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初冬时节，驾车在花垣县美虎公路上前行，名贵树木花草侧畔而过，两侧山峦起伏叠翠，沿途风景美不胜收。放眼百里苗乡，乡村公路纵横交错，水泥路延伸千家万户，发展迅速的交通网络为城乡居民出行提供了极大便利，同时也推动脱贫攻坚驶入“快车道”。

花垣县属于深度贫困县，地处高寒山区，基础设施薄弱，长期闭塞落后的交通条件制约着农村发展和产业建设，向来是群众脱贫致富的一大“绊脚石”。

要致富得先修路。2014年以来，花垣县不断加大交通扶贫工程建设力度，全面推进农村公路通畅工程，以交通建设助推脱贫攻坚提速，全力打造县域发展的“经济路”和沿线群众的“脱贫致富路”。

“三个结合”修好“三条路”

“现在天气好，有时间就来这里兜兜风，散散步。”近日天气晴好，在阳光映照下，该县紫霞大道人呈现出一片迷人的景象，不少摄影爱好者和游客纷纷前来采风游玩，如今已成为城乡居民休闲观光的好去处。

抓好与循环路网建设相结合，建好“通行路”。规划“十三五”期间建成“乡乡二级路、村村等级路、户寨全覆盖、内联又外通”的循环路网。目前，5户以上自然村实现水泥路全覆盖，入户路硬化率高达80%，完成两条二级路建设。

抓好与产业建设相结合，修好“通业路”。按6.5米宽度、50厘米的厚度、C35强度标准建设农业产业道路。投入2800万元，新建唐人神百万头牲猪繁殖场进场路等七条产业路，建设总里程20公里。

抓好与旅游发展相结合，修好“通景路”。一方面把公路沿线作为一个完整的景区景点来建设，打造生态路、景观路；另一方面加快旅游公路建设，实现全县旅游“五大版块”旅游线路互联、旅游景点互通、旅游资源互享，形成“交通+旅游”大格局。

“三个加强”建好“资金库”

11月2日，补抽乡合兴村渔龙寨呈现一派繁忙景象，施工人员正在抢抓天气进行通户道路建设。该村驻村工作队队员石迅说：“再过几天合兴村通户道路建设即将全面完工，家家户户基本上通水泥路，老百姓种粮食、发展产业都方便了。”

为推进农村道路建设，花垣县在资金保障上抓好“三个加强”，不断优化农村公路通行环境。加强资金投入，明确地方政府为建设主体，每年将所需资金纳入县财政预算，2014年以来，该县本级财政投入资金达6.8亿元。与此同时，该县还集中交通、以工代赈、扶贫开发、农村综合开发、财政一事一议、国土整治和扶贫协作县市区帮扶等方面资金，统一由交通部门统筹安排，2016年以来整合资金1.95亿元。

加强招商引资，成立交通融资平台，以农村公路作项目主体，向村镇银行、国开行申请贷款，目前落实交通扶贫贷款3.4亿元。推进交通旅游公路PPP模式，并与湖南建工集团成功签约，投资规模达22.7亿元。

加强模式创新，在全省率先推出“垫资代建、逐年偿还、三年还清”模式，湖南达路基工程公司垫资7000万元，建设农村公路生命防护工程600公里。

“三个严格”把好“质量关”

“我们严格按照检测标准，突出工程建设全过程监管，保证工程建设质量。”花垣县交通建设质量安全监督管理所副所长瞿绍明介绍，除严格日常监督管理，该县还实行部门检测与委托第三方机构检测相结合的监管方式，确保项目检测结果公平、公开、公正。

严格落实监管责任，按“1+3+N”模式强化施工组织建设，即一个项目、三支队伍、N个群班，确保一线保障群工、一线解决问题、一线消化矛盾、一线落实责任、一线推动项目，并充分运用县质安所技术力量，加大见证取样和破检力度，未经检测和检测验收不合格的材料，一律不使用、不计量、不支付，打倒重建。

严格落实“七公开”，按照规定的主体、内容、方式、范围和时间，通过施工现场设立公示牌和在县交通运输局设立政务公开栏等形式，公开农村公路建设资金补助政策，公开质量管理单位或监督机构、主要职责、负责人等，广泛接受人民群众对建设全过程监督。

严格落实“五不两必须”，坚守规范规矩不走样，招标发包不插手，资金安排不任性、亲属好友不参与、礼金吃请不接受、设计变更必须四方会商，隐蔽工程必须三方联测。2017年，该县实施农村公路项目84个，一次性交工验收合格率达100%。

截至目前，花垣县公路里程达2543.1公里，行政村通畅率达100%，215个建制村通客运班车，建制村通客班车率99.1%。2017年，该县获评全省“四好农村公路”示范县。