张强

编者按：

党的十九届五中全会首次将积极应对人口老龄化上升为国家战略。党的二十届三中全会对推进养老服务体系建设作了进一步部署。今年3月11日，民政部与湖南省政府举行工作会谈。民政部表示，将全力支持湖南民政事业发展，希望湖南在养老服务体系建设等方面先行先试，创造更多可复制可推广的好经验。今年来，我州加快构建居家社区机构相协调，医养康养相结合的基本养老服务体系，一些县市和养老机构在推进养老服务体系建设方面做出了特色。今天起，本报开设《湘西州养老服务体系建设“加速升级”》栏目，相继刊发一系列好经验、好做法。

近年来，花垣县扛牢首倡之责，全面担当“扶老、托幼、助残、救困”的民政之为，积极探索村级养老服务新模式，以十八洞村综合日间照料中心为试点，全力打造“可复制、可推广”的村级养老服务示范样板取得了实效。

倾情打造养老“花园”

养老服务是民之关切，花垣县高位统筹完善十八洞村周边养老服务体系。

2023年7月，花垣县上争取资金300万元，县级配套资金240万余元，启动十八洞村综合日间照料中心建设，综合考虑十八洞及周边村的老年人口规模、养老需求等因素，结合村庄建设规划，广泛征求群众意见，科学合理确定了选址、标准和规模。该中心于10月28日建成投运，仅用100天完成建设。

如今，中心已实现集中日托老人50人、儿童30人，覆盖十八洞及周边8村500余名老年人养老服务，构建了十八洞村“一刻钟”养老服务圈。按照养老“五有”设施标准，中心设置了“五室一厅一场”，健全了社工室管理、工作流程、人员管理、投诉举报、医疗卫生、安全管理等制度，安装了全自动消防雨淋设施、监控系统，楼梯间、卫生间增加适老化设施，文娱室配备电脑、桌椅、视频播放等设备。配套建设了养老文化广场、周边绿化亮化、防滑、无障碍助残通道。宁静的十八洞村综合日间照料中心已成为配套完善、人文关怀、环境优美的养老“花园”。

倾心打造养老“家园”

为了给老人提供更优质的服务，花垣县实施“夕阳陪伴”计划，按照“民政资助、乡镇主抓、村社主办、社会参与”的原则，聘用专职社工2名，为入住老年人提供日托照料、膳食供应、学习培训、文化娱乐服务，有效破解管理人员不可持续难题。

同时，与长沙民政职业技术学院合作，开展“健康养老、老年护理、社工服务”校地培训，辅导老人保持良好心态，养成健康养老习惯；培训护老人员，拓展照护助浴、康复按摩等技能，提升养老服务专业化、职业化水平。

大力推行“定点派驻”制度，由辖区卫生院派驻医务人员到中心，提供健康监测、医疗护理、康复指导等服务，提高老年人慢性病健康管理能力。推行“上门探访”制度，定期选派医务人员，为特殊困难老年人上门开展更新健康档案、家庭医生签约、巡诊回访，当好老年人健康“守门人”。

倾力打造养老“乐园”

花垣县重视老年人多层次养老需求，持续开展“积极老龄观、健康老龄化、幸福老年人”宣传教育，以“端午节”“中秋节”“重阳节”等传统节日为契机，举办篝火晚会、长龙宴、包粽子、文艺表演等民俗文化活动，组织党员、学生到中心开展关心关爱活动，让老年人感受到人文关怀，老有所乐。

该县还依托县老年大学，组织老人参加苗绣、苗鼓、苗歌等传统非遗兴趣课程培训，让老年人参与其中、身心愉悦、精神慰藉。依托十八洞全国乡村旅游重点村、红色党建研学基地等文旅金字招牌，探索十八洞村综合日间照料中心和飞虫寨游客咨询点功能融合发展。今年6月，中心承接举办“粽叶飘香十八洞‘八姊妹’欢庆端午”活动，十八洞片区1000余名村民欢聚一堂、共庆端午，大力宣传推介“养老”新理念，十八洞及周边村群众获得感、幸福感和满意度明显提升。