向卫群

新中国成立75年以来，我州科技事业在州委、州政府的正确领导下，在广大科技工作者半个多世纪的努力下，获得突飞猛进的发展，取得了令人瞩目的成就。科技体制改革不断深化，科技平台建设不断加快，科研投入不断加强，人才队伍不断壮大，科技创新成为助力全州高质量发展新引擎。

科技事业蓬勃发展

科技是第一生产力。我州科技事业经历了从无到有、从衰到兴、从少到全的转变，尤其是党的十八大以来，全州上下把创新引领摆在高质量发展的核心位置，通过大力实施创新驱动发展战略，不断推动科技创新与经济发展深度融合，企业自主创新能力和产业核心竞争力也不断提升，科技事业蓬勃发展。

科技支出持续增加。财政科技支出不断增加，从2012年至2022年，财政支出中的科学技术支出从0.64亿元增加到3.65亿元，是2012年的5.7倍，年均增长19.0%。R&D经费支出不断提高。全社会R&D经费内部支出从2016年的1.11亿元提高到2022年的5.33亿元，是2016年的4.8倍，年均增长29.9%；占GDP比重的0.66%，比2016年提升0.45个百分点。

科技市场规模不断扩大。我州签订技术合同从2017年的59个增加到2023年的442个，是2017年的7.5倍，年均增长39.9%；技术合同总额达到35.08亿元，是2017年的87.3倍，年均增长110.6%。技术合同总额占GDP比重达到4.2%，比2017年提升4.2个百分点。

科技人才队伍不断壮大 。我州高度重视科技人才工作，特别是党的十八大以来，全州深入实施中央博士专家服务团、科技挂职副县市长、特色产业专家服务团、科技特派员、“三区科技人才”、知识产权协理员等制度，大力实施高学历人才引进计划，全州科技人才队伍得到迅速恢复和发展，队伍不断壮大。2022年，我州研发活动人员由2017年的1473人增长至2022年的2695人，比2017年增长83.0%，年均增长12.8%。科技人员快速增长。湘西州目前共有各级科技特派员1074人，其中省派科技特派员113名，州派特派员150人，县派特派员664人、“三区”科技人才140名及科技副县市长7人，科技人员比2018年增长33.4%，在科技创新工作中发挥了关键性作用。

落实涉企各项政策到位。主要是加大“减税降费”力度，全面落实研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税减免等优惠政策，确保应享尽享，截至今年6月，我州236家企业享受2023年度研发费用加计扣除优惠减免，享受金额4.58亿元，比2016年的15家企业，享受金额0.1亿元，享受企业增长15.7倍，享受金额增长45.5倍。奖补资金兑现到位。2023年州本级兑现2022年各类创新奖补资金968万元，同比增长1.7 %，其中研发奖补537万元。2023年预计32家企业可享受2022年度省级企业研发财政奖补827万余元，较2018年奖补金额增长621%。

科创环境不断优化。近年来，州委、州人民政府先后出台了《关于加快推进创新引领开放崛起战略的实施意见》《湘西自治州2018－2020年全社会研发经费投入目标任务责任分解方案》《湘西自治州加快科技创新推动经济高质量发展三年行动（2022-2024）》《湘西自治州动力支撑工作实施方案》等一系列政策措施，促进全州良好科技创新环境的形成。

推进合力逐渐呈现。各项政策明确规定了各级各部门、各行各业年度科技投入目标、比例和保障措施，构建了“政府主导、企业主体、全社会共同参与”的科技投入体系，并建立了州全社会研发经费投入工作联席会议制度，将全社会研发投入等科技创新重要指标列入对县市区年度绩效考核、高质量发展、政府目标管理、“五好”园区、创新型县市等考核范围，以及州委、州人民政府重点工作督查和州人大执法检查范围。

高新技术平台建设成效显著。近年来，全州通过建设科技园区、产业基地、技术创新、创新服务四大类平台，培育创新创业动力源泉，建设完善创新服务体系。目前，全州拥有1家国家级科技园区、3家省级科技园区，湘西国家高新区、花垣省级高新区申创正在加快推进；建成国家级锰深加工高新技术产业化基地1个、省级文化和科技融合示范基地1个、省级科普基地10个。

科创产出成果丰硕

近年来，我州围绕“科学技术、产业发展、人才支撑、生态优化”的全链条创新发展路径，大力实施创新推动发展战略，不断加快科技创新平台建设，科技成果转化和产业化水平不断提高，科技创新成果取得了瞩目的成绩。

全社会研发经费投入强度不断增加。2022年全州全社会研发投入总量为5.33亿元，是2016年的4.8倍，年均增幅达到29.9%。研发投入强度由2016年的0.21%增加到2022年的0.66%，平均每年增长0.08个百分点。2022年全州纳入研发统计的企业共计468家，纳统数较2020年增长21.9%。有研发活动的企业115家，较2020年的73家增长57.5%。

高新技术企业总量持续增长。全州2022年共有高新技术企业175家，全年实现高新技术产业产值220.25亿元，同比增长12.95%；高新技术产品增加值达71.52亿元，同比增长10.85%，全州高新领域中的电子信息、生物医药、金属新材料三大领域高新全部企业产品单位数达192家，占全部单位数比重达到73.56%，实现高新技术产品产值176.69亿元，占全部高新技术产品产值比重达到80%；实现高新技术产品增加值59亿元，支撑作用日益明显。

知识产权量质齐升。我州科技创新的宏观环境得到不断改善，形成了鼓励创新、重视知识产权保护的氛围，极大地激发了科技人员的积极性和创造性。专利成果数量大幅增长。2020年，湘西州专利申请数为1495件，是2010年的4.6倍，年均增长16.6%。在专利数量大幅增长的同时，专利质量也得到同步提升。2023年，湘西州授权专利数达701件，比2017年增长41.0%，年均增长5.9%。

高新技术创新能力获得新提升。近年来，全州高新技术企业自主创新能力不断提升，微细球形铝粉、片状铝粉、铝颜料、铝碳化硅、氮化锰、钒合金、超细氧化锌、储能电池、厚膜发热、山地农机、肠康片、复方桐叶烧伤油、黄金茶、早蜜柑橘、脱毒百合、米良系列猕猴桃、福单系列玉米等一批自主创新高科技产品和重大关键技术不断涌现。

科技获奖硕果累累。2022年，全州取得省级科技奖项目5项，是2018年的1.3倍。2018年至2022年，共获取国家级科技进步奖1项，湖南省科技进步奖10项，湖南省技术发明奖4项，湖南省自然科学奖8项。

回顾过去，我州科技创新事业经历了从无到有、从弱到强，实现了跨越式发展。尤其是党的十八大以来，在全面实施创新驱动发展战略下，全州科创事业取得令人瞩目的成绩。展望未来，我们将继续在全面深化改革的推动下，倍加珍惜当前科技创新发展的好势头，全州上下一心，共同努力，奋发谱写湘西州科技创新新篇章！