彭司进 余旖旎

“城市是人民的城市，人民城市为人民”。去年以来，保靖县城管执法局贯彻落实“以人民为中心”的重要思想，积极推行转变执法理念、推行柔性执法、主动服务群众的城市管理精细化人性化新模式，干群关系更加和谐，城市环境更加宜居，城市管理走向高质量发展之路，保靖县城愈加散发出文明、和谐的光辉。

转变执法理念 思路一变天地广

城管难，难城管。

随着城区人口的逐年增多，保靖县城流动摊贩随处摆摊屡禁不止，城市管理一度成为难点和堵点。

为了从根本上解决这一问题，保靖城管人通过开会、调研、上党课、进社区等方式，深刻领会“人民城市”的核心要义，提升了思想境界，转变了管理理念。

该县城管局在工作中推行“八分服务、一分管理、一分执法”的“811”工作法，将城市管理由执法转变为服务。城管执法人员遇到问题，第一考虑的是群众的需求，然后考虑如何为群众搞好服务。这样，既管理好了城市，也保障了群众的合理诉求，收获了群众的满意票。

推行柔性执法 热情服务获称赞

在迁陵城区高架桥，流动商贩经常乱摆摊设点，影响市民出行。针对这一突出问题，该局执法人员给流动商贩做思想工作，引导其在临时便民市场内规范摆放。

经过耐心细致的工作，摊贩的规范经营意识得到了提升，现在所有摊贩已在规定的范围内实现有序摆放。

柔性执法，热情服务，收获点赞声一片。

“以前城管动不动就执法，不是没收，就是罚款；现在，他们给我们讲道理，搞服务，心里感觉好舒服哦。”

“前几天有好几个城管帮我把东西搬到指定地方去卖，既没有没收，也没有罚款，还帮着向过路的人推销哩。”

“前次我老远就看到城管来了，赶紧推着车子就想跑。没想到他们喊住了我，告诉我靠边摆摊，不影响通行就可以了，城管执法真是大不一样了！”

群众的称赞，就是对城管工作的最大肯定。

如今，碰到流动摊贩的违法违规行为，保靖城管不仅首违不罚，更推出了“先分别由一线执法人员、执法大队班子成员、局党组成员进行宣传劝导，最后再规范执法”的“四步法”执法模式。

在这种“执法为民、服务为先”的柔性执法下，群众给城管工作者竖起了大拇指，流动摊贩和城管工作人员不再是“你来我跑”，而是“和谐共处”，干群关系实现了一家亲。

主动服务群众 和谐城市增光彩

保靖城管，曾经成为“网红”。

去年7月11日，该县城管执法局执法人员帮助一位老人，将西瓜摆放到临时销售点的视频得到了近14万人的点赞。

这是该县城市管理日常工作中的一个小小缩影。

该县城管执法局始终立足自身职能，贯彻落实“服务为本，暖心为先”，不断提升城市管理人性化水平，为文明城市创建工作添砖加瓦。

过去，保靖的农村群众进城售卖自产自销的农副产品，不愿意进入市场。考虑到群众的实际困难，保靖城管局在城区农贸市场内划出了1200平方米的地方，作为农副产品自产自销交易区，解决了农村群众进城售卖农副产品的实际困难。

同时，为了有效解决城市里流动摊贩的售卖难题，保靖城管主动听取群众诉求，对城区摆摊经营实施“三色法”管理。“三色法”管理就是将城市中不影响交通安全和人员通行的“边角废料”作为“绿色区域”，实行全天开放；将可以错峰开放的区域作为“黄色区域”，限时开放；将对有交通安全隐患或影响人员通行的区域作为“红色区域”禁止开放。按照“三色法”管理思路，保靖县在城区内设置了10处临时便民自由市场，给流动摊贩“安家”。

针对学生放学时的需求，保靖城管又在学校附近划定了6处潮汐摊区。在西瓜、柑橘等农副产品大量上市时，又临时指定了16处瓜果临时销售点，进行规范管理，既保障了城市的基本秩序，又为弱势群体提供了灵活就业的机会。

岁月的风吹过城市，每一条街道在熙熙攘攘中更显和谐和宁静。在保靖县，城市管理实现了执法变服务，干群一家亲。酉水河畔的城市管理风景，成为保靖县建设国家级文明城市提名城市中的强劲步伐和动人音符。