糜小春

1954年4月，泸溪县第一届人民代表大会第一次会议胜利召开，标志着地方人民代表大会制度在泸溪正式成立。由此，泸溪开启了践行人民代表大会制度新纪元。70年来，人民代表大会制度体现的强大生命力和巨大优越性，为全县经济快速发展与社会长期稳定提供了重要制度保障。

决定重大事项，彰显根本政治制度强大功效

70年来，历届县人大及其常委会依照宪法法律赋予的职权，抓住事关改革发展大局和人民群众切身利益的重大事项，特别是围绕城市规划、社会主义新农村建设、普法教育、法治政府等方面，依法作出决定决议近400项，推动了经济持续发展、社会持续稳定、民生持续改善。

围绕工业发展的定位、方向，县十四届人大常委会作出《关于不得将县城白沙城南公园地段作为工业园区地址的决定》，推动确立“工业强县”发展战略，助推泸溪荣获全国文明县城、全国卫生县城称号。围绕旅游产业发展，2014年，作出《关于进一步加快旅游产业发展的决议》，为全域旅游立标定项，督促政府编制了《泸溪县旅游总体规划修编》和《泸溪县重点旅游项目策划》，成功打造浦市古镇4A级景区，沅水十里画廊、岩门古堡等5个景区建成3A级景区，推动泸溪全域旅游快速健康发展。围绕生态文明建设，2018年，县十七届人大作出关于坚持生态优先、绿色发展的决议，高站位谋划了生态环境空间格局，助力生态文明建设提质增效，让泸溪的天更蓝、地更绿、水更清，人民更幸福。2023年,县十八届人大常委会作出《关于泸溪县国土空间总体规划（2021-2035年）的决议》，从县域、涉中心城区乡镇和中心城区三个空间层次，全域谋划泸溪高质量发展空间，为实现“四个强县”发展战略提供了法制保障。

增强监督实效，保障良法善治落地落实

法律的生命力在于实施。70年来特别是监督法颁布实施以来，历届县人大及其常委会聚焦政府难点、社会热点、群众痛点，着力开展法律监督和工作监督，确保良法善治落地落实。

在法律监督方面，检查了农业法、土地管理法、环境保护法、义务教育法、药品管理法、预算法、浦市历史文化名镇保护管理条例等290余部法律法规实施情况。2023年、2024年，县人大常委会与省、州、乡镇人大同题共答、同向发力开展了安全生产和大气污染“一法一条例一规定”执法检查。在工作监督方面，听取审议国民经济和社会发展纲要、计划、预算、审计、社保基金、国有资产管理和监察委员会、法院、检察院等各类专项工作报告800多项，提出审议意见4000余条并跟踪督办，推动问题有效解决。2018年，两次听取2013-2016年政府举债融资和债券资金安排使用情况报告，有效防范和化解政府债务风险。在支持上级人大立法方面，2017年，县人大常委会配合州人大常委会立法起草的浦市历史文化名镇保护管理条例，在11月30日省十二届人大常委会第三十三次会议上全票通过，浦市古镇保护步入法治化轨道。

严格依法任免，为高质量发展提供坚强组织保障

人民代表大会制度是党领导国家政权机关的重要制度载体。70年来，从举手表决到无记名投票，从任前调查、法律考试、供职发言、向宪法宣誓到任后履职监督，历届县人大及其常委会始终坚持党管干部与人大依法任免有机统一，依法开展人事任免与选举工作，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关领导人员，赋能经济社会高质量发展。2021年换届以来，先后任免国家机关工作人员146人次。

加强干部任后监督。1995年，对司法部门和政府防洪度汛工作开展评议，分管副县长进行了述职，接受人大监督，推动工作健康发展。2015年，对国土、交通、卫生等6个部门开展专项工作评议，并进行满意度测评，促进全县干部依法履职尽责。2018年以来，县人大制定了履职监督办法，启动届内履职监督，在“一府一委两院”中，共有55名国家机关工作人员接受了人大的履职监督。

积极为民履职，更好发挥代表主体作用

坚持代表主体地位、发挥代表主体作用，始终是人大工作的主基调。70年来，历届县人大及其常委会牢牢抓住为民履职这条主线，不断加强和改进代表工作。

把好代表入口关。严把政治思想关、服务能力关、群众认可关，选举人民群众满意的人大代表。改革开放以来特别是党的十八大以来，一批批政治可靠、勤于履职、群众信任的各行各业优秀人才当选为各级人大代表，成为人大工作的中坚力量。

丰富代表活动内容。健全代表履职阵地，从代表之家到代表联络站，再到“码上找代表”，不断完善的代表活动阵地，为代表高效履职提供了良好的平台载体。2023年，武溪镇人大代表联络站获得全州“示范性人大代表联络站”荣誉称号。强化代表履职培训，2018年、2022年，组织人大代表赴北京和长沙开展履职培训，着力提升代表业务能力。

加大代表建议督办。70年来，办理各级人大代表提出的建议6800余件，推动解决群众最关心最直接最现实的利益问题。近年来，县人大代表相继提出的关于关爱农村留守儿童和老人的建议，县人大常委会高度重视，2023年以来，深入开展“一老一小”工作调研，用高质量的调研成果为县委县政府制定“一老一小”工作实施方案提供决策支持，构建了养老托育四级服务体系，邻里互助实现全县全覆盖。

强化自身建设，锻造人民满意的人大工作队伍

70年来，历届县人大及其常委会高度重视自身建设，全面落实从严治党各项政治要求，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。在组织建设上，人大机构设置从成立之初的1个常委会办事机构发展完善到现在的6个专门委员会和2个常委会办事机构、工作机构；常委会组成人员从设立时的13人增加到现在的33人。在政治思想建设上，全面加强党的领导，学习贯彻党的路线、方针、政策和法律法规，不断增强政治意识、大局意识、责任意识。在制度建设上，制定完善常委会人事任免办法、常委会议事规则、履职监督办法等50多项制度，提高了人大工作科学化、制度化、规范化水平。在工作作风建设上，深入开展调查研究，听民声、解民忧、惠民生，提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。