谭彩平 杨艳

乡村基层治理，作为乡村发展的基石，其重要性不言而喻。创新乡村基层治理模式，已成为推动乡村振兴的关键所在。泸溪县白羊溪乡运用“加减乘除”工作法破解了基层治理难题。

“积分制+”激发治理活力。传统的治理模式缺乏有效的激励机制，而积分制将环境整治、志愿服务、尊老爱幼、参与集体活动等各类乡村治理事项细化为具体积分，每完成一项任务、参与一次活动，就能获得相应积分。这些积分可用于兑换生活用品、享受政策优惠，甚至在评先评优中发挥关键作用。这种将抽象的乡村治理目标转化为具体可量化、可感知的积分奖励，极大地激发了村民参与乡村事务的热情。该乡创新推行文明实践积分制，将环境整治、移风易俗等20余项内容进行量化积分，通过“月评比、季兑换”机制，带动全乡形成“比学赶超”氛围。今年以来，全乡累计兑换积分20000分，带动整治人居环境问题360余处。

“三长制-”减轻群众负担。基层治理源头在群众，落脚点亦在群众，“三长”们来自群众、了解群众、亲近群众，实践证明，只有紧紧依靠群众，一切为了群众，利用身边人解决身边事，才能加快推进基层治理现代化，让发展实绩更有温度、民生答卷更有厚度。白羊溪乡整合护林员、村辅警等力量组建154人的邻长队伍，建立“群众点单—邻长接单—支部督单”服务机制，创新开发“为民服务一点通”数字平台。今年以来，通过“线上+线下”双渠道解决群众诉求1649件，问题解决率达97.9%。

“产业×”释放倍增效应。乡村振兴，关键在产业，根基在治理。实施“一村一品”战略，通过挖掘乡村特色资源，发展特色产业，壮大村集体经济，进一步提升百姓生活水平。过程中，村民参与度提高，形成了自我管理、自我服务的良好氛围，推动了乡村治理从 “要我做” 向 “我要做” 转变。该乡实施“一村一品”战略，培育形成周家寨村金丝皇菊农旅综合体、云上村黑木耳基地等特色产业。其中金丝皇菊项目通过“党建+集体经济+农户”模式，带动周边200余户村民年均增收8000元，农旅融合实现年接待游客3万人次。

“村规÷”破除陈规陋习。村规民约是结合本村实际情况共同制定、共同遵守的行为规范，它扎根于乡村本土文化，贴近村民日常生活，具有极强的针对性和可操作性。从社会风气塑造来看，以往农村红白喜事大操大办之风盛行，给村民带来沉重经济负担。如今，村规民约明确红白喜事操办标准，提倡喜事新办、丧事简办，弘扬文明新风尚。如该乡麻溪村把村规民约作为推动农村移风易俗、推进基层治理的有力抓手，通过“四议两公开”制定22条村规，成立监督小组跟踪执行。制度实施以来，全村红白事操办支出下降70%，文明家庭占比提升至85%。

如今的白羊溪乡，基层治理“方程式”正解出乡村振兴“最优解”：全乡8个村集体经济年收入均超20万元，矛盾纠纷同比下降42%。