——湘西州扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育综述

州委主题教育领导小组办公室

真理之光照耀复兴征程，伟大事业昭示思想力量。

主题教育开展以来，湘西州委在省委的坚强领导下，在省委第十四巡回督导组的精心指导下，坚决扛牢政治责任，坚持高质量开展主题教育，引导全州14万名党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等重点措施，以迎难而上的奋斗姿态推动高质量发展，以久久为功的务实举措解决群众急难愁盼问题，为锚定“三高四新”美好蓝图，打造“三区两地”、建设“五个湘西”，加快推动高质量发展，奋力建设社会主义现代化新湘西筑牢了思想之基、激活了动力之源。

精心谋划 压茬推进

以从严从实的基调开好局、起好步

思深方益远，谋定而后动。湘西州委把开展好主题教育作为2023年重点工作提前谋划、提早预热。第一批主题教育期间，州委书记虢正贵先后主持召开9次州委常委会会议、5次州委理论学习中心组学习，深入学习习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和指示批示精神，研究谋划大兴调查研究工作，部署推进“走基层、找问题、想办法、促发展”活动。

积极承接“文山会海”、乡村振兴领域不正之风和腐败问题、“两带头五整治”纠风防腐等第一批主题教育专项整治问题，州、县各级各有关部门成立专班、整合力量、压实责任。让全州党员干部深刻体会到主题教育标准之“高”，要求之“严”，措施之“实”，为后续高站位、高起点、高质量推进奠定坚实基础。

“要压紧压实各方责任，加强统筹协调，各级党委（党组）书记要切实履行第一责任人职责，带头学、带头改、带头抓。”州委常委会对强化主题教育组织领导的思想高度统一。2023年9月8日，州委书记虢正贵第一时间带队赴长沙，向省委第十四巡回督导组汇报衔接，为全州主题教育迅速、全面、深入推进争取主动，展示了抓落实的鲜明态度和决心。

州委主题教育领导小组及办公室抽调精干力量，组建综合组、宣传组、联络组、整改整治组、调研指导组5个工作组，明确运行规则和工作职责，建立“督导组+协调专班+联络组”一体联动工作机制，与省委第十四巡回督导组严督实导、同题共答、同向发力，加强统筹协调和督促指导，压紧压实各级党组织工作责任，推动各项重点措施落实落细。

2023年9月13日，州委主题教育工作会议召开后，8县市委、湘西高新区党工委、州直单位党组（党委）立即动员部署。针对机关、乡镇（街道）、村（社区）、国有企业、中小学校、医院、两新组织等领域的不同特点，制定了《行业领域分类指导方案》，分类组织实施，上下协同、各方联动，主题教育工作在湘西州各级党组织全面铺开。

深学细悟 实干笃行

以真学真用的劲头学思想、践承诺

唯有筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，方能方向一致、步履铿锵、前行有力。

2023年9月14日，州“四大家”班子成员及州直机关单位主要负责人入驻州委党校，参加封闭式读书班学习。州委书记虢正贵以感悟真理力量，把准前行方向，为全面建设中国式现代化新湘西不懈奋斗为主题作专题辅导。领导干部提起行囊、带上书本、坐进教室学原文读原著悟原理，安静的研读、深入的思考、认真的记录、积极的研讨成为读书班里的别样风景。

重温习近平总书记考察湖南、湘西时重要讲话和指示批示精神，领会精神实质，把握实践要领，凝聚现代化新湘西建设新动能，是州委一以贯之的目标要求。

“学习贯彻新思想，就是要树牢造福人民的政绩观，担起首倡之责，接续奋斗乡村振兴。”

“我们要围绕发展定位和首要任务，制定明确的时间表、施工图，加快推动美好蓝图变成现实图景。”

在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干等专题研讨上，学员们结合所学所思所悟，提出的见解既有理论“深”度、又有基层“温”度、更有实践“厚”度，做到了学思用贯通、知信行统一，树立了正确的政绩观。

为推动“关键少数”带动“绝大多数”学深悟透、学以致用，处级以上领导班子举办封闭式读书班85期，示范带动全州各级党委（党组）集中学习全覆盖。党委（党组）书记带头讲党课，党员谈体会、作分享，专家讲座帮助大家解放思想、开阔眼界、释疑解惑，“好学尚学、学以致用”蔚然成风。

思想在升华，共识在增进，力量在凝聚。在处级领导班子带动下，县市直机关单位、乡镇（街道）、村（社区）及各领域基层党组织结合“一月一课一片一实践”主题党日活动，同步开展学习。通过上门送学、结对帮学、线上助学、邮寄推学等方式，全州1.1万名流动党员、1.5万名年老体弱党员、3600多名“三新”领域党员同步开展学习。

主题教育期间，全州广大党员干部就近就便前往十八洞村、菖蒲塘村等红色教育基地开展党性教育，用身边故事教育激励身边人。“理润湘西”理论微宣讲等一大批形式多样的理论宣讲品牌脱颖而出，各级党员干部学思践悟，常学常新，常思常悟，带动群众学理论悟思想，真正实现党的创新理论飞入“寻常百姓家”。

