丁畅

8月29日，湘西州十五届人大常委会第二十二次会议听取和审议了《中华人民共和国大气污染防治法》《湖南省大气污染防治条例》《湖南省重污染天气防治若干规定》执法检查报告。这份历时2个月、共计1017名各级人大代表参与的报告，对我州实施大气污染防治法律法规情况进行了客观评价，提出了中肯的建议。

根据省人大常委会“法治护绿人大行”统一部署，州人大常委会把大气污染防治“一法一条例一规定”执法检查作为今年监督工作的重中之重，同时还兼顾水污染、土壤污染防治相关法律法规重要条款的检查，从今年6月份开始，进行了一次全面深入的“法律巡视”，用法治的力量守护蓝天碧水净土。

三级人大联动 剑指污染防治

盛夏时节，各地露天烧烤生意火爆，然而有的烧烤摊上油烟随意“升腾”，浓烟缭绕，过往行人捂鼻而行……这是州人大常委会执法检查组随机抽查时发现的问题。

今年7月至8月，州、县（市）、乡（镇）三级人大联动，1017名各级人大代表参与，在全州范围全覆盖开展了执法检查。

州人大常委会执法检查组到吉首市、泸溪县，采取实地检查和随机抽查相结合的方式，深入部门、企业和项目现场进行检查。

凤凰县、古丈县执法检查组到城乡饭店、加油站、污水处理厂、汽车修理厂开展实地检查。

花垣县、永顺县执法检查组通过听取汇报、明察暗访、座谈交流等方式，深入工业企业、建筑工地、污水处理厂、垃圾中转站进行调研检查。

保靖县、龙山县执法检查组对城区和重点乡镇砂石加工厂、“企校医”食堂、集中饮水水源地、严格管控类农用地等重点区域进行全面检查。

检查发现，近年来我州大气污染防治工作取得积极进展，环境空气质量连续6年达到国家空气质量二级标准，5次排名全省第一……但是在实施法律法规过程中仍然存在有的单位责任落实有差距、部分领域污染防治有短板等问题，以餐饮油烟、机动车尾气、建筑扬尘为主的大气污染问题日益显现。

五级代表进站 凝心聚“绿”履职

7月26日，全国人大代表江天亮及20余名州市人大代表到吉首市河溪镇张排村国控水断面现场视察。同一天，2192名国、省、州、县（市）、乡（镇）五级人大代表，分别进驻到吉首、泸溪、凤凰、古丈、花垣、保靖、永顺、龙山的110个代表联络站，广泛搜集群众反映强烈的污染问题，倾听防治方面的意见和建议。

在凤凰县沱江镇，代表们针对游客聚集区店外烧烤和露天“野烧烤”油烟净化情况进行了走访调研。

在永顺县盐井乡，代表们沿猛洞河新场村神奇寨大桥至龙山县咱河村路段进行调研，并就发现的问题隐患和水资源可持续利用情况征求沿河群众的意见和建议。

在龙山县茨岩塘镇，代表们和群众座谈了解G5515张南高速桑植至龙山段工程砂石加工厂项目施工车辆进出扬尘情况。

……

“坚持开门搞检查，把充分听取民意贯穿执法检查全过程。”州人大常委会党组书记、主任吴凌频表示，为了能听到更多原汁原味的群众声音，使执法检查更好地接地气，州人大常委会充分发挥代表主体作用，广泛倾听民意、集中民智、问计于民，推进执法检查工作更好地满足人民群众的需求和期盼。

分组审议讨论 共绘绿美画卷

在州十五届人大常委会第二十二次会议分组审议中，常委会组成人员聚焦法律法规重点检查条款认真审议执法检查报告，围绕推动法律法规更加有效实施纷纷建言献策。

“进一步理顺餐饮油烟污染监管执法职责分工，深入开展餐饮油烟专项整治行动，健全长效机制，形成对餐饮油烟问题的有效管控。”

“加强烟花爆竹公共安全管理和禁止燃放的宣传引导，结合实际，科学划定、及时修订烟花爆竹禁放区域、限放区域，明确‘禁限放’时段。”

“加快推进城镇污水管网建设，科学制定项目推进计划，明确完成时间节点，切实抓好管网建设全过程监管和功能性验收，确保‘干一片、成一片’。”

……

一条条建议直指污染防治存在的难题，一项项举措直言民生关切。

会后，州人大常委会及时汇总整理常委会组成人员和列席代表的分组审议发言，形成审议意见书，连同执法检查报告一并交州人民政府办理落实。

“报告用三分之二篇幅来晒问题、找原因、提建议，体现了执法检查的精度、深度、力度。”州人民政府有关负责同志表示，对执法检查报告和分组审议提出的问题照单全收、抓好整改，坚决扛牢生态环保政治责任，以高品质生态环境擦亮最美湘西“底色”。