（紧接1版）财政收入6.88亿元,增长37%，基金收入完成7.2亿元，增长26.5%;招商到位资金43.45亿元,增长42.42%，经济总量和规模达到了州内中等县市水平，全州经济发展的主阵地加速形成。今年1至10月，全区固定资产投资同比增长14.8%；完成技工贸收入124亿元；实现规模工业增加值21.7亿元；财政总收入7.2亿元；招商引资到位资金47.2亿元；进出口额15769万美元。各项经济指标增幅均居全州前列，经济运行的质量和效益明显提升，综合竞争力显著增强，呈现出了结构趋优、活力彰显、后劲增强的可喜局面。

先后被授予“湘西国家锰深加工高新技术产业化基地”“湖南省生物产业自治州基地”“湖南省新型工业化产业化示范基地”“湖南省信息化和工业化融合试验区”，全省最具投资价值园区、全省创新创业示范区、省级出口工业产品示范园区。

项目立区、龙头带动，产业发展方兴未艾

14年来，牢牢抓住项目建设“牛鼻子”，以项目促进产业结构调整，以项目拉长产业发展链条，以项目带动产业做大做强。

转变招商理念，创新招商方式，招商成效显著，连续多年荣获全州招商引资一等奖。截至今年10月底，全区入驻企业1013家，其中法人单位884家，产业活动单位129家，限上企业104家，高新技术企业12家，电子信息、新能源新材料、生物食品、矿产品精深加工等产业已形成集聚，各产业之间基本实现协同链接。电子信息产业发展势头良好，一批高科技、高投入、高附加值的项目纷纷落地入驻，智能终端产业基地已列入全省100个重大产业项目，外向型经济发展势头强劲。今年1至10月，实现进出口额1.58亿美元，同比增长30%，占全州进出口90%。拥有各类研发机构11家，科技创新能力不断增强。

规划引领、产城融合，城市品质不断提升

按照大手笔谋划、大力度开发、高标准建设发展思路，形成了一月一小变，一年一大变，三年一巨变的蓬勃发展势头，上演了湘西版的“深圳速度”，成为了外界感知湘西、了解湘西的一扇“窗口”。

坚持规划引领，实现多规合一。始终按照“产城融合”发展思路，高起点、高标准编制园区规划。把城市建设、土地利用、环境保护、综合交通及产业发展等各类规划同步衔接，同步规划，确保各种规划在空间、边界、规模等重要参数的一致。

坚持配套完善，实现城市功能提升。城市基础设施投资连续三年保持了35%的增速。建成核心区的道路60公里，“三纵四横”的路网全部形成，建成城市慢行系统40公里。建成供水、供气、排污等管网120公里。规划建设了一批停车场、公共厕所、城市公园绿地等设施，完善市政公交，开通了园区免费公交专线，方便企业员工和居民出行。

坚持多元互动，实现二三产业协同推进。始终坚持二三产双轮驱动的发展路径，建成了标准厂房40万平方米，配套建设物流园项目，为产业项目快速落地搭建了平台；配套建设地标性特色商业街区和城市综合体，促进二三产相互支撑，协同发展。

开放崛起、自我加压，改革创新阔步向进

深化行政体制机制改革，着力打造服务型政府，区内各类主体干事创业活力迸发。

作为湘西州改革创新的“试验田”，招商引资的“新平台”，体制机制的“创新区”，始终坚持将改革作为加快发展的重要法宝。2011年开发区作为州内“8+1”体制正式运行。设立了金库，建立了一级财政。州直10个部门同时授权，开发区用“二号公章”形式行使州级经济管理权限。2017年通过推行部门职能整合，实现扁平化管理，减少管理层级；通过推行“区街合一”，将开发区和街道的重叠职能进行合并，大大提高了办事效率；通过推动“最多跑一次”，减少办事环节，将原先的“保姆式”服务升级为“店小二式”服务。为适应形势变化、优化资源配置、提高国资运营的效益，开发区加快了国企改革转型的步伐。围绕“市场化、实体化、集团化”转型，集中整合有限的资源和力量，组建了吉凤投资集团公司，充分发挥国有资本的杠杆效应 。

生态优先、绿色发展，生态文明深入人心

紧紧围绕建设国内外知名生态文化公园目标，从打造良好的生态环境入手，把绿色作为城市的底色，投入3亿元资金，实施城市绿化美化，建成了30公里城市绿化带，形成了沿河风光带、生态公园、周边山体绿化多位一体的绿化格局。以创建森林城市为目标，建设了一批园林式单位、园林式工厂。在全区大面积实施“区花”种植，目前，开发区7.12平方公里核心区域森林面积716.9公顷，人均绿地面积72.22平方米，成为全州绿化生态和森林城市建设的佼佼者。深入推进“河长制”,巩固提升“清水工程”成果。坚持不懈推进“厕所革命”，深入开展“美丽园区”和文明单位、文明企业、文明社区创建活动，市民文明素质得到全面提升。

以人为本、发展惠民，民生福祉显著提高

14年来，累计投入民生建设30亿元。投入征地拆迁及安置近10亿元，投资9亿元布局建设了双河文教卫新区，方便辖区内群众子女就近入学，解决吉首地区大班额。投资5000万元建设社区卫生服务中心，建设了近3000套保障房，改善了低收入群体和产业工人的居住条件。做实了就业保障工作，构建了社会保险、社会救助相衔接的保障体系，为近万人解决了就业岗位。创新安置模式，通过“村民变股民、集体变公司、村庄变小区、安置变开发”实现四个转变，让老百姓增加财产性收益，共享开发区发展成果。1100多名老人领取了城镇标准的养老金。园区老百姓人均收入达到了22000元，2017年精准扶贫顺利脱贫摘帽，全面迈入小康社会。

固本强基、从严治党，基层基础全面夯实

基础硬件建设全面夯实。近年来，开发区投入1500万元高标准建设了6个社区服务中心，基层保障建设全面提标。全面实现社区干部坐班制，职业化。社区党员绩效管理全面开展。对社区所有党员进行分类考核，通过党员绩效管理，社区党员身份意识、责任意识、服务意识不断增强。非公企业党建扎实有效。组建了开发区企业综合党委，实现了有党员的非公企业党组织组建率100%。

立足新起点，开发区将坚定不移的推进改革开放，推动经济高质量发展，把湘西经开区打造成武陵开放的新高地、投资兴业的新洼地，实现创建国家级高新区的奋斗目标。