“习近平同志为核心，新的思想放光明，十个明确作指引，东方巨龙要飞腾……”正如湘西州“三棒鼓”非遗传承人李有为所唱，习近平新时代中国特色社会主义思想正在湘西大地熠熠闪光。

真调实研 直面问题

以见行见效的作风破难题、纾民困

金秋时节，州委书记虢正贵走进凤凰县阿拉营镇安井村，在一处稻田里，他抬起一束饱满的稻穗，认真察看长势。“一分耕耘一分收获，这收成还真可以，今年粮价如何，亩产多少，村里有多少亩耕地？”对于产业振兴、粮食安全、耕地保护，他总是放心不下。主题教育期间，这样的村，他走了120多个。

用脚步丈量民情，用实绩温暖民心。州委常委班子扎实开展“走基层、找问题、想办法、促发展”活动，认领调研课题13个，示范带动各级党员领导干部扑下身子干实事、谋实招、求实效。

“怎样有效发挥脱贫攻坚示范点作用，让发展成果辐射带动更广泛的群众？”州委调研组以十八洞为蓝本，探索乡村振兴片区发展之路，编制《十八洞片区乡村振兴规划》，跟进实施文旅产业、特色种养等项目，让连片推进乡村振兴有了新样板。

“片组邻‘三长制’如何全面、务实、有效推广？”各级领导干部在推进中抓调研，与群众一道想对策、解困惑、促实效，总结出“发动群众选邻长，让邻长成为群众代言人”“有事找邻长，办事上平台”，严防形式主义，减轻了基层负担，为群众办理惠民实事27.8万件，真正服务了群众，赢得了民心。

861名县处级以上领导班子成员领办调研课题868个，聚焦“如何更好发挥湘西茶叶产业助力乡村振兴的作用？”“湘西土家族苗族文化遗产怎样有效保护传承？”“酉水河领域漂浮垃圾怎样跨区域协作治理？”等一大批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的重点难点问题，提出行之有效的解决措施。全州各级领导班子深刻剖析244个正反面典型案例，以点带面、举一反三，推动形成解剖式调研报告，以“解剖一个问题”推动了“解决一类问题”。

传承弘扬“四下基层”优良传统，走好新时代党的群众路线。深入开展“走基层、找问题、想办法、促发展”活动，州县乡村党员干部深入一线走访，密切联系群众，及时回应群众呼声，收集意见建议14613条，办结14400条，阶段性解决25条，办结率达到98.71%。接待群众8500余人次、现场办公1700余次、解决信访问题和诉求2500多个、化解信访积案581个，总结提炼出“抓三级定三责”联动解纷法、“四源共治”多元解纷工作法等一批基层治理方法，获得全国、全省“枫桥式工作法”等荣誉表彰，群众获得感、满意度显著提升。

感恩奋进 争先创优

以敢干敢为的担当强本领、促发展

2023年11月3日，30个国家的驻华使节、智库专家，200余名中外嘉宾，齐聚“十八洞减贫与发展论坛”，共享中国精准扶贫与乡村振兴的经验成效，中国智慧闪耀世界，以“湘西之窗”展现了“湖南之为”“中国之治”。

在习近平总书记和党中央的关心关怀下，精准扶贫10年来，湘西州实现了历史性的发展跨越，各级党员领导干部精神振奋、实干担当、争先创优。

全州上下紧盯经济社会高质量发展，围绕推进“1+5+X”现代化产业体系建设，扎实开展“实体经济突破年、乡村振兴推进年、干部能力提升年”三年行动，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转。

招商掀热潮，经济“加速跑”。州委、州政府主要领导率队到深圳、上海、北京、广东等地招商引资，全年到位资金252亿元，同比增长20.7%；高新技术企业突破200家，新增“四上”企业135家，448个省州重点项目完成投资609亿元。分类细化推进225项优化营商环境重点任务，在全省率先实现123个事项“一网通办”。

全国知名的富硒猕猴桃基地、椪柑基地、百合基地、优质烟叶基地和全省最大的茶叶基地顺利建成，50万脱贫群众稳定增收；全国文化和旅游赋能乡村振兴工作现场经验交流会成功举办，全年接待游客人次、实现旅游收入分别增长25.3%、18.7%，50万群众吃上“旅游饭”；村级集体经济提质增效，全州集体经济经营性收入50万元以上的“示范村”由185个增长至246个，“城乡客运一体化”、“四好农村路”等工作获全国表彰，70个和美乡村让湘西的乡韵更浓、底色更美……

组织60名优秀年轻干部赴中央党校进修学习，选派103名领导干部参加省委党校、韶山干部学院专题培训，全州各级党校培训党员干部24100余名，党员干部推动发展、改革创新、驾驭风险的能力得到了极大提升。

各级党员干部自觉融入发展大局，立足岗位做贡献。面对去年“6·30”特大洪涝灾害、“10·13”崩塌灾害，党员干部挺身而出、冲锋一线，带领群众成功避险，被国家应急管理部通报表扬；“12·15”火灾事故，党员干部挨家挨户上门为受灾商户送温暖、找政策、想办法，高效完成善后事宜，快速实现复工复产。

