2023年9月10日，湘西州委书记虢正贵（左）慰问州幼儿园退休教师何丽姝。

2023年9月8日，湘西州委副书记、州长陈华（右）为全州优秀教育工作者颁发荣誉证书。

2023年9月1日，副州长高湘文（左一）到吉首市芙蓉学校调研。

2023年10月3日晚，州教体部门工作人员与龙金宝家人一同观看国家攀岩队凤凰籍选手龙金宝成功摘银。

州教体局负责人接受《团结报》校园小记者溶江小学站小记者采访。

天安门国旗班走进溶江小学校园升国旗。

十八洞红色百年健步走活动。

欢乐的“六一”儿童节。

体教融合（学生体育训练）。

校园科技节上，火箭发射表演。

文\谭必文 龙蛟 图\向鹏

题记

“要坚持把高质量发展作为各级各类教育的生命线，加快建设高质量教育体系。”——习近平在2023年5月29日中共中央政治局第五次集体学习时讲话摘录。

蜡炬成灰，点亮了向光而行的坦途。

繁花满园，是挺膺担当培育的风景。

在过去的一年里，州委、州政府全面贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，全面贯彻党的教育方针，始终把教育摆在优先发展的战略地位。

在过去的一年里，全州教体系统聚焦“教体高质量发展是强州建设的重要一环”这一关键，挺膺担当，稳步推进，着力探索少数民族地区教体事业的发展路径，取得明显成效。

砥砺前行，三指标注解“高质量”。

在过去的一年，全州教体系统砥砺前行，国家义务教育质量监测连续三年进位，跃居全省中等水平；体教融合“湘西模式”被《光明日报》《中国教育报》《中国体育报》专版推介，国家体育总局、教育部全国推广；获全国维护妇女儿童先进集体、湖南省基础教育高质量发展真抓实干督查激励表彰。

——教育指标：全州学前教育三年毛入园率92%，公办园幼儿占比55.6%，普惠性幼儿园覆盖率91.4%；九年义务教育巩固率98.26%，适龄残疾儿童义务教育入学率98.6%；高中阶段毛入学率94.48%；中职在校生年巩固率达95%。

——发展指标：城市与农村义务教育学校专任教师本科以上学历比例之比由2022年1.30缩减为1.20，进一步缩小了城乡师资资源差距；劳动年龄人口平均受教育年限由2022年的10.7年增长为10.8年，教育普及程度稳步提升。

——经济指标：完成固定资产投资8.38亿元；争资上项增长1.62%；实现体彩销售2.069亿元。

稳步推进 五亮点彰显“新特色”

教育强州与体育强州的融合发展，“三年”行动计划的稳步推进，逐渐形成湘西教体事业五个亮点，并凸显了具有浓郁湘西味的“新特色”。

亮点一——校园安全大翻身。全面落实“压责任、重预防、早发现、快处置、强督查”五项安全工作机制，校园安全发生明显变化，全社会抓校园安全的力量进一步整合，校外教育培训机构运营管理逐步规范，全州教体系统形成“一盘棋”抓严抓实校园安全的良好格局，全年重大安全责任事故“零发生”，食品安全“零事故”。获评全国维护妇女儿童权益先进集体。

亮点二——教育质量大提升。义务教育质量监测持续进位，是进步最快的。初中直升参考率上升至99.61%，实现两年连续上升。近三年来，高考本科上线率整体呈现增长态势，面对高考加分政策改革，成绩仍稳步提升，优异考生占比实现历史突破。

亮点三——教师精神大提振。2023年，实现2.9万名教师培训全覆盖，探索形成了可复制、可推广、可借鉴的教师培训“湘西模式”。科学组织“国培”“省培”项目，推行“1358+名优特”教师培优工程。深化中小学教师职称改革，推进校园减负，教师工作幸福感不断提升，尊师重教氛围浓厚。

亮点四——体育事业大跨越。花垣县“十八洞山地越野赛”被纳入全国性越野赛事活动体系，实现我州国家级赛事零的突破。杭州亚运会湘西州输送运动员喜夺“2金1银”，龙金宝获巴黎奥运会攀岩项目全国第一张入场券。累计向国家、省输送运动员200余名，摘取国家级以上赛事金牌239枚，全运会金牌8县市全覆盖，在省少数民族运动会夺得金牌总数和总分“双第一”，获全国群众体育先进集体、全省竞技体育贡献奖，获第十三届全国少数民族运动会承办权。

