本报记者 周名猛 通讯员 魏芳柏

在举行的2018全球城市论坛“全球城市·数字治理”专场论坛上，我州参会代表作了题为《智慧湘西探索“三融五跨”服务的新实践》交流发言，受到与会专家的好评。上海交通大学国际与公共事务学院副院长樊博教授认为，“湘西智慧城市经验值得上海学习借鉴”。

今年来，在州委、州政府的高度重视和州直各部门的配合支持下，智慧湘西建设取得了积极进展，探索出了一条具有湘西特色的大数据整合共享之路。

高位推动，做好顶层设计

党的十九大报告要求“推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。党中央、国务院高度重视智慧城市建设，国家各部委相继开展了智慧城市建设试点工作，批准创建“新型智慧城市标杆市”，全国数百个城市发布了智慧城市建设规划或行动计划。推进智慧湘西建设，是落实国家智慧城市战略的重要体现，是坚持以人为本、推动“五大建设”、建设“四个湘西”、实现“两个率先”和创建国内外知名生态文化公园的重要举措，是我州实现创新、协调、绿色、开放、共享发展的必然要求。

州委、州政府高度重视智慧湘西建设，州委书记叶红专多次带队赴北京、长沙等地开展智慧城市建设考察对接活动，并在州委常委会议上作出了建设智慧湘西的重大决策部署，从实施意义、工作机制、重点领域等方面提出明确要求。州委副书记、州长龙晓华担任智慧湘西建设领导小组组长，多次研究部署智慧湘西建设工作，协调解决困难和问题，并将该项工作纳入政府目标管理，确保了智慧湘西建设顺利推进。

智慧湘西建设工作重点放在搭建平台、统筹网络、建设体系上。根据《智慧湘西建设发展规划（2017-2020年）》，智慧湘西以“1中心（智慧湘西云数据中心）、2张网（通信网、物联网）、3平台（政务数据共享交换平台、智慧湘西运行指挥平台、智慧湘西公共服务平台）、X应用（若干智慧应用）”为总体框架，构建“四横三纵”的开放式体系结构，“四横”包括网络设施层、数据资源层、支撑平台层、智慧应用层，“三纵”包括标准规范体系、信息安全体系和运维管理体系。

在推进系统建设的同时，智慧湘西建设强化制度层面的规范，拟订了《湘西新型智慧城市总体技术架构》《公共微服务管理办法》和《大数据融合管理技术规范》等技术管理规范，将湘西智慧城市建设标准升级为国家标准；出台了《智慧应用方案设计基本要求》等文件，将整合共享制度化，从源头上约束和规范方案设计，规定全州第一批19个部门的41个信息系统实现数据共享。

统一建设，力求“花少钱办大事”

州委、州政府要求，智慧湘西建设要坚持统一领导、统一规划、统一标准、统一平台，杜绝重复建设、抢跑建设。

“统一建设目的是实现数据共享，并不是不让部门进行信息化建设。”中央第十八批博士服务团成员、国家信息中心博士、州政府副秘书长张勇进说：“统一建设也可以由部门建设，但建设的系统平台以及相关数据信息要纳入全州平台，进行统一管理，并向部门公开共享。”

张勇进介绍说，统一建设不仅能把握建设方向、落实州委州政府智慧湘西建设意图，通过引进使用当前最先进的技术手段，实现智慧湘西建设的技术领先性。

按照分层统一建设思路，满足部门共性需求，我州初步建成湘西州数字地理空间公共服务平台。该平台汇聚了国家、省、州、县多层地理数据，打造基于地理信息的为政、为商、为民综合服务的湘西特色平台。同时，技术部门整合并盘活全州数字地图资源，将公安、交通、水利、教体等部门两万余个视频图像资源，整体迁移或共享接入州大数据中心，由部门自建自用变为全州统一共用。

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