龙山县脱贫攻坚联合办公室

龙山县是国家扶贫开发工作重点县、湖南省深度贫困县，共有贫困村227个，建档立卡贫困户15.154万人，贫困发生率29.7%,脱贫任务十分繁重，脱贫攻坚工作一度全省排名靠后。龙山县委县政府坚持以习近平同志关于扶贫工作重要论述为引领，以打赢打好脱贫攻坚翻身仗为目标，迎难而上，奋起直追，已累计脱贫7.4773万人、退出贫困村67个,贫困发生率降至9.05%。在2018年全州脱贫攻坚交叉检查中，7次检查6次排名全州前三、2次排名全州第一。

一、坚持高位推动，把“责任压实”一抓到底。一是压实领导责任。成立了县扶贫开发和脱贫攻坚领导小组，由县委书记、县长任组长，县委副书记任常务副组长，确定了县、乡两级党委副书记专抓扶贫，原则上不分管其他工作。实行县级领导“包乡包深度贫困村”责任制，每个乡镇（街道）、每个深度贫困村都有一名县级领导全面负责该乡该村脱贫攻坚工作。二是压实部门责任。出台了《关于进一步落实脱贫攻坚责任制的通知》《龙山县脱贫攻坚五级工作责任清单》等文件，进一步细化了县直单位、乡镇（街道）、扶贫工作队及乡镇（街道）联村驻村干部、村（社区）干部、结对帮扶干部的具体职责任务。三是压实主体责任。将村（社区）作为脱贫攻坚的第一前沿阵地，充分压实村（社区）主体责任，将村支部书记明确为“尖刀排长”，年报酬提高到4万元，全脱产抓扶贫、促攻坚。

二、全面对标对表，把“脱贫质量”一抓到底。一是紧扣“一超过、两不愁”抓产业增收。按照“四跟四走”原则，主推“公司或合作社+基地+贫困户”模式，建立合作共赢的利益联结共享机制，增加贫困户股金、薪金、租金收入，提高脱贫质量。培育专业合作社1086个，覆盖所有贫困户；发展油茶5万亩、茶叶6千亩、中蜂养殖4555厢，多途径助力贫困农户脱贫；开展企业招聘17场，帮助31765名贫困劳动力外出打工；加快县内工业集中区、扶贫产业园和“扶贫车间”建设，龙山县惹巴妹手工织品有限公司在全州设立扶贫车间18个，带动就业1475人，其中建档立卡贫困户900人，公司法人代表谭艳林荣获“全国脱贫攻坚奋进奖”。二是紧扣“三保障”抓政策落实。建立从学前到大学教育阶段贫困家庭学生全覆盖资助体系，全年为49083人（次）贫困学生发放生活补助4516.73万元；对所有贫困对象住院实行“一站式结算”和“先诊疗后付费”制度，执行住院总费用85%的兜底报销保障政策。因地制宜实施易地扶贫搬迁和危房改造，2018年搬迁815户3259人，实施危房改造3047户。三是紧扣“两完善”抓基础设施。对标贫困村出列“十项指标”，大力推进贫困村基础设施和公共服务建设工程。2018年，实施111个村道路建设项目、78个村安全饮水工程、88个村农网改造、81个村通讯和“村村响”工程，总投资达8300余万元。全面推进309个农村综合服务平台项目建设,目前完成竣工验收297个。

三、下足绣花之功，把“基础夯实”一抓到底。一是抓实驻村扶贫。选派227个省、州、县工作队，驻村帮扶227个贫困村；选派164个县、乡镇工作队，驻村帮扶164个非贫困村；招募208名大学生志愿者驻村服务，选派328名新进机关事业单位工作人员驻村锻炼，动员全县近8000名党员干部开展结对帮扶，做到了驻村帮扶、驻村锻炼、驻村服务、结对帮扶全覆盖，杜绝了帮扶“死角”和“盲区”。二是抓实数据管理。建立扶贫数据常态化比对机制，每个乡镇（街道）、行业部门明确2至5名扶贫信息员，常态化做好“横向”“纵向”信息比对。建立信息共享联席会议制度，定期召开联席会议，通报比对情况，交办疑点问题。三是抓实动态调整。定期开展“回头看”，严格落实驻村扶贫队员“一月一走访、问题一月一排查、情况一月一上报”要求，切实解决错评、漏评、错退等问题。2018年以来，全县共清退不符合条件对象1473人，整户新识别纳入133人，单个贫困人口补录623人，自然增加879人，自然减少2276人。