1月9日，湘西州第十五届人民代表大会第四次会议在武陵山大剧院开幕。 团结报全媒体记者 彭伟 摄

州长陈华代表州人民政府向大会作工作报告。 团结报全媒体记者 彭伟 摄

湘西网1月10日讯（全媒体记者 李再兴）1月9日上午，湘西土家族苗族自治州第十五届人民代表大会第四次会议在武陵山大剧院开幕。来自全州各条战线的人大代表，肩负着人民信任和重托，满怀豪情汇聚一堂，共商湘西发展大计，共绘湘西美好明天。

本次大会应到代表335人，实到代表305人，符合法定人数。

大会执行主席刘涛、陈华、吴凌频、何锋、贾珍文、周立志、向宏国、胡恩平、邓晓东、梁君、田科虎、杨永芳、田勇、周斌在主席台前排就座。州政协主席李平，州委常委、吉首军分区政委易长运应邀在主席台前排就座。

在主席台就座的领导和老同志有杨彦芳、杨洪峰、彭延敏、吕正卿、廖志坤、龙爱东、彭武长、刘昌刚、麻超、高湘文、周燕飞、车世忠、李思维、邓建英、宋维金、傅伟昌、祝期祥、宋宗江、李志平、陈文君、彭建民、李丽、谢绍猛及大会主席团全体成员。

会议邀请了十三届州政协委员，不是代表的州级领导干部，部分州级离退休老领导、湘西高新区及州直副处级以上单位主要负责人，中央、省驻州有关单位负责人，不是代表的县市监察委员会主任、县市人民法院院长、县市人民检察院检察长列席。

9时整，大会主席团常务主席、大会执行主席吴凌频主持会议并宣布大会开幕，全体人员起立齐唱国歌。

在热烈的掌声中，州长陈华代表州人民政府向大会作工作报告。报告分三个部分：2024年工作回顾；今年工作目标任务；全面加强政府自身建设。

陈华说，过去一年，全州上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央决策部署和省委、省政府工作安排，以铸牢中华民族共同体意识为各项工作的主线，在州委的坚强领导下，在州人大、州政协的监督支持下，锚定“三高四新”美好蓝图，落实“八个再深化再提升”“八大行动”工作要求，围绕打造“三区两地”、建设“五个湘西”，深入开展“三年”工作，有效应对严峻复杂经济形势，统筹做好稳增长、促改革、惠民生、防风险等各项工作，全州经济运行总体平稳，交出了一份难中求成、稳中有进的高质量发展新答卷。一年来，全州需求动能持续恢复，产业转型提质加快，改革创新不断深化，乡村振兴成效明显，县域发展有新进步，生态环境质量更优，民生成色提质向好，安全防控有力有效。

陈华表示，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和州委坚强领导的结果，是州人大、州政协、吉首军分区和社会各界监督、支持的结果，是全州干部群众团结奋斗的结果。

陈华指出，2025年是全面完成“十四五”规划的收官之年，也是谋划“十五五”规划的关键之年，做好2025年政府工作，意义重大、责任重大。

2025年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，贯彻落实省委十二届八次全会和州委十二届九次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，落实“八个再深化再提升”工作要求，扎实推进“七大攻坚”，打造“三区两地”、建设“五个湘西”，做好产业发展提质、招商引资增效、作风建设深化“三项工作”，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，全方位扩大内需，推动科技创新和产业创新融合发展，着力稳住楼市、稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

2025年全州经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，地方一般公共预算收入增长3.5%，规模工业增加值增长7.8%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长6.5%，居民人均可支配收入增长6.2%，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇调查失业率、节能减排和碳排放强度下降完成省定任务。

为实现今年政府工作目标任务，陈华指出，要重点做好八个方面工作。一是全方位扩大有效需求，全面落实存量和增量政策，以消费提振释放需求，以投资增效扩大需求，以融入国省战略激发需求，推动经济持续回升向好。二是加力构建现代化产业体系，坚持以链群思维兴产业，完善产业链群机制，做好“融合”“增效”“转型”文章，加快文旅融合发展，做大做强支柱产业，推动矿业转型升级，加快新能源新材料产业发展，大力发展数字经济。三是持续深化改革创新，用好全面深化改革“关键一招”，深化改革攻坚，强化科技创新，提升开放水平，优化营商环境，不断增强高质量发展新动能。四是扛牢首倡地政治责任，学习运用好“千万工程”经验，坚决守牢“两条底线”，大力促进居民增收，着力推进示范带动，全力推进乡村全面振兴，促进共同富裕。五是加快发展县域经济，因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，大力推动特色差异发展、新型城镇化、产业园区建设，不断增强县域经济实力。六是深入推进绿色低碳转型，强化污染防治攻坚，抓好生态保护修复，加快生态价值转化，不断提升美丽湘西颜值。七是着力保障和改善民生，加强就业和社会保障，推进社会事业发展，促进民族团结进步，不断增强人民群众获得感、幸福感。八是统筹发展和安全，切实筑牢安全发展底线，防范经济、安全生产、社会等各领域风险，在提升本质安全水平上下功夫，以高水平安全保障高质量发展。

陈华要求，全州政府系统要坚决贯彻落实中央决策部署，省委、省政府和州委工作要求，更加注重加强自身建设，坚定政治方向，严格依法行政，加强效能建设，恪守廉洁底线，始终做到党委有部署、政府有行动、落实有成效，以实绩实效推动高质量发展。

陈华表示，全州上下将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和州委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进、真抓实干，奋力交出高质量发展优异答卷！

会议还听取了州人大常委会关于提请审议《湘西土家族苗族自治州非物质文化遗产保护条例（修订草案）》的议案；书面听取了湘西州2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划草案的报告、湘西州2024年预算执行情况与2025年预算草案的报告、湘西州2024年乡村振兴促进工作情况报告、湘西州2024年生态环境保护工作情况报告；表决通过了《州十五届人大四次会议补选和表决办法》。