脱贫致富奔小康。“十二五”以来，州民族工作部门精心组织、积极争取，全州有18个村寨被国家民委命名为“中国少数民族特色村寨”，有17个村镇获湖南省民族团结进步行动组委会评选的“最美少数民族特色村镇”和“美丽少数民族特色村镇”称号。全州民族工作部门先后安排资金6000万元，吸引其他部门资金6亿元，投入少数民族特色村镇建设，保护特色民居，改善基础设施，带动旅游开发。

　　民族文化教育硕果累累

　　———开展民族传统节日文化活动。多年来，先后恢复举办凤凰“四月八”、龙山“舍巴节”、保靖“调年节”“挑葱会”、花垣“赶秋节”、永顺“摆手节”、吉首“清明歌会”、古丈“跳马节”、泸溪“跳香节”等等，将活跃各族群众文化生活与发展民族经济相结合。

　　———民族古籍整理成果丰硕。积极开展了民族古籍搜集整理工作，完成国家文化重点项目《中国少数民族古籍总目提要》的《土家族卷》和《苗族卷》的编撰工作，共收1700余条，53万字；编撰出版了《湘西民族民俗文化丛书》共11册，249万字。据统计，多年来出版各类民族古籍资料200多部、数千万字。

　　———加强少数民族文化音像资料库建设。现已完成了民族题材纪录片14部、民族工艺（12大类24个专题）、民歌（2类2个专题）、民族建筑（2类2个专题）、民族语言教材（2类语种16集册）、农业科技民族语（2类语种8个科技专项）及礼仪示范片等方面60多个子项（集）音像资料摄制工作。大型纪录片《湘西苗族婚俗》2017年4月参加北京国际电影节民族电影展,在纪录片单元中排名第一,荣获金杉叶奖·民族文化影像传承奖。

　　———重视双语双文教学。语言是交际工具，是民族文化的载体。全州有60万人会讲苗语。1952年湘西苗族自治区成立伊始，就开办苗文夜校扫盲；1983年恢复苗文试点。湘西州是中国土家语唯一保存地区，有6万人会讲土家语，土家语被列入濒危语种，1986年进行“双语双文”教学试点。2016年，在7县市8乡镇13所学校40个班开展“双语双文”教学，学生1650人，既保护了民族语言，同时使只会讲母语的孩子尽快学会了汉语。

　　———严把考生民族成分资格审核。普通高校招生少数民族考生享受民族优惠政策，是民族地区一项持续时间长、涉及面广、政策性强、受益面大而备受社会关注的民族政策。1991至2016年，湘西州共有27.5万名考生、27万个家庭、140多万少数民族群众直接受益，少数民族群众称之为最大的民心工程。    

　　———全国少数民族文艺会演实现三连冠。州民宗委大力支持民族文艺创作。由湖南省民族歌舞团（原湘西州民族歌舞团）创作演出的大型歌舞剧《扎花女》《我的湘西》《五彩湘韵》在全国少数民族文艺会演中荣获三连冠，2016年大型民族舞剧《凤凰》夺得银奖。

　　———少数民族传统体育跻身全国前列。湘西州民族民间文化传统体育项目众多，花样新奇。2015年8月，第十届全国少数民族传统体育运动会上，湖南省代表团共获得11块金牌，全国排名第三。其中湘西州运动员获金牌7块、银牌11块、铜牌9块，占全省金牌总数的64％。

　　文字统筹：岑    周  梁世红

　　麻美垠  龙银佑

　　图片提供：田 滔   田利民  龙 杰