李文林

思想认识是开展一切工作的“起跑点”与“贯穿线”，要深入做到实事求是，首先要解放思想。在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神指导下，泸溪县以“高质量发展作为新时代的硬道理”为总方向，坚持“求变”为先、“守正”为根、“防腐”为纪，“三位一体”推进县域经济社会发展量质齐升，力争在全省解放思想大讨论活动中取得显著工作成效。

一、坚持“求变”为先，以“三五八”工作重点破瓶颈破堵点破阻碍，确保推动全县经济社会高质量大跨越。面对新时代的困难挑战和发展机遇，我们要坚持“求变”为先，在深刻把握新常态、新形势的内涵和精髓基础上，切实以解放思想破瓶颈破堵点破阻碍，全面推动县域经济向“新质生产力”大跨越，不断巩固拓展主题教育活动成果。 对于泸溪来说，主要工作重点就是“三五八”：一是奋力冲刺“三百”目标。深入贯彻落实“五位一体”总体布局，锚定“三高四新”美好蓝图，紧扣州委“三区两地”发展定位、建设“五个湘西”主攻方向，大力落实“四个强县”发展战略、致力“六个奋力打造”战略目标，加快向“百亿GDP、百亿规工产值、百亿产业集群”“三百”目标迈进。突出打造新型工业化主导县，以泸溪高新区为主要载体，坚持“做强新材料主导产业、做优生物医药特色产业”“一主一特”产业定位，统筹推进传统产业、新兴产业、未来产业齐头发展，构建具有泸溪特色的新型工业化大格局。突出加速推动“三农”工作融合发展，学习运用“千万工程”经验，加快推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以钉钉子精神抓好党中央“三农”工作决策部署落实落地。突出唱响“沅水明珠·画里泸溪”文旅品牌，统筹推进县域重点景区与乡村休闲旅游整合联动，打造以县城为龙头、中心镇为纽带、各旅游景点同向抱团的一体化发展“辐射网”。二是深入落实“五年活动”。以县委“产业发展提质、项目建设提速、招商引资提效、平安创建提档、作风能力提升”“五年活动”为契机，以“三个专班”为抓手，全年共计划建设重点项目58个，计划投资25.43亿元，大力推进重大基础设施提质改造、重大产业提质发展、重大社会民生设施提质升档、重大生态环保治理提质强效。三是认真抓好“八大行动”。对表省委“八个再深化再提升”工作要求，按照省、州、县“八大行动”总体方案，认真落实“产业培塑行动、创新提升行动、激发需求行动、改革攻坚行动、主体强身行动、区域共进行动、安全守底行动、民生可感行动”。建立健全“一方案、一专班、一清单、一平台、一通报”工作推进机制，认真做到方案具体化、专班责任化、清单明细化、平台强效化、通报奖惩化，确保上下联动在高水平解放思想高质量发展新征程上迈出坚实步伐。

二、坚持“守正”为根，以“五个不动摇”稳方向稳大盘，确保解放思想改革创新始终在正确道路上行稳致远。习近平总书记指出：“全党同志必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展。”我们要深入学习贯彻习近平经济思想“十三个方面”的思想精髓，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在推动县域经济高质量发展要坚守“五个不动摇”：一是坚守党的全面领导不动摇。抓好县域经济，党委领导是关键。要把党领导经济“集中力量办大事”的制度优势转化为治理效能，进一步深化对经济发展规律的认识，进一步提高抓经济发展的工作能力和水平，让党的领导在经济工作中得到充分体现，进而推动全县经济社会发展。二是坚守以人民为中心立场不动摇。发展县域经济，必须始终站稳人民立场，坚持人民主体地位，坚持尽力而为、量力而行，在发展中保障和改善就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等群众“急难愁盼”问题，坚定不移走共同富裕的道路。三是坚守稳中求进工作总基调不动摇。“稳中求进、以进促稳、先立后破”是中央经济工作会议提出的经济发展总基调。省委省政府和州委州政府在相关会议也提出明确要求，强调全面贯彻经济社会高质量发展理念。在县委县政府坚强领导下，各部门各乡镇认真审慎思考与精准谋划，增强宏观政策取向一致性，加强财政、金融、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，多制定有利于稳预期、稳增长、稳就业等方面的利好政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取、同向发力，不断强化协同联动、放大组合效应，不断完善和提升全县经济发展“一盘棋”这个大系统大格局，不断推动全县经济“基本盘”稳中向好发展。四是坚守“质”“量”齐升不动摇。“量质齐升”既要求以“量变”推动“质变”，也要求以“质优”确保“量优”。在具体实践中，一方面，要抢抓政策机遇争资争项一批、立足优势资源禀赋精心打造一批、大力招商引资引驻一批、自立更新引导支持发展一批，做大县域经济总量“蛋糕”；另一方面，要坚决克服无效投资、低效投资甚至失败投资等突出问题，经过充分论证、科学评判、严密实施、严格监督，着力提升经济增长的内涵和品质，强化发展新动能，塑造发展新优势，开辟发展新空间，全面推动全县经济综合实力迈上新台阶。五是坚守统筹发展和安全不动摇。统筹好发展和安全的重中之重是防范化解安全生产、粮食安全、政府责任债务、自然灾害、社会维稳等重大风险，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，牢牢守住不发生系统性风险的工作底线。

三、坚持“防腐”为纪，以“三个加强”深化从严治党，确保营造风清气正清亲政商环境。全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署，是“四个全面”战略布局的重要组成部分。在全面从严治党的总体要求下，立足于解放思想状态来抓县域经济发展，仍然需要注意“三个加强”：一是注意加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度，严格履行党风廉政建设责任制，加强廉政教育管理，定期开展廉政谈话，坚决反对特权思想和特权现象，把正风肃纪落到实处，营造风清气正的政治生态与清亲政商环境。二是注意加强依法行政。遵循“法无授权不可为”原则，认真学习《宪法》及其他法律法规知识，认真落实依法政相关规定，带头遵守民主集中制与行政法定程序，指导督促部门做到政策有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，进一步提升依法行政水平。三是注意加强廉洁自律。严格执行领导干部廉洁自律有关规定，坚决落实中央八项规定实施细则精神及省州县作风建设相关规定，坚持做到秉公用权、依法用权、廉洁用权。自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，带头涵养良好家风，算好“人生七本账”，坚决做到忠诚干净担当。

（作者系中共泸溪县委常委、县人民政府常务副县长）