湘伴导读

这几天，第三届湖南旅发大会在衡阳召开，传统“工业名城”绽放绚烂“文旅之花”，将湖南旅游产业高质量发展的氛围拉满！

9月21日，第三届湖南旅游发展大会开幕式暨文化旅游推介会在衡阳市举行。湖南日报全媒体记者 唐俊 刘尚文 李健 摄

一场盛会，既是旅游资源、产业风采的展示，更是筹划部署、提质增效的良机。9月22日，全省旅游产业发展推进会在衡阳召开。省委书记沈晓明在会上强调，要以更高站位、更实举措、更大力度推动旅游强省建设，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章提供有力支撑。

准确把握战略地位

我们常说，思想是行动的先导，只有认识到位，才能执行到位。今年5月，党中央首次以旅游发展为主题召开全国旅游发展大会，党的二十届三中全会明确提出“健全文化和旅游深度融合发展体制机制”，充分彰显了旅游产业发展的重要地位。在此次推进会上，沈晓明强调“各地各部门要准确把握旅游业在全省发展大局中的战略地位”。

何为战略地位？湘伴君认为，可以从以下几个方面认识：

推动高质量发展的重要着力点。湘伴君梳理发现，去年湖南省委、省政府出台的《关于加快建设现代化产业体系的指导意见》，就已创新性地将文化旅游作为优势产业，列入湖南“4×4”现代化产业体系。2023年，湖南旅游总收入达到9565亿元，同比增长47%，有望成为下一个“万亿产业”。所谓一业兴、百业旺，旅游业与其他产业跨界融合、协同发展，已日益成为新兴的战略性支柱产业。

第三届湖南旅游发展大会的配套活动之一——湖南非遗博览会活动现场。湖南日报全媒体记者 李健 摄

具有显著时代特征的民生产业、幸福产业。旅游业不但事关群众的幸福感、获得感，也是发展经济、增加就业的有效手段。去年，湖南省各级旅发大会直接提供就业岗位约39.93万个。无论是创造就业岗位、助力乡村振兴，还是带动城市更新、保护文化遗产，旅游业正不断发挥为民、富民、利民、乐民的积极作用。

展示中国形象、增进文明互鉴。旅游是不同国家、不同文化交流互鉴的重要渠道。这段时间，外国游客扎堆来华，“Hunan travel”热度持续攀升，来自世界各地的游客们深入感受多姿多彩的湖湘文化、了解热情好客的湖南人民。可以说，旅游正是一扇讲好中国故事湖南篇，塑造展现湖南形象的绝佳窗口。

9月16日，外国游人在张家界大峡谷景区高空峡谷玻璃桥上参观游览。吴勇兵 摄

准确把握了旅游业的地位和作用，才能把牢高质量发展的根本导向，推动旅游强省建设取得新突破新成效。

统筹好“五对关系”

旅游是综合性产业，关联性强，覆盖面广。推动其高质量发展行稳致远，是一项系统工程，必须讲究系统思维和科学方法。沈晓明在推进会上强调，要重点要统筹好“五对关系”：

政府与市场的关系。推动旅游业高质量发展，政府和市场这“两只手”不可偏废。要牢固树立和践行正确政绩观，坚持法治化、市场化原则，盘活用好闲置资产，推动有为政府和有效市场更好结合。

供给与需求的关系。产品业态是旅游业的核心竞争力。就湖南而言，作为制造业大省，可以学习借鉴德国宝马、法国空客等有益经验，引导更多企业加入到工业旅游项目中；或是发挥湖南城市气质受年轻人追捧等优势，在“旅游+演艺”“旅游+赛事”积极发力。顺应当前旅游发展的新趋势，深入挖掘资源禀赋，湖南丰富旅游供给大有可为。

5月29日晚，张家界《魅力湘西》艺术团的演员在表演节目。吴勇兵 摄

保护与开发的关系。湖南拥有“一江一湖三山四水”的独特生态优势，散落在三湘大地的历史文化遗产、革命文物遗址、名城名镇、古村古树数不胜数，这是发展旅游产业的“最大本钱”。十八洞村带动周边几个村吃上“旅游饭”，以旅游推动乡村振兴；衡阳一批古镇古街在保护中开发，在开发中保护，变身年轻人喜欢的网红打卡点……近年来，不少地方统筹好保护与开发的关系，不但将“美丽风景”变成了“发展前景”，还办成了一批事关老百姓切实利益的民生实事。

国内市场与国际市场的关系。国内市场可进一步加强湖南旅游品牌的宣传营销，加强与长三角、粤港澳大湾区、京津冀等重要客源地的协同联动，在资源共享、线路共建、游客互送等方面深化合作，实现共赢发展；进一步深化拓展国际市场，要发挥好张家界的先锋作用，开发更多产销对路的旅游产品，提升湖南旅游的国际能见度和美誉度。

高质量发展与高水平安全的关系。“泼天的流量”能否转化为“泼天的富贵”，关键看是否兜住了安全底线。面对旅游热度，既不能放松警惕，也不能因噎废食，要强化“时时放心不下”的责任感，抓紧抓实风险隐患排查整治，完善防范化解长效机制，切实提升本质安全水平。

目前，我国已经形成全球最大国内旅游市场，成为国际旅游最大客源国和主要目的地，旅游业发展正处于重要战略机遇期。角逐千帆竞发的文旅市场，离不开体制机制的保障。此次会议还提出，要用好改革创新这把“万能钥匙”，健全全域旅游、要素市场、融合发展、旅游惠民、旅游服务等体制机制，着力完善现代旅游业制度体系。

8月24日，湖南省永州市宁远县下灌景区飞行乐园，热气球迎着朝霞升空。郭磊 摄

文旅消费热潮涌动、三湘大地物华天宝、湖湘文化独具魅力、湖南人民热情好客……这些都是我省抢抓旅游产业发展机遇的优势。强化政策支持，加强队伍建设，营造文明旅游的良好风尚，凝聚齐抓共促旅游业发展的强大合力，为游客们绘就更美好的“诗与远方”，湖南旅游高质量发展定然未来可期。