亮点五——深化改革大推进。校内减负提质8项重要指标均达100%，科学教育双走进工作在全省“双减”两周年成效展示活动中典型发言，创造了童话引路、基础教育、山村幼儿园、体教融合、教师全员培训等全省乃至全国典型。国家级媒体累计报道湘西教体好经验、好做法60余篇，省级媒体3418篇。

探索创新 五经验开辟“新路径”

作为少数民族地区的湘西自治州，牢牢抓住“高质量发展”这一关键，在锐意进取中积极创新，探索出了五个行之有效的措施，开辟了民族地区教体事业迈向高质量的“新路径”。

经验一——始终抓好全州“一盘棋”格局，合力攻坚，夯实教体发展基础保障。强化党的领导，抓实主题教育，推进“走找想促”常态化，创新开展“大调研、大走访、大劝学”“万师访万家”和蹲校调研系列活动，实现党组织领导的校长负责制全覆盖，是全省4个达100%的市州之一。全面构建“州县校全学段一体化”教研体系，共同推进教体事业高质量发展。涉及教体事业的一系列重大项目建设、重大改革、重大行动取得积极进展。全州教体系统凝聚共识，形成“工作统筹一盘棋、安全防控一张网、责任落实一条心”的良好格局。

经验二——始终抓严质量安全两条主线，真抓实干，助推教体工作高质量发展。坚持高位统筹落实“三管三必须”和“一岗双责”责任制，将安全工作作为党组会议的“常设议题”。紧紧围绕教学常规、队伍建设、编制治理、规划布局、教育评价、教育减负等六大攻坚任务，层层压实责任，呈现出校园安全大翻身，教育质量大提升，教体形象大攀升的教体新风貌。

经验三——始终抓牢义务教育监测手段，压实责任，凝聚质量提升思想共识。从2021年到2023年，全州义务教育质量实现了质的跨越，成为全省义务教育质量进步最显著的市州；全州抓住义务教育监测这个“抓手”，持续强化教研教改、落实教学常规，形成了推进教育教学质量提升的合力。

经验四——始终抓实立德树人核心要义，深化改革，走好“五育”融合实践道路。落实立德树人根本任务，以身心健康为突破点，将体教融合作为深化教体改革、推进“五育并举”的切入点，引导学生坚定听党话、跟党走。配足配齐小学科教师，开足开齐开好艺体美常规课程，整合均衡、互动、关联的教学资源。在教师招聘中增加小学科教师占比，培养“双师型”教师，不断提升学生学科素养，推进德智体美劳协调发展、协同育人。2023年，湘西州中心校以上义务教育阶段学校学生课后服务参与率，学生和家长满意度等，均居全省前列。学生近视率、肥胖率逐年下降，中小学生体质健康合格率、优秀率不断提升。

经验五——始终抓活教师队伍潜力，以研促教，蓄积教体发展内部动能。牢牢抓住“以教师之强支撑教育之强”这个关键，精心组织教师暑期全员培训，组织名校（园）长赴清华大学培训。持续推进教师减负工作，实施非教育类事务进校园准入机制，严格管控层层加码，营造尊师重教氛围，组建教体行风监督评议队伍，聘任行风监督员，聚焦师德师风、教学常规等内容开展监督评议。教师队伍的执行能力、协调能力、沟通能力明显增强，勇于突破路径依赖，敢于担当、豁得出去的精气神和团结协作、善于共事的好作风更加鲜明，彰显了新时代教育人的铁肩膀、硬脊梁、真本事。

久久为功 新一年书写“新篇章”

玉兔辞旧，祥龙迎春。

在新的一年里，8个方面的工作指标已经锁定——

全面推进党组织领导的校长负责制，创建6个州直基层党组织示范点；进一步提升各级各类教育相关指标；加强争资上项，调整优化支出结构，助推“两个只增不减”全面实现；全州中心完小以上学校落实《学校教职工代表大会规定》达100%，民主评议校长达100%；学校食堂“明厨亮灶”全覆盖；力争2个县市达到国家优质均衡县督导评估门槛条件；体育彩票销售超过1.2亿元，国民体质健康合格率达92.3%，学生体质健康优良率达54%；大力推进教师学历提升工程。

