资金，创新创业的重要动力。截至2024年6月底，吉首市创业担保贷款存量率先突破亿元大关，达到1.02亿元，带动城乡就业5200余人。

民生之本，就业优先，创业为源。吉首市高度重视创新创业工作，积极落实和多渠道宣传推广创业贷款，成功完成“一站式”创贷服务平台试点工作，发布“创贷码”，推广“创业贷”，开展创业帮扶，简化办贷流程，实施便民服务，优化营商环境，多措并举推动创贷政策落到实处，呈现创贷持续发力，创新创业遍地开花的生动景象。

真抓实干，创新创业果满枝

支持创新创业，重在持之以恒。创新创业融资，需要走向更加广阔的舞台。2002年12月，国家创贷政策正式实施。20多年来，吉首市以创新创业为己任，锚定“金融+创业”，真抓实干，推动创贷规模逐年增加，贷款通道覆盖全市，企业营收持续增长，带动就业效果显著。

从点到面，支持创新创业力度不断加大。该市通过大力开展优化服务，组织金融机构与创业贷需求者进行银企对接，深入群众倾听创业者诉求，广泛宣传创贷政策，扩宽创贷发放渠道等工作，取得了创贷发放规模不断提升，支持创业人数不断增加，创贷覆盖面不断扩大。在创贷强有力支持下，该新增创业贷主体达到了历史新高，并出现了小微企业和个体工商户两类贷款对象均衡发展的良好状态。为方便创业者借贷，近两年，该市大力拓展贷款通道，发放创贷银行由1家1网点，增加到3家19网点，覆盖全市所有乡镇街道。

从低到高，创贷发放实现平稳、快速增长。2020至2022年，该市年发放创贷从1421万元增长到2195万元。2023年底，创贷发放激增到3405万元。近三年，创贷对象年营收从2.07亿元增加到3.75亿元。三年来，新增123个创贷主体，增长率为47.73%。创贷驱动创新创业硕果累累。

敢为人先，创新创业潮头立

欲支持他人创新，自己必先带头创新。为解决创贷申请多头跑、反复问、重复交、审批慢的问题，2022年6年，我州首个创业担保贷款和贴息贷款“一站式”服务平台试点，在吉首市启动。该平台由吉首市人社局和金融机构共同创建。创业者在该平台提交相关申请材料后，常规业务最快3个工作日办结放贷，极大节省了办贷时间。经过两年的试运行，该平台大幅优化办事流程，减少申办资料，缩短审批时限，达到预期效果，被选为典型案例，推送至国家发改委优化营商环境案例库。

紧跟社会发展，勇立时代潮头。为进一步扩大创贷政策的影响，激发创新创业活力，2023年7月，该市人社局运用现代技术，设立“创业贷款码”，面向全市推广。主要用于线上宣传创业担保政策，业务咨询，申请办理等服务。该市雲峰物资公司负责人蒋自然说，以前不了解创贷政策，担心办贷流程繁琐，资料难凑齐，对创贷不抱希望，现在从“创贷码”中得知政策，加上工作人员上门帮助梳理资料，公司仅用2天就拿到300万元创业贷款，解了燃眉之急，这是“创贷码”送来的及时雨。

“一站式”服务平台设立，“创贷码”发布，带动该市创新创业大步前行。

通力协作，创新创业天地宽

创新创业，除了投资融资，还涉及政策、技能、场地、市场等因素。吉首市创业贷款存量过亿背后，是吉首市人社与各部门通力协作取得的成果。

近年来，该市调动各方力量，采取多种措施，支持创新创业。开启创业导师联企帮扶“一对一”新模式，组织创业导师采取实地指导，线上解答，为初创企业提供政策解读、项目策划、论证评估等帮扶服务。举办网络创业直播大赛，鼓励创业者通过直播开展创业活动，让互联网为实体经济赋能。加强重点乡镇建设，加大政策指导和政府引导力度，把创业带动就业工作下沉到乡镇，开展创业培训和创业活动，激发乡村创业活力，助力乡村振兴。积极组织参与湘西州创新创业带动就业“310”“1510”示范典型评选活动，2023年，该市9个项目获得州级奖励。充分发挥了创业协会的作用和创业平台优势，积极组织各类创业服务活动，为广大创业者提供多种服务。

如今，创业贷已成为普惠金融的一款特色产品。该市按照“党建引领为核心，壮大产业为基础，带动就业为目标”的工作思路，以创业贷为抓手，深入探索创新基层金融服务新途径。以“重党建，讲民生，下乡村，入行业，扩岗位，搭桥梁”为方向，有组织有目标地把“创业贷”送到创业者手中。

在“创业贷”源源不断地注入下，吉首市创新创业之路越走越宽阔！

（龙清彰 黄小凡 张思美）