本报讯（通讯员  李洪雄）4月15日，由吉首大学“中国连片特困区区域发展与扶贫攻坚研究”课题组及社会科学文献出版社共同推出的第二部连片特困区蓝皮书《中国连片特困区发展报告（2014-2015）》在北京发布。

　　中国社会科学院副院长李培林、社会科学文献出版社社长谢寿光、国家民委政策研究室处长张世保、国务院扶贫办全国扶贫培训宣传中心副主任任铁民等领导出席发布会。来自中国科学院、北京大学、中国人民大学、中央财经大学等高校和科研院所的专家分别发表了精彩点评。

　　吉首大学党委书记游俊教授做主题报告，吉首大学校长白晋湘教授致欢迎词，吉首大学副校长钟海平教授主持发布会。  

　　该蓝皮书以“集中连片特困区城镇化进程、路径与趋势”为主题，第一次全面、系统地梳理了我国14个连片特困区城镇化的特征和规律。

　　全书由总报告《中国连片特困区城镇化进程、趋势与发展思路》以及12篇分报告组成。其中，总报告关注集中连片特困区这类特殊类型区域城镇化的“共性”，发现连片特困区城镇化具有设市城市数量少、城镇化进程滞后，城镇规模小、中心城市带动能力弱，城镇要素集聚能力不强、缺乏内生发展动力，中心城市发展缓慢且不同片区差异明显的四大特征，以及产业特色化、规模化、多样化、高级化、集中化，空间格局趋向明确、对外通道加速建设、对内分工联系日趋紧密，农民市民化能力增强、途径多样、包容性提升的发展趋势。进而指出连片特困区应走因地制宜的多元化、有产业根基的可持续性、土地集约和环境友好型、分类推进的包容性城镇化道路。

　　12篇分报告则关注“11+3”个连片特困区城镇化的“个性”，从人口城镇化、产业城镇化和土地（空间）城镇化及“人-业-地”三者的协调关系方面考察了包括武陵山片区在内的14个连片特困区的城镇化进程、特征、路径、趋势和发展战略、思路与对策。

　　报告特别指出，城镇化从其直观表现来看，是人口和产业在地理上的集中与集聚，而其内在机理则是“人-业-地”的相互耦合和动态均衡过程。连片特困区虽是一类具有诸多共性的特殊类型区域，但不同连片特困区、同一片区内不同地区之间的人口特征、产业基础和自然地理条件仍存在差异，因而在城镇化类型、城镇化路径和城镇化政策需求方面也会各不相同，需要因地制宜地推进城镇化进程。

　　与会专家高度评价了《中国连片特困区发展报告（2014-2015）》，认为该书响应时代呼唤、顺应人民期盼，为连片特困区坚持区域发展与扶贫攻坚相结合，坚持跨越发展与可持续发展相结合，坚持加快发展与转变经济发展方式相结合，坚持统筹协调发展与突出重点相结合，坚持发挥各自比较优势与跨省协作相结合，坚持运用市场机制调节与发挥政府政策引导作用相结合，坚持国家支持与自力更生相结合的路径提供了切实可行的路径，具有重要的理论意义和实践价值。