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2024年世界粮食日和全国粮食安全 宣传周活动主办方答记者问 2024年10月16日

为认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入实施国家粮食安全战略和乡村振兴战略,建立健全粮食安全教育长效机制,宣传贯彻《中华人民共和国粮食安全保障法》(下称《保障法》),州粮食和物资储备局、州农业农村局、州教育和体育局、州妇女联合会10月16日在湖南省粮食安全宣传教育基地——湘谷园共同组织开展2024年世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动。此前,活动主办方就2024年世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动答记者问。

问:《保障法》已于今年6月1日正式实施,其主要内容有哪些?

答:《保障法》共十一章七十四条,对耕地保护、粮食生产、粮食储备、粮食流通、粮食加工、粮食应急、粮食节约和监督管理等分别作出明确规定:一是明确粮食安全保障工作的基本要求;二是确保耕地数量有保障、质量有提升;三是巩固和提高粮食生产能力;四是完善粮食储备调节制度;五是推动粮食流通、加工高质量发展;六是强化防灾减灾和应急保供能力建设;七是做好全链条节粮减损工作;八是压实粮食安全保障的政府责任。概言之,可以从四个方面把握粮食安全保障法的重点内容:一是“为耕者谋利”,让农民种粮有利可图、让地方抓粮更有积极性;二是“为业者护航”,促进粮食产业高质量发展,增强国家粮食安全保障能力;三是“为食者造福”,让消费者吃得放心、满足多元化消费需求;四是“守大国粮仓”,落实党政同责要求,压实政府及其有关部门责任。

问:请问2024年世界粮食日和全国粮食宣传周活动主题分别是什么?

答:世界粮食日(World Food Day)起始于1981年10月16日,是世界各国政府每年在10月16日围绕发展粮食和农业生产举行纪念活动的日子,其宗旨在于唤起全世界对发展粮食和农业生产的高度重视。2024年10月16日是第44个世界粮食日,而这天所在的一周也是我国的第32个全国粮食安全宣传周。

联合国粮食及农业组织将今年世界粮食日主题确定为“粮安天下,共建更好生活,共创美好未来”。今年我国粮食安全宣传周的主题是“强法治 保供给 护粮安”。

问:请问我州在“强法治”方面取得了哪些成效?

答:近年来,我州粮食行政管理部门深入学习贯彻习近平总书记关于加强粮食购销领域监管系列重要指示批示精神,严格依法行政,强化依法管粮,认真履行粮食流通监管职责,积极探索粮食流通监管新局面。一是提升能力增强本领,强化依法管粮水平。扎实推进执法业务能力建设,举办粮食流通领域行政执法培训班,邀请相关专家开展粮食执法培训;不断提升粮食质量监测能力建设,州粮食质量监测中心顺利通过检验检测扩项认证;持续推行法律顾问制度,充分发挥好法律顾问在执法督查工作中的服务保障作用。二是更新升级监管手段,实现信息化监管。深入贯彻落实中央、省、州纪委关于深化涉粮领域专项整治常态化监督工作要求,深入推进粮食购销领域监管信息化建设,完成全州智能粮食管理系统统一运维管理,“湘西粮仓”实现全过程全方位穿透式信息化监管。三是动真碰硬严格执法,严肃查处违法违规行为。深入开展粮食流通领域“严监管强执法重处罚行动年”活动,扎实推进粮食流通监管“铁拳行动”,主动联合市场监督管理部门开展联合执法活动。2023年以来,依法查办给予行政处罚的涉粮案件20起,有力维护了粮食流通秩序。四是健全完善体制机制,推进系统长效长治。出台《湘西州粮食收购、在库管理与销售出库管理办法》《湘西自治州地方储备粮巡查制度》等文件,严格落实县市一月一巡察、州级一季一巡察制度,县市党委政府、粮食主管部门、储粮企业三方的粮食安全责任意识明显增强,落实三个责任更加主动。

问:请问我州在“保供给”方面主要采取了哪些具体措施?

答:我们主要采取了三项硬措施,来增强保障粮食供给宏观调控能力。一是做实储备“压舱石”。全州9家国有粮食储备企业全面完成了原粮(稻谷)静态实物储备任务;州本级建立了1160吨政府成品粮储备,可满足州府所在地7天市场供应量。二是紧扣应急“快响应”。以保证“吃粮买得到”为底线目标,不断完善我州粮食应急供应体系建设,基本实现应急供应网点重点乡镇全覆盖,粮食市场价格测报县市全覆盖,粮油应急加工企业县市全覆盖。全面提升了我州粮油市场保供稳价能力,疫情防控期间我州粮油市场供应稳定,没有发生价格大幅波动现象。三是加强监测“早预警”。充分利用价格监测点开展粮情预警监测,准确掌握适时粮油库存,稳定粮油市场价格,避免出现断档脱销、市场哄抢等不良现象发生。

问:请问我州在“护粮安”方面取得了哪些成效?

答:近年来,我州坚决落实粮食安全党政同责要求,主动扛稳粮食主销区保障粮食安全政治责任,全面加强粮食种植、流通、储备、应急保供能力建设,全方位夯实湘西粮食安全根基,粮食安全工作持续向好发展。一是粮食安全政治责任不断压实。州委、州政府印发了全面落实粮食安全责任制相关文件,建立了州委和州政府主要领导负总责、领导班子成员按照责任分工各司其职、各负其责的工作机制,明确了地方党委和政府及其领导班子粮食安全责任制清单,全面抓好落实耕地保护和粮食安全责任制考核工作。二是粮食生产“双稳”目标持续稳定。坚守耕地保护红线,有效遏制耕地“非农化”、“非粮化”,加强高标准农田建设,加大种粮补贴补助,加快科技转化,全力抓好传统粮食作物生产;主动克服山多地少资源劣势,因地制宜发展旱杂粮种植,积极融入“湖湘杂粮”区域公共品牌,成功举办全省“湖湘杂粮”高质量发展活动,赢得了“湖湘杂粮看湘西”的美誉,有力提升了湘西地区粮食产能。三是粮食储备安全基础全面夯实。州政府印发了《湘西自治州州级储备粮管理办法》,明确州级储备粮轮换购销实行网上公开竞价交易,轮换价差由州财政全额兜底,为夯实我州粮食储备安全基础提供了坚实可靠的政策保障。各县市均加强了粮食储备规范管理,全力确保有仓储粮、有钱买粮、有人管粮、有法治粮。四是粮食流通质量安全有效保障。逐步完善了我州粮食生产、流通、销售、储备、加工全流程闭合式质量监管制度,深入开展耕地污染源、涉镉企业、储备粮、成品粮专项执法活动,严禁不符合安全标准粮食流入口粮市场和食品加工企业,有效保障了市民口粮安全。