本报特约记者 石立新 通讯员 匡 皓 曾 彦

时值寒冬，但山间的冬日暖阳照在身上，依然能感到丝丝的暖意。在海拔800多米的古丈县默戎镇牛角山村的山上，万亩茶园顺着山势层层叠叠，犹如绿色的波浪排开，杂糅了茶叶清香的山风扑鼻而来，令人心旷神怡。走在牛角山村里，一副美丽乡村的蓝图展现在眼前：村道干净，村容整洁，村民们喂鸡、喂猪、养蜂……一个个忙得不亦乐乎。

“省公安厅自2015年与我们村建立包村定点结对帮扶关系后，给我们办了太多实事，实实在在地帮我们寻找致富之路，我们发自内心感谢他们！”面对采访，牛角山村党支部书记龙献文说，是省公安厅带着村里人的梦想，也带着为当地群众量身定制的多个帮扶项目，把温暖和希望送到了他们身边。

2015年4月，省公安厅工作队进驻牛角山村开展驻村帮扶工作。驻村以来，工作队稳步推进各项扶贫工作，取得了较好的效果。省委书记杜家毫、省长许达哲先后来牛角山村视察扶贫工作，对省公安厅扶贫工作给予了肯定；牛角山村被省扶贫工作领导小组授予“脱贫攻坚示范村”称号，并被州里作为“小康示范村”打造，省公安厅驻村帮扶工作经验在全省推介。2015年—2016年，省公安厅扶贫工作连续2年被省扶贫办评定为优秀等次。2016年底，牛角山村在全县率先实现整村脱贫，贫困户共97户393人除3户14人外也全部于去年底脱贫。

产业扶贫结硕果

牛角山村位于古丈县城南、默戎镇北。全村有5个自然寨、8个村民小组，313户1306人。其中建档立卡贫困户149户525人。

要解开贫困的枷锁，就得发展产业，要进行产业扶贫。为增强村民“自我造血”能力，重点打造有机茶叶、苗寨旅游两大支柱产业，做优做强生态养殖、苗族餐饮两项特色产业。建成茶园10800亩，村民人均茶园种植面积达到7.5亩；实行“专业合作社+农户+建档立卡贫困户”模式，创办牛角山茶叶专业合作社和牛角山养殖专业合作社，农户以土地、房屋、茶园、资金入社，从租金、订单农业、劳务报酬、盈余分配等方面增收。

做强茶叶产业。以委托帮扶形式，整合公安厅和财政专项资金约260万元，将97户贫困户393人全部纳入茶叶合作社，平均每户每年通过资金和土地能够获得分红约4000元。积极争取中国光大集团扶持，与中粮集团合作，打造了全州第一条黑茶砖生产线，既充实了茶叶品牌，又大大拉长了茶农采茶周期，基本可实现茶农全年采集，合作社全年收购加工，进一步增加了农民收入。同时，争取党委政府支持，在产业基地启动新建2000平方米的绿茶、红茶现代化生产线，目前即将投入使用。

做大旅游产业。以苗文化、茶文化展示、表演和购物、餐饮为主，打造苗寨乡村旅游业，特别是以万亩茶园基地为主题，打造茶旅结合模式，推进一二三产业融合发展，种植樱花、桂花约700株，完成苗寨土楼、游客服务中心和茶园休闲民居建设，确保游客来了看特色、吃原味、住民俗。同时，明确旅游公司盈利10%作为村集体收入。

做活庭院经济。按照“分散养殖、统一指导、集中销售”的工作思路，打造“工作队+养殖大户+贫困户”产业模式，大力发展芭茅鸡、土鸭、蜜蜂、黑跑猪、山羊、稻花鱼等庭院经济，每户平均收益达2500元。特别是今年新建养殖合作社，并以此为平台，整合全村农副产品，网上网下统一对外销售，极大地带动了村民养殖积极性，进一步稳定提高收入水平，同时也壮大了村集体经济。

强力推动显成效

多级联动聚合力，加强组织领导。从公安厅党委到厅属单位，从厅领导到厅机关普通民警，从厅机关党委到扶贫工作队，都将精准扶贫作为一件大事来抓，带着责任，带着感情全警动员、全力以赴投入到扶贫工作中。目前，公安厅自身投入资金506万元，协调扶贫资金300万元，争取社会资金40万元。

厅党委强化顶层设计。成立省公安厅厅党委集体领导下的扶贫工作领导小组，每年厅党委会议专门听取扶贫工作汇报，研究审定扶贫年度计划，2015年以来，厅党委会议、厅长办公会先后6次研究扶贫工作，厅党委成员先后20余次赴点调研指导。厅机关党委做好管理服务。严格遵守扶贫工作相关制度特别是做到资金使用公开透明，确保各项工作经得起检查、对得起组织、不辜负人民。

上门走访。刑侦总队协调省扶贫办为工作队争取到基本设施资金10万元；治安总队、网技总队等单位号召全体民警捐衣捐物等；经侦总队、禁毒总队、人口与出入境管理局还积极帮扶贫困户发展养殖业，并协调市场销售。

医疗救助。政治部人事处对结对户专门联系湘雅医院进行治疗并全额资助；厅警务保障部专门带领医生到扶贫村进行义务就诊；厅机场公安局对结对户小孩做手术专门就近联系医院并帮其支付相关费用；扶贫工作队为患有重大疾病患者在网上发起爱心筹款救助行动。

助学帮扶。根据黄关春书记提出的“不能让一个贫困地区的孩子因贫而辍学”的指示，通过“特殊党费”形式募集到近40万元专门经费，按照在读大学生每年5000元，中学生每年2000元，小学生每年1000元的标准，持续两年用于贫困户子女就学以及奖励成绩优秀的子女。2016年共资助贫困家庭48户83人，资金15.1万元，2017年共资助61户90人，金额19.8万元。工作队积极联系社会团体和社会爱心人士到村开展走访帮扶，目前已有10名学生将得到社会爱心人士的长期资助，特别是贫困户龙献姣三个妹妹，每年2万多元学费和生活费全部由湖南三楚公益基金会提供，直至大学毕业。

短短几年，牛角山村就从一个贫困村变成远近闻名的全国乡村旅游示范村、民俗保护村、百佳茶叶村、农民合作示范村、一村一品示范村等。2016年村里人均收入达7400元，建档立卡贫困户最后100户385人全部脱贫，在古丈率先实现了脱贫致富奔小康。