吴雪佳 田景国

近年来，保靖县财政局坚持将巩固拓展脱贫攻坚成果同衔接推进乡村振兴摆在突出位置，优先保障资金需求，以更有力的举措充分发挥财政职能作用，为乡村振兴贡献财政力量。

加大资金强保障

支持产业发展。“好钢用在刀刃上”。紧紧围绕乡村振兴“二十字”总体要求，保靖县以发展产业和完善基础设施建设为主导， 2023年以来共计投入财政衔接资金49717万元，其中26057万元用于保靖黄金茶、烟叶、高标准农田、村集体经济发展等177个产业项目建设。实现高标准农田建设1.38万亩，水库、山塘除险加固工程156处，守住了粮食安全底线；同时领办专业合作社390个，创办致富项目820余个，全县村集体经济经营性收入达6428万元，村均达39万元。

引入社会资本，助力乡村振兴。该局充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，改革财政资金投入方式，综合运用财政贴息、信贷担保等方式，引导更多的金融和社会资本投向巩固衔接和乡村振兴领域，突出支持返乡创业、“两茶一果”特色产业。2023年以来，全县财政投入涉农小额贷款贴息资金1456万元，累计带动金融机构发放小额贷款投放各类涉农企业、合作社贷款2.59亿元，创业贷款2851万元，支持农业产业发展。保靖县获评湖南茶叶“三茶统筹”先行县、2023年中国地理标志农产品区域公共品牌百强荣誉，综合产值23.15亿元。

聚焦项目提质效

聚焦重点环节，强化项目规范实施。该局围绕强产业、补短板，牢牢把握资金投入和使用范围，杜绝出现超出资金使用范围的项目，及时完善2024年项目储备，加强项目谋划工作。按规定尽快开展项目前期、尽职调查和绩效目标编制等工作，结合乡村振兴整体规划和行业发展规划，认真研究，充分论证，做好投入产出分析和风险评估。对照衔接扶贫资金不得使用的负面清单，做好项目名称及建设内容的审核工作。对群众需求强烈、带动增收能力强、利益联结机制紧密的项目优先审批入库，提高项目质量。

聚焦跟踪问效，提升项目管理水平。该局严格落实衔接资金全过程绩效管理要求，实时开展绩效运行监控，重点对预算执行率、绩效目标完成情况进行跟踪，做到资金项目实际执行与绩效目标无偏差。2024年度财政衔接资金项目年初计划方案已完成了县级公示，并按要求在全县12个乡镇、173个行政村（社区）进行了公告公示。项目完工后，在项目实施单位开展绩效自评的基础上，抽取部分衔接资金重点项目开展绩效评价，将绩效评价结果作为资金分配和年终考核的重要依据，强化部门工作责任，做到“花钱必问效”。

完善机制重管理

加强建章立制，深化长效机制建设。该局成立以党组书记、局长为组长，分管领导为副组长，业务股室长为成员的乡村振兴工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、股室配合抓、全局干部职工共同抓的良好工作局面。同时，制定《保靖县财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施办法》等管理制度，对衔接资金的支出范围和分配原则、资金的申报与审批、资金的拨付和管理、资金的绩效管理、资金的信息公开、资金的监督检查等6个方面做了明确规定，形成了措施有力、运行规范、行之有效的管理体系。

紧盯资金安全，加强资金使用监管。该局充分运用直达资金监控系统等现代技术手段，采取日常监管、重点监控、专项检查等方式，将衔接资金监管重点延伸到资金使用末梢。局农业股安排专人对衔接资金的分配、下达、资金拨付等进行台账式管理，确保资金使用合理规范。对于项目验收、资产管理等环节进行全过程监管，全面织密监管网络，确保衔接资金规范使用。同时，联合相关部门开展衔接资金调研督导，督促项目尽快实施，加快资金支付进度及监管，确保专款专用。