团结报特约全媒体记者 彭琴 通讯员 童英姿

“现在我们住的附近设置了潮汐摊区，上下班的路上就可以买到菜了，真是方便。”近日，家住朝阳区中央花园的张女士提着刚买的菜向记者说道。这是吉首市唱响“三重奏”，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，为民办实事的一个缩影。

今年来，吉首市紧盯群众“急难愁盼”问题，从着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，通过查摆问题，靶向治疗，精准发力，深入推进集中整治行动，进一步提升了群众的获得感、幸福感和安全感。

直面理“旧账”破“难题”攻“难关”

“这个事牵挂了十来年，心都快冷了。”在吉首市不动产登记中心召开的业主代表“面对面”座谈交流会上，天翼花园小区业主大倒苦水。集中整治开展以来，吉首市聚焦群众反映强烈的不动产登记“办证难”问题，该市纪委监委立足“监督的再监督”职能，督促职能部门在全市范围内摸排，特别是历史遗留的“办证”问题。

通过深入走访调研，该市自然资源局坚持一事一议，及时向该市委常委会提请会商并召开协调会，明确了住建、自然资源、法院、不动产登记中心等相关部门职责分类施策，强力推进化解房地产办证难问题。此后，先后完成了“天翼花园”“广电住宅楼”等17栋房屋所有权及土地使用权证首次登记，落实了393户购房户的不动产权分户证，成功化解了天翼花园小区210户居民长达10年之久的办证难题。

住房是民生之要，供水也是民心所向。“以前我们这里经常季节性缺水，只能靠天吃饭和临时送水，现在有了城里统一供应的自来水，村民们再也不用担心没水喝了。”面对前来回访的吉首市纪委监委工作人员，乾州街道树岩桥村的村支部书记欣慰地说。

该市纪委监委在入村调研时发现，受干旱天气影响，全市部分高海拔村（社区）季节性缺水问题仍未彻底解决，严重影响群众生产生活。随后，迅速将该问题纳入集中整治民生实事项目，主要负责同志亲自调度，协调市领导，实地督导市农业农村局、市水利局、市城市供水公司、乡镇街道等职能部门履职，强化从“源头”到“龙头”用水安全。通过新增水源、更换水泵、购置安装净水设备、接入城市供水管网等措施，彻底解决其季节性缺水问题。截至目前，该市累计投入资金600余万元，巩固提升了全市7个乡镇（街道）23个村（社区）4749户1.68万人饮水安全保障水平。

找准“病灶”深挖“病根”靶向“治疗”

如何做好对城市流动摊贩的管理，一直是党委政府和社会各界广泛关注的民生问题，也是摆在吉首市城市管理者面前的一道棘手难题。

为了推动解决这一重要民生问题，吉首市将其列入了集中整治为群众办实事范畴，重点跟踪督办。该市纪检监察干部一线问民，下沉式调研，针对群众反映强烈的城管执法不严、不规范等问题开展专项监督检查，准确掌握市容管理与民生需求的矛盾所在。随后，将问题整改落实情况纳入日常监督的重要内容，确保“摊贩销售生存”和“城市维护管理”之间的顽瘴痼疾高效解决。

为加强潮汐摊区后续管理工作，该市制定了《吉首城区潮汐摊区（点）设置管理办法》，明确经营范围、开放时间、监督管理单位联系方式和摊位自治制度等内容，优先安排辖区内低保户、待业下岗、残疾等困难群体和特殊群体准入经营。同时，建立了“潮汐摊区”动态准入退出机制，对不遵守管理规定的流动摊贩实行“一次提醒、二次处罚、三次退出”的管理措施，全力构建共建共治共享基层治理体系。

目前，在吉首城区共设立了“潮汐摊区”8处、临时疏导点9处、助农直销点1个、临时摊位600余个，全部实施“定点+定时”管理模式。另外，还设置了“公平秤”，配套临时休息室、垃圾回收桶和卫生间等便民服务设施，安排2-3名工作人员引导菜农规范经营。“潮汐摊区”的设立使600余名流动摊主得实惠、享便利。

打好“查＋改＋治”组合拳，促长效常治

“变化挺大的。以前到兴龙陵园办事还得找人打听收费情况，现在所有收费项目都在公示栏公开，不用担心乱收费的问题了。”近日，吉首市纪委监委工作人员对殡葬领域专项整治情况进行调查时，在兴龙陵园办丧的一名群众感慨道。

集中整治行动开展以来，吉首市聚焦殡葬领域突出问题，开展“小切口”专项监督，第一时间专题研究并制定下发《吉首市整治殡葬领域腐败乱象专项行动工作提示》，并充分发挥市纪委监委“室组”“组组”联动协作优势，通过专项督查、明察暗访等方式，9次对殡葬服务领域进行深入监督，及时发现并纠正在政策执行中的偏差和作风，严肃查处“市殡葬服务站虚报静力爆破工程量，相关人员履职不力”问题，立案未结2人。

与此同时，督促相关职能部门抓实制度建设，建立健全殡葬领域监管制度，加强对殡葬服务机构的日常监管，规范行业服务管理，形成长效管理机制。推动出台《吉首市惠民殡葬奖补实施细则》，对执行殡葬改革政策的城乡居民实行“减、免、奖、补、换”措施。规范服务收费管理，督促相关部门全面清理和规范殡葬服务收费，并对所有收费项目和相关定价在陵园显著位置进行公示并设置举报电话。针对陵园基础设施不完善问题，加快配套建设，开发节地生态公墓1座，提质改造悼唁厅3个，进一步满足群众多元化的殡葬需求。