《古代榜文告示彙存》收录“张修府告示”（《溪州官牍》），图为《论饬代书示》《饬缴差票示》内容。

张修府所著《湘上诗缘录》内页。

叶红

张修府（公元1822年—公元1880年），字允六，又字东墅，自号悔斋，江苏嘉定人。道光二十七年（公元1847年）进士，历任永顺、长沙、永州三地知府，为官生涯逾三十载，宦绩卓然。文学造诣颇深，著有《小琅环园诗录七卷附顾亭林诗》《小琅环园词》及《湘上诗缘录》等，另编撰有《溪州官牍》《溪州课士录》《张文毅公奏稿》《清泉县志》《清泉金石志》等传世。

据清光绪年间的《嘉定县志》记载，张修府为官期间“劾贪令，斥劣衿，惩蠢役，擒土匪，理积案，褒奖孝子节妇，凿井筑桥，百废俱举。”朱克敬所撰的《龙山县志（略）》也载其在任永顺知府期间“为政一以诚信，其所行皆民所望，于吏而弗得者。每令出，民欢呼、走相告，趋之恐弗及。居三年，民不知郡有他吏。”一直以来，大家对张修府在永顺郡的治理成绩关注和了解不多。近期，笔者研读诸多历史资料，力图还原张修府治理永顺府的一些情况，以期为大家提供一个了解清末湘西地区历史风貌的窗口。

为官先治吏

公元1855年（咸丰五年），张修府因参与镇压小刀会有功，被朝廷任命为湖南岳州知府，却因父丧丁忧未能赴任。咸丰九年，代理长沙府；咸丰十一年补永顺知府。

当年正月，张修府赴任永顺，沿沅江溯流而上，过桃源，宿辰州。上任伊始，为了更好地治理永顺郡县，张修府“亟读郡志，庶知疆域之沿革，风土之盛衰”，详细考据自春秋、秦汉以来的区划沿革及官制设置，认为“地瘠民朴，官斯土者，与民推诚相处，山中乐土即是桃源”，透露出其治郡理念与情怀。

古代官场“县官不如现管”现象突出。官府衙门小吏虽身处“编制”之外，但其数量却几倍甚至几十倍于“编制”内的官员，形成了一个庞大的群体。他们表面上地位卑微，实际上却是衙门实权的掌控者，时常越权、窃权、弄权，乃至专权专政。清末官场腐败现象严重，胥吏盘剥百姓的事件更是屡见不鲜，晚清中国第一个外交使节郭嵩焘甚至说“本朝与胥吏共天下”，足见问题的严重性。

张修府对于清末官场的弊病有着深刻的认识，他在所撰的《湘上诗缘录》中指出“于永顺之民者，自晚近吏道颓丧，官与民相非，于是乎民疾其上，而乖沴之气乘之，则争斗兵戈之事起矣。”因此他到任永顺府后，首要就是整顿胥吏。连续发布了《到任训仆示》《劝戒书吏》《严饬各役示》《饬缴差票示》等多条告示，严格管理身边人与衙门事务。他训诫仆人，应忠诚尽责，列出九条管理条款要求严格遵守。对书吏，他强调重要性并指出弊端，要求勤勉谨慎，不得唆讼、诬陷、招摇撞骗，鼓励修德积善，违者严惩。对差役，他整顿队伍，指出疲玩诈索等问题，要求恪尽职守，不得勾结、讹诈、玩忽职守，违者将受法律制裁。此外，他还严格规定代书与差票缴销，确保如实书写、及时缴票，以杜绝扰民与诈索。这些制度和告示的实施，减少了吏民冲突，一定程度上维护了社会稳定。

保境安民

公元1861年（咸丰十一年）9月，四川黔江的太平军在得知石达开计划从湘西过鄂西入川的消息后，迅速转移至湖北准备迎接。近万太平军随后逼近永顺府所辖的龙山县，张修府闻讯后，即刻进行战略部署，调兵遣将，确保地方安稳。他设立专门机构，筹措兵饷，加强夜间巡逻，维护地方秩序。

在接下来的几个月里，张修府根据太平军的动态灵活调整防守策略，同时筹备粮草保后勤供应。他发布《晓谕郡城居民示》等告示安抚民心，鼓舞士气。随着战事的不断升级，清军与太平军在多地展开激战。张修府积极协调各方兵力，筹措兵饷，确保军队的正常运转。他还前往一线了解战况，为将士们鼓劲打气。

经过一系列艰苦的战斗，在公元1862年(同治元年)2月，石达开率领太平军撤离来凤，进入四川境内。随着太平军大部队的撤退，清军迅速收复失地，永顺府辖区的战火得以平息，归于宁静。

战争结束后，张修府亲往龙山、保靖等地，抚恤流亡百姓，筹办善后事宜。他于2月6日从郡城启程，夜间抵达傍湖，之后沿途经过铁炉坡、红岩溪、毛坪（今茅坪）、洗罗里（今洗洛镇）、来凤、他沙里（今召市镇）、金线湖（今咱果乡）等地。他在日记中详细记录了沿途的所见所闻：“五里猫儿洞，又五里长坡，二十里毛坪，宿所过村屋，焚毁者十之七，询之，则官兵之驿骚，较贼尤甚。” “五里沙子坡，十里洗罗里，房屋被焚殆尽。”同时他还创作了大量诗歌，抒发沿途所见所感。

