彭 军
民族医药是民族文化的重要组成部分，是民族文化的宝贵财富。近年来，在湘西自治州委、州人民政府的正确领导及上级主管部门的大力支持下，州卫计部门抢抓国家重视中医药民族医药发展的机遇，充分发挥民族区域自治优势，建立健全保障体系，挖掘盘活资源优势，推动土家医药苗医药快速发展。
一、打好民族自治牌，优化土家苗医药发展环境
一是自治立法强保障。在全国地级市州首创以颁布地方性法规的形式对土家苗医药和土家苗医药文化进行立法保护。先后颁布实施了《湘西土家族苗族自治州土家医药苗医药保护条例》《湘西土家族苗族自治州民族民间文化遗产保护条例 》2部有关土家苗医药文化和土家苗医药保护的地方性法规，并从民族医药医保政策、从业人员准入等方面配套了52条细则，使土家医药苗医药发展上升到法治高度。
二是配套政策夯基础。出台了全州土家医苗医奖补扶持政策，积极推进土家医苗医的基础标准、临床诊疗指南、技术操作规范、制剂、特色诊疗技法、临床疗效评价、医疗管理标准、药材质量标准、药材种植技术标准等标准体系建设。制定土家医的国家标准、土家医药名词术语300余条和土家医优势病种的诊疗指南、诊疗规范及护理技术规范24种，编写出版了《土家医药双语汇》，为今后土家医药标准研究提供土家语文献资料。
三是加大投入筑平台。设立了土家医药苗医药专项发展基金，整合投入资金50亿元，创建了中国土家医药标准研究推广基地、国家中药现代化技术中心土家医药分中心等国家级平台。州民族中医院成功加挂省民族中医院的牌子，被纳入国家重点民族医院建设项目，成为了湘西中医药民族医药发展的“龙头”。建成了10万平方米的土家苗医博物馆、土家苗医特色一条街、土家医苗医实训基地，7个县级中医医院标准化项目正在推进，开工建设了总投资8.6亿元的湘西红枫谷康养中心，致力打造国家中医药健康旅游示范基地、国家森林康养基地、土家医药苗医药博览园及国家土家医药苗医药传承基地等国字号康养品牌。
二、打好资源优势牌，铸造土家苗医药发展品牌
湘西自治州地处微生物发酵带、土壤富硒带和天然亚麻酸带，堪称野生动植物资源天然宝库和生物科研基因库，土家苗医药资源丰富，全州有药材品种2800余种，药用植物占全国的22%、全省的67%。近年来，我州加大对“名医、名药、名方、名技”的挖掘、保护和传承，打造了一批叫得响的土家苗医药品牌。
一是多部专著填补国内空白。先后整理和出版40余部土家苗医著作，《土家族医药学》《土家族医学史》《土家医方剂学》《中国苗医史》《苗医药发展史》5部学术著作填补国内研究空白，其中《土家族医药学》《土家医方剂学》《土家医病症诊疗规范》3部学术著作获首届中国民族医药学术著作奖。
二是多项科研成果国内领先。以湘泉制药、本草制药为龙头，联合吉首大学、州民族医药研究所以及州外中药民族药科研院校，建立产学研于一体的科技合作长效机制，合作开发土家药苗药资源，并将民族医药康养产业纳入全州民族医药“十三五”规划内容。先后承担州级以上科研项目30多项，取得土家苗医药科技成果30余项，获得各级科技奖励20余项次，其中“苗药九木香防治老年性慢性支气管炎”获卫生部科技奖励，“土家医诊断与治疗方法研究”获国家中医药管理局科技奖励。全州现有州级以上土家苗医药非遗项目26项，其中国家级2项、省级4项；代表性传承人17人，其中国家级1人、省级2人。
三是多个品牌影响海内外。创建了土家医肝病专科、苗医土家医脾胃病科、推拿科3大国家级重点专科。自制了桐叶烧伤油等多个土家医药苗医药品牌。5项民族医药专长绝技获湖南省首批授牌，妇炎康片、肠康片为国家中药二级保护品种，皂素和双烯属湖南省独家生产产品，茶多酚、桐叶烧伤油等产品在国内外具有广泛影响，造福了广大百姓。
四是民族医药产业加快发展。扶持发展了湘泉制药、本草制药等民族药加工生产企业15家，大力发展民族药种植产业，培植了一批中医药民族医药原料基地，建立了万亩黄柏、万亩百合等土家苗医名贵药材种植基地，青蒿素的年生产能力已达83吨，位居全球第一。目前，全州土家苗医药产业产值55亿元，力争到2020年，实现土家苗医药健康产业产值达200亿元。
三、打好人才队伍牌，增强土家苗医药发展后劲
一是创新考试考核。2016年，湘西自治州结合本民族的实际，把考试与实际运用相结合，在湖南省率先开展土家医药苗医药人员从业资格考试工作。两年来，共有635名土家医苗医通过考试考核，土家医苗医执业准入实现“零的突破”，让民族医药人员从业做到有章可循、有法可依。同时，会同湖北恩施州积极向国家中医药管理局申报，拟将土家医纳入执业医师考试范畴。
二是加强储备交流。积极建立土家医苗医人才库，将土家医苗医重点人才、特殊人才纳入国培、省培和州培计划，将有一技之长并获得土家苗医药从业资格的人员，纳入乡村医生一体化管理。每年定期召开土家苗医药专家座谈会，举办高规格的土家苗医药专家学术经验交流会，并建立土家苗医药联席会议制度，搭建民族医药技艺交流、互动互助平台。
三是拓宽培养渠道。依托吉首大学、州民族医药研究所、州民族中医院设立民族医药继续教育基地，做好老民族医药专家学术继承和优秀民族医药临床人才培养工作，在全州培养了一批学科带头人和专科专病技术骨干。吉首大学积极筹备在吉大医学院开办民族医药方向的临床医学专科教育，高层次、高起点培养湘西州新一代土家医药苗医药人员。