—— 古丈县大力推进慧育中国项目工作纪实

团结报全媒体记者 孙云合 团结报特约全媒体记者 张棋铭

3月24日至25日，中国发展高层论坛2024年年会在北京举行，古丈县委主要负责人就试点的慧育中国项目在论坛上作了工作经验交流发言，与会领导和嘉宾对慧育中国项目的“古丈经验”给予了充分肯定和高度评价。

慧育中国项目的全称是，“慧育中国·山村入户早教计划”，是中金公司、中金公益基金会与中国发展研究基金会为我国欠发达地区农村开展的一项儿童早期发展项目。2018年6月，古丈县成为慧育中国项目在湖南省的唯一试点县。

凝心聚力，合力攻坚

为山区儿童搭建实现梦想的舞台

古丈县慧育中国项目负责人张彦介绍，该项目的重点内容是为当地农村6至36个月婴幼儿家庭提供科学的早期养育指导，促进儿童认知、语言等方面发展，旨在探索适合中国农村儿童的早期发展干预模式，为国家儿童早期发展研究和政策制定提供依据。

在被选定为慧育中国项目的试点县后，该县将其作为惠及广大农村百姓的民生工程和民心工程，纳入了民生实事考核的重点项目，建立体制机制，强化部门协调，狠抓队伍建设，落实工作措施，稳步推进项目的试点工作。

为加强项目的组织、协调和推进工作，该县成立了慧育中国项目工作专班和项目办公室，组建了人大、政府、卫健、妇联等多部门参加的联合工作组，在项目的调研、策划、实施、推动等多个环节发挥各自优势，形成了“上下联动、左右协调、运转高效”的组织领导机制。

为保障项目的顺利运行，该县制定完善了项目实施方案、运行和管理流程，建立健全各类人员工作职责、绩效考核办法、项目联席会议制度、学习培训制度、督导检查制度、监测评估及信息上报制度等一系列管理制度，将项目配套资金列入了县财政预算。项目启动以来，该县在财政资金十分困难的情况下，已累计优先配套项目资金800万元。同时，通过其他途径筹措资金，解决项目在执行过程中资金、办公场所、人员培训等方面的实际困难。

七年来，古丈县委、县政府始终高度重视慧育中国项目，定期召开专题办公会，听取关于项目执行情况的汇报，在人力、物力、财力等方面为项目的开展和实施给与全力保障和支持。项目的牵头单位主动作为，切实履行监管责任，部门之间通力合作，统筹协调解决各类问题，形成了政府主导、企业资助、社会参与、地方支持的“古丈经验”，得到了农业农村部、省委改革办等部门的高度关注，新华社、中央电视台、湖南日报、湖南卫视等新闻媒体给与了广泛的宣传推介。

先行先试，示范带动

让更多农村的儿童、母亲和家庭受益

“慧育中国项目的实施，不仅关乎我县农村6至36个月婴幼儿的早期成长和教育，更承载着向全国广大农村贫困地区推广古丈县试点工作经验的重任。” 该县卫生健康局负责人李俊向记者介绍。

为试验好慧育中国项目，确保试点项目取得工作成效，该县在深入调研的基础上，提出了“先试点、后扩面”的工作思路。按照这一工作思路，该县先行重点打造了6个试点片区，此后逐步将试点项目经验向全县农村推广，截至2021年，该县103个行政村实现了项目全覆盖。同时，进一步发展壮大项目执行团队，目前项目执行团队成员已达78人，其中县级总督导1人，县级信息员3人，乡镇级督导员10人，村级育婴辅导员64人。

项目执行团队综合能力水平的高低对项目工作成效至关重要。为提高项目工作人员入户早教能力，引导和帮助项目督导员和育婴辅导员加强业务知识学习、提升个人综合素质，该县采取“走出去、请进来”的方式，先后安排项目工作人员奔赴北京、甘肃省华池县等地，开展学习培训和实地考察，并邀请相关专家、老师来古丈县开展业务培训和项目指导，组织项目工作人员参与慧育中国项目系列线上培训。同时，建立集体备课及入户随访制度，镇督导员每周按照备课流程按时组织备课，检查家访员记录表，反馈督导情况。

在项目推进过程中，项目工作人员严格按照项目的工作要求，定期上门对6至36个月婴幼儿家庭开展入户家访，帮助家长树立适宜的教养观念及行为，促进积极的亲子关系形成；改善家长的教养方式，促进幼儿动作、认知、语言及社会性等方面的发展；提供幼儿保育知识技能教育以及幼儿营养补充剂（营养包），改善幼儿健康及营养状况。通过开展“慧育中国”家长课堂活动，加强与家长的沟通交流，促进关系融洽。

项目启动至今，该县累计已为2095名儿童进行了科学有效的入户家访干预辅导，项目工作人员累计为6至36个月婴幼儿提供了约305424次入户辅导服务，辅导率93%。目前，全县正在接受入户家访干预辅导的儿童共615名。

七年来，随着慧育中国项目在古丈县实施和逐步推广，该县农村越来越多的儿童、母亲和家庭从中受益，对助力茶乡早日实现人口的高质量发展正在发挥着越来越重要的作用。2021年11月，中央电视台农业农村频道《中国三农报道》栏目 ，2024年4月，中央电视台新闻频道栏目对古丈县试点的慧育中国项目进行了深度报道。

以爱育爱，静待花开

“慧育中国”见证茶乡儿童茁壮成长

“开展慧育中国项目，目的是通过帮助农村家庭，特别是帮助残疾、单亲等特殊农村家庭树立科学育儿观念，培养孩子们端正行为和健康心灵，缩小贫困农村儿童与城市儿童的发展差距，从儿童早期发展入手，阻断贫困代际传递。”张彦向记者介绍。

慧育中国项目在古丈县试点以来，该县党委政府始终大力支持，社会各界积极广泛参与，随着项目的深入实施、辅导覆盖面的增大、受益儿童的增多，早期养育项目的社会影响力逐步显现，广大农村群众的早期养育知晓率和主动参与意识明显提高，尤其是被辅导的儿童在智力、语言、运动、社会情感能力方面都有明显的改善，得到了广大农村项目覆盖家庭的高度认可，弥补了农村家庭早期教育的空白，在很大程度上转变和提升了农村家长的养育观念、育儿行为和模式，促进了农村幼儿早期教育全面发展，取得了“孩子受益、群众欢迎、社会认可”的试点效果。

其实，慧育中国项目对古丈县所带来的变化远不止于此。项目的实施和推广，还为当地创造性地提供了“督导员”和“育婴辅导员”就业岗位。张彦介绍，该县招募的育婴辅导员大多来自本村或者附近的村镇，他们通过这份工作，不仅实现了“家门口”就业，获得了一份收入，而且经过科学系统的培训、持续严格的督导和一次又一次的家访实践，收获了极大的个人成长，变得更加自信，更有市场竞争力，更能融入社会。

“目前，我们正在古阳镇（城内）筹建一所规范性儿童早期养育中心，计划将城镇低收入家庭儿童及流动儿童纳入项目管理。这种新模式采取每周入户精准家访模式+集中养育指导服务模式两种协调方式推进。”古丈县卫生健康局总工程师田开银说，相比上门提供养育辅导服务，集中培训效率更高，覆盖面更广，更能满足辖区内低收入家庭儿童发展需求。

七年摸索、七年实践。慧育中国项目从无到有、从点到面、从少到多，这是一种量变，更是一种质变。

七年来，慧育中国项目看似是一件平凡平淡的工作，却在年年岁岁的坚持中越发熠熠生辉，照亮了越来越多的茶乡孩子光明幸福的未来路。