在新的一年里，两个重点项目已经启动——

完成“义务教育改薄2021—2025年”规划调整和建设，建设24所乡镇标准化寄宿制学校，完成8个“徐特立”项目建设，推进4所中职学校办学条件达标工程，完成4所爱晚老年学校提质改造；举办湘西州第十五届运动会，积极备战全国第十二届少数民族运动会。

在新的一年里，将在九个方面助推教体工作上台阶，让教体惠民更加可感可及：

——抓党建引领，提升党建效能。突出政治建设，牢牢把握意识形态主动权；加强校长队伍管理，全面落实中小学校党组织领导的校长负责制。突出学习教育，加强政治理论学习，推动理论知识与业务工作融会贯通。突出作风建设，深化纠治“四风”，警示教育成常态。

——抓队伍建设，提升师资素质。加大教师培训力度，促进教师管理教学水平提升；狠抓师德师风建设，营造风清气正教体生态环境和尊师重教氛围，统筹开展好教育民生实事，举办第40个教师节系列庆祝活动，强化社会组织服务教体民生实事的宣传；关心关爱教师培养，深化教师职称改革，完善县域内义务教育学校教师“县管校聘”管理机制，逐年提升城市与农村义务教育学校专任教师本科以上学历比例占比。

——抓教学常规，提升管理水平。推进新课标执行，加强能力提升培训；坚持以培养学生核心素养为中心，切实增强学生解决实际问题能力。狠抓新课程落实，努力提高课堂教学有效性；突出学生主体地位，提升教育教学质量。助推新教材使用，实行行政、教研、督学、学校“四级”推门听课制度；加强教学改革研究，提升课堂教学质量。

——抓教研教改，提升教育质量。建强教研专业队伍，推动城乡教研一体化；提高考试命题水平，将质量监测和日常考核相结合；广泛开展研训活动，使各项教学常规及教研活动常态化、制度化、规范化；打造示范教研基地，构建校际联盟共同体，推动特殊教育融合发展；完善各项保障机制，提高教育经费使用效益；实行教研员联点乡村学校制度和定期到乡村学校任教制度；推动教体评价改革，开展中小学课程实施水平评估，深化考试招生制度改革。

——抓校园安全，提升安全能力。抓综治，守护安全环境，巩固专项行动成果；抓法治，增强安全和依法行政意识，提升师生自我保护意识和能力；抓常规，规范校园管理，重点做好教育领域安全生产工作；加强和改进学生心理健康教育工作，健全学校风险管理服务体系；完善校园伤害事故应急机制，规范校园风险管理工作行为。

——抓体教融合，提升体育实力。持续丰富群众体育活动，积极争取国家级赛事，筹备组织好全州运动会；组织好全州群体赛事，举办体育赛事月活动；持续深化体教融合改革，创建全国体教融合示范区；以身心健康为突破口，培养学生听党话、跟党走；持续做强优势竞技项目，立足湘西特色优势，巩固重点优势项目，发展潜质项目；以承办全国民运会为契机，加强体育场馆设施建设，提升全民体育健康素养。

——抓减负赋能，提升治理水平。高度重视，将基层减负赋能工作作为“一把手”工程，规范课后服务管理，切实减轻基层负担；精准整改，对照省校园减负负面清单，全面摸排整改；进一步精简规范文件简报，营造考核注重实绩、工作重在平时的导向；健全机制，对发现加重基层负担等行为进行严肃处理、通报曝光。

——抓数字教体，提升管理效能。整合现有信息化教育平台，建立湘西教育大数据基座；强化数字化专业支撑，实现教师掌握信息技术应用全覆盖；全州各级学校配齐配足专业信息技术教师，实现数字化教育新格局。

——抓校家社共育，提升育人水平。构筑保障机制，提升家长主体责任意识；明确“责任田”，发挥学校指导作用，引导家长正确处理亲子关系；要做好家校沟通，共同做好干预引导；学校做好校园安全管理和学生安全教育，未成年人父母或其他监护人履行监护教育管理主体责任，承担法定监护职责；落实家访制度，努力构筑“学校、家庭、社区、网络”立体化宣教体系。

2024年1月11日，全国教育工作会议在北京召开。会议指出，加快建设高质量教育体系，办好人民满意的教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

在迈向高质量发展的新征程上，湘西教体事业的“新篇章”值得期待！