龙文玉

何谓是“股东式”服务？它是政府的一种服务理念，旨在通过政府与企业的紧密合作，共同推动经济发展；强调的是政府与企业是地位平等、合作共赢的关系。

作为一种经济领域活动，项目建设已成为撬动当地经济发展和就业增长的重要杠杆。欲上项目必先招商，各级政府对招商不仅下了力气，还动了真心真情。一把手亲自上阵，上门招商、驻点招商、节会招商、小分队招商等各种形式层出不穷，效果不一。经济发达地区在招商，欠发达地区也在招商，在同样的经济大环境下，短期内不是一个动态数的一些“势力商”也疲于应付。“商道”有“门道”，各级政府必须打破“官本位”思想，树立为企业服务的“股东”思维。

系统化收集问题信息。把持好“入股”（政府先期的投入）与“分红”（企业贡献产值、解决就业、带来科技创新）的关系，就理解了“股东式”服务的要义。定期设立市县长企业接待日制度，仔细收集各类信息。树立服务企业就是“二次招商”理念，对企业反映的诉求进行分类处理，帮助企业纾困增效，由解决“一件事”扩展至解决“一类事”。

持续深化“放管服”改革。简化办事程序，传统与新兴相结合，既设窗口又上“云端”。围绕本地区工业园区建设目标，聚焦园区实际需求，积极放权赋能，打造全链条闭环审批模式。打造“政务服务驿站”，推进“极简审批”，实现“就近办”；设立帮代办专窗，实行“零收费+帮代办”，专门解决市场主体“疑难杂症”事项；强化“一网通办”平台应用，达到“指间办”。通过各种改革措施，最终实现“一件事一次办”。

推进惠企政策落实。优化创新创业环境，不折不扣落实好减税降费各项惠企政策，实现惠企政策点对点精准推送，确保企业知政策、懂操作、早受益。加强生产、加工、销售、文旅、康养服务等各类型企业的精准培育，做到“一企一策”；综合运用政策扶持措施和市场化手段，集中优势资源，助力企业做大做优做强；聚焦现代化产业体系建设，加大“引老乡、回故乡、建家乡”招商引资力度；常态化开展产销对接服务活动，打通信息壁垒，畅通产业链内循环。

加强发展要素保障。做好企业发展所需的用地、环评等保障，推进线上线下水电气、市政公用服务“一站式”办理。政府牵头加大政银企对接力度，切实降低企业融资成本。探索建立本土化人才使用机制，落实高层次人才奖励政策，着力打造一批产业创新中心、技术创新中心等科技创新平台。加大创新主体培育力度，大力发展实体经济，实现更多科技型中小企业“量质双升”。

推行“股东式”服务，厘清政商关系，有利于提振企业发展的信心。通过不断优化营商环境，彰显出本地区的软实力和核心竞争力。