向磊

为持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度，贯彻中共中央、国务院发布的《关于促进民营经济发展壮大的意见》，近年来，中国人民银行湘西州分行从强化履职担当、加大风险防范、优化金融服务等方面着手，积极传导贯彻稳健的货币政策，大力支持民营经济发展，全面提升金融服务好和发展好民营经济的能力和水平。

聚焦主责主业定位 加大政策支持力度

人行湘西州分行坚守金融行业主责主业，牵头引导湘西州金融系统服务实体经济，完善治理结构和管理制度，为企业正常运营提供保障，防范影响社会稳定的金融风险。在助力实现“三高四新”美好蓝图、促进民营经济高质量发展等方面发挥更大作用。

优化民营企业的金融服务。人行湘西州分行加强与发改、工信、环保等州直部门沟通协调，引导银行业金融机构加大对绿色转型等产业的支持力度。截至2024年2月末，全州金融机构各项存款余额1734.03亿元，较年初新增53.94亿元，存款余额同比增长9.31%。全州各项贷款余额1587.63亿元，较年初新增33.06亿元，贷款余额同比增长8.94%。全州超过九成存款成为“造血”资金用于支持辖区经济发展，切实发挥金融稳经济作用。

推动政银企精准对接。人行湘西州分行依托融资协调机制，开展政银企沟通和具体项目对接。组织2024年第一次州级金融机构行长联席会，召开首场政银企现场签约仪式暨全州金融工作座谈会，42家金融机构和企业签约，金额达28.76亿元。汇编湘西州金融服务指南电子手册，采取单点对接、行业专场、县市专场等多样化的形式，宣传相关金融政策、银行信贷产品和特色金融服务。积极支持旅游行业，结合地域特色深度挖掘湘西州红色金融资源，深入推进“红军村红色贷，助力乡村振兴”等专项行动。参加湘西州第二届旅游发展大会，并就金融支持文旅发展作经验交流。举行“金融支持泸溪县域经济发展”政银企座谈会，深化“百名行长联千企”“银行行长进园区”专项活动。

坚持以问题为导向 持续优化征信服务

优化全州金融系统征信查询服务水平，提高查询市民满意度。由于诚信文化的宣传普及和信用报告使用范围扩大，社会公众愈发关注个人信用情况，征信查询备受欢迎。

做好征信服务工作。人行湘西州分行助力“三信”创建，充分挖掘并主动对接农户有效信贷需求。开展“征信修复”乱象治理，依法依规办理征信维权事项，升级湘西州中小企业信用信息平台系统功能。目前，完成整村授信行政村548个，建立信用示范村375个，建立农户信用档案44万户。

优化信用环境工作。人行湘西州分行提供个人信用报告查询和企业信用报告查询，为公安、检察院等部门提供司法查询服务，为执法部门办案提供信息支持。持续打造“信之风”征信宣传志愿服务特色品牌，提高信息主体获得征信服务的便利性。截至2023年末，全州共建立农户信用档案44.5万份，评定农户26.22万户，评定新型农业经营主体1666个。已建立信用档案的农户中有5.47万户已获得贷款，贷款余额69.59亿元。加强金融机构对民营经济的支持力度。印发《湘西州再贷款支持乡村振兴示范点创建实施方案》，扎实做好乡村振兴定点帮扶工作，精心谋划产业发展门路。小微企业贷款、普惠口径小微企业贷款、涉农贷款、制造业贷款增速均高于各项贷款同比增速。

深化“放管服”改革。人行湘西州分行优化企业开户服务，督促建设银行整改“一网通办”系统预约开户业务办结不及时问题，提升工作效能。开辟退税工作“快速通道”，保护经济主体切身利益。2023年，成功办理个人所得税汇算清缴退税4164.22万元，代扣代缴手续费退库471.60万元；累计减免各项支付手续费41.2万笔，金额493.44万元。

苦炼内功改革创新 充分发挥金融作用

综合用好相关金融政策工具，调动金融机构的积极性，人行湘西州分行牵头引导金融资源流向产业发展重点领域，增强银行业金融机构持续提高服务民营经济的能力。

充分发挥再贷款精准滴灌作用。人行湘西州分行用足普惠小微贷款支持工具，让中央银行的低成本、普惠性资金惠及更多企业。以“再贷款+”为突破，做好结构性货币政策工具的“加法”。积极推动再贷款与地方政策、行业政策、产业政策融合。用好用足现有货币政策工具，持续推动企业融资成本合理下行。2024年2月，全州一般贷款加权平均利率5.1%，同比下降47个基点。

创新小微企业金融服务新模式。人行湘西州分行积极探索“再贷款+红色文化+专属信贷产品”模式，支持全州革命老区加快发展。联合州科技局探索“再贷款+行业风补”模式，重点支持全州408家科技企业发展，今年以来发放科技型企业信用贷124笔，发放金额3.1亿元。联合保靖县探索“再贷款+产业风补”模式，向保靖县倾斜再贷款4亿元，支持黄金茶加快发展。

强化督导评估确保政策实施效果。人行湘西州分行组织召开专题工作会，切实落实“保交楼”和差别化住房信贷政策。全州商业性个人住房贷款利率和首付比例下限均已达到政策底线。积极发挥“窗口指导”作用，加强逆周期调节，通过召开专题推进会、金融运行分析会、优化信贷结构座谈会、工作提示等不同方式督促金融机构增加贷款投放。建立地方法人金融机构房地产贷款“余额日监测、计划月调度”制度，将房地产金融政策落实情况纳入湘西州银行业金融机构综合评价实施范围，多次对重点银行开展“一对一”约谈督导，狠抓“房地产金融16条”政策落实。