勇挑重担带领群众开拓苗绣“致富路”的老支书石顺莲；担当实干“沉”在乡村振兴一线的第一书记唐金生；扎根26年用心用情守护一方绿水青山的护林员万木峰；奋不顾身营救受困群众的公安驻村辅警刘呤……在思与思的碰撞、心与心的交流、情与情的交融中，一批又一批用行动践行初心、用奉献书写忠诚的标杆榜样在湘西这片热土涌现。

“在老支书带领下，针线活变成了增收致富的手段，不仅改变了我们的生活，也让苗绣‘搭乘’飞机、高铁走出大山，迈向世界！”一直跟着石顺莲做苗绣的十八洞村村民吴美金由衷感叹。

动真碰硬 久久为功

以立行立改的果敢抓整治、建机制

“清水江的变化太大了，河水变清了，少见的野鸭子也回来了。”在河边生活了50多年的村民石兴义感叹。

晴朗冬日，地处湘、黔、渝三地交接处的花垣县边城茶峒，游人络绎不绝。随着“锰三角”矿业污染综合整治的深入推进，湘西的“绿色名片”越发闪亮悦目。

14次专题调度部署，1195个矿硐全部永久性封堵，矿山覆土复绿1.3万余亩，饮用水、空气质量全面达标……湘西州始终将习近平总书记对“锰三角”矿业污染治理作出的重要批示，作为推进主题教育整改整治的重中之重，推进矿业综合整治，污染防治攻坚战取得阶段性胜利，受到了国家生态环境部的肯定。

湘西州是“绿色”的，也是“古色”的。深厚的历史文化、独特的民族风情，让凤凰古城成为众多游客心中的诗和远方。

认真贯彻落实省委书记沈晓明到凤凰古城调研指示精神，切实开展古城古镇古村消防安全专项整治，全面筑牢安全屏障，99个乡镇建成专职消防队，1567个行政村（社区）建立志愿消防队，有效提升了全州古城古镇古村火灾防范水平。

“现在开车上街再也不用绕圈圈找车位，路边车位多了，各个机关院落还能免费停，购物娱乐方便了太多！”吉首市民刘景跃深有感触。

主题教育以来，全州下大力气整治城区停车难、停车贵问题，释放、新增停车位53777个，新施划道路临时泊位9375个，收费标准较往年下调10%以上，8县市城区全部实现1小时免费停车，部分县城区实现免费停车和规范管理。

聚焦民生领域，组建家庭医生签约服务团队1737个，1480个村卫生室开通医保报销，患者次均费用降低337.54元，均次自付费用降低64.28元；开展农村户厕问题摸排整改“回头看”，33015个问题户厕已全部完成整改；30个软弱涣散村级党组织全部整顿到位、转化提升……

聚焦习近平总书记、党中央关心关注，影响制约高质量发展，人民群众急难愁盼，防范化解重大风险，全面从严治党等方面的问题，全州梳理县处级以上单位整改整治问题清单550个，州本级确定了违规举债和虚假化债、城区停车难、医德医风、农村改厕、人居环境整治、残疾人关爱等6项专项整治。在承接第一批主题教育整改整治3个问题基础上，积极对照承接18个省级层面需要上下联动整改的问题抓整治，构建了“3+6+N”突出问题专项整治工作机制。

截至2024年1月31日，纳入整改清单的问题已整改到位509个，整改完成率92.5%，按时完成率99.58%，广大群众真切感受到了身边的变化与实惠。

“这是一堂生动且意义深远的党性教育、廉政教育课，让我们精神受到洗礼、思想得到升华。”在湖南反腐倡廉警示教育馆，湘西州“四大家”领导感叹。

州委常委班子带头深刻吸取易鹏飞、龙晓华、刘珍瑜等案件教训，反思2起州内领导干部违规吃喝案件中暴露出的作风问题，组织全州各级党员领导干部以案为鉴、以案促改；扎实推进“两带头五整治”纠风防腐专项行动，党纪政务处分147人，通报曝光典型案例23批63人次，向腐败和作风问题亮剑示威。

抓住“关键少数”，树好导向，把好标准。州委常委班子率先垂范，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入开展党性分析、剖析问题根源，高质量高标准开好专题民主生活会。“红脸出汗”开展批评和自我批评，带动全州各级领导班子层层召开专题民主生活会，达到了查找问题、交流思想、增进共识、团结奋进的目标效果。

坚持“当下改”和“长久立”相结合，州县各级各部门深入剖析问题存在的原因，举一反三，健全完善了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和干部改进作风的系列工作机制，制定推动发展、改善民生等制度81项，建章立制推进主题教育成果深化内化转化。

思以行远学作帆，行而不辍启新程。湘西州将持续巩固和拓展主题教育成果，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治要求常抓不懈、践行不怠，以统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，笃行实干、阔步前行，为建设社会主义现代化新湘西凝聚强大发展动力。