在《红岩溪至茅坪书所见》一诗中，他写道：“路入岩腰断，人从涧底行。野梅寒带雪，林乌暖啼晴。村小难成市，山深更苦兵。茆檐时问讯，父老涕纵横。岭转溪回处，林岚惨不春。荒原新战骨，破屋孑遗人。卖剑无留犊，吞舟有纵鳞（注：指那些不法之徒纷纷投奔贼中）。监门今不作，谁为绘流民。”

在《洗罗里》诗中，他描绘道：“焦土荒凉壤壁遮，山村妇子半无家。垂杨也历伤心劫，几日春风便吐芽。”

在《龙山至来凤道中作》写道：“官渡寒波咽不流，山城华屋尽荒邱。可怜诸将论功日，白骨青燐一段愁。”这些文字让我们深刻感受到战争给永顺府人民带来的深重苦难。他的诗歌语言凝练而意境深远，展现了其对百姓的深切同情和人文关怀。

在龙山，张修府与士绅们就恢复生产事宜展开了讨论。经过一番商议，他们决定从永定、辰州厘局暂借银三千两，用以采购稻米并运至龙山进行平价粜卖。待到秋收季节，再依约如数归还所借款项。这一举措使得龙山百姓免受饥饿之苦。期间，张修府还结识了黄元龄、刘沛等龙山士绅与文坛新秀，并与当时担任龙山典史的朱克敬结下了深厚的友情。他们以诗文会友，相互唱和，共同创作了许多描绘龙山美景与风情的佳作。

同治二年七月，石达开余部李福猷再次破黔江，计划从咸丰方向攻击龙山。当时县衙有小吏舒某，聚集数千名来自四川和湖北地区的无赖，经常组织打家劫舍，无人敢管。此时，邑人恐惧太平军再次进攻。张修府知道后独骑赶往龙山，到达下令“诘朝官吏，将士咸戎服”，要求检阅军队。阅兵结束，张修府当众列举舒某罪行，下令将其斩首示众。而当时“呼缚阶下，数百人皆目语，无敢动者。舒徐徐起，历阶下，将吏相顾面如土”，众人皆虑仓促有变。此时，张修府徐呼“良杰何在？”一个壮汉手持剑从张修府身后走出，在台阶下斩了舒某。然后从袖中拿出一张纸说：“公有令，诛首恶者，余弗问。”在场的几百人均吓得两腿发抖，“莫能仰视，而反侧亦私喜自安，相与谨应声如雷。”当时太平军本依赖舒某做内应，听说他被杀后，便向南转战酉阳的龙潭和秀山县。龙山县城再次得以保全。

修桥铺路惠民生

张修府致力于政务治理，助力民生改善。他大力倡导并主持永顺县城利济桥的重建，此桥不仅极大地便利了行旅交通，更在民生食邑方面发挥了重要作用。他还撰写《重建保靖誓溪桥募捐引》，向富豪商贾募捐，号召贩夫走卒行善，共同拯危救难，弘扬社会正气。

张修府十分重视农民粮食耕种，大力倡导种植秋粮。他在发布的《劝种秋粮示》中恳切陈词：“须知天下大利莫过于农事，虽土地有肥瘠之别，然农之勤惰实为关键。江浙各省春熟与秋收并重，地无遗利，人无旷功，此乃富庶之基石。查永郡之风俗，禾稻包谷及大小二麦每年仅一熟，偶有栽植秋粮者又常为牛马所践食，以致丰收无望。自今秋始，务请农民于收获之后一律勤种杂粮如荞麦等项。中秋时节下种，来岁夏初即可收割。本府已于府中隙地试行此法，既不费工本又可期待成熟，既不损伤肥沃土地又可倍增储备。尔等又何惮而不为呢？”其言辞之恳切、用心之良苦可见一斑。

粮食种植时耕田全依赖牛力，耕牛实为农之本，在《禁私宰耕牛示》中，他尽心竭力保护耕牛，严禁私自宰杀。

永顺府山区多为木质房屋，而火灾则是木房子最大的威胁。张修府在永顺修建水星阁，用来镇灾祈福，宣传防火知识。并写下《水星阁叙并颂》：“而回禄虐之，每岁屡发，连数十家市廛庐舍，化为煨烬，哀鸿之嗷，鸣于途者，耳不忍闻，目不忍睹……彭公之创是役也，在咸丰十年，工未竣而去官。予偕郡人士增葺之，今岁甫落成，而量移长沙之檄至，私幸公之善政，不坠于后，又自念学治有年，无一事利济我民，为可愧也。”他描述了火灾带来的深重灾难，流露出浓浓的爱民之情。

此外张修府还创作《丰乐泉》一诗，记载为民凿井事迹。他在序言中说：“郡城三面距溪，居民日汲于郭外，旧井在城者无十数也。然遇旱辄坐困，囊多火灾，以得水艰，往往一发连百十家。予劝民浚井为不虞，备于署东，度地先之，得泉甚甘，越旬余，而工竟，是岁有秋，因袭欧阳公滁亭旧名，乞程盐尹题记，予作此诗。”虽然此丰乐泉并非欧阳修所记的滁州丰乐亭之泉，但让民众“安享丰年之乐”，却是张修府治理郡县的理想。

张修府专作与民休养生息之事，对治下民众采取轻判轻刑。同治四年，张修府将其在永顺府知府期间所审案件集成，以《溪州官牍》为名进行刊刻，当中有批词99件，判词12件，共计111件。其内容多为湖南地方志引用，光绪《湖南通志》卷一百九十四人物志三十五中的部分人物事迹就采用了其资料。清代文人李元度评价说：“所著《溪州官牍》，识者推为治谱。”此书也为湘西地区乃至清代司法和官书制度研究留下了重要史料。

（未完待续）

（本组图片系资料图）