胡丕宇
近日，中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，对实施乡村振兴战略第一个五年工作做出具体部署，是指导我们扎实有序推进乡村振兴的重要依据，对于解决当前农村经济社会发展阶段性矛盾，保证乡村振兴战略实施开好局、起好步、打好基础，具有重大现实意义和深远历史意义。目前脱贫攻坚正处决胜关键期，农村基础设施不断完善，公共服务得到明显增强，农村经济社会已焕发新的生机和活力。笔者认为实施乡村振兴最当紧的要抓好五手。
一、乡村振兴是一张大蓝图，最当前的是，抓脱贫这个前提。脱贫攻坚是乡村振兴战略的优先任务和前提条件，脱贫攻坚是贫困地区的头等大事和第一民生工程，如期完成减贫目标任务，誓死打赢脱贫攻坚战，对我们是一项重大的政治任务，也是一场严肃的政治大考。湘西州是精准扶贫的首倡地，摆脱绝对贫困是广大贫困群众的强烈愿望，也是习近平总书记的殷切期望。尽锐出征，集中火力，重点解决突出制约问题，坚持扶贫与扶志扶智相结合，把救急纾困和内生脱贫相结合，采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作，一鼓作气，连续作战，攻克最后一个贫困堡垒，不让一个贫困群众掉队。脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接，相互促进，压实推进，进一步夯实乡村全面振兴的基础和前提。
二、乡村振兴是一场大硬仗，最直接的是，抓产业这个重点。产业是乡村振兴重要依托和有力支撑，没有产业兴旺，乡村振兴就难以持续，做大做强做优农村特色产业，让农民朋友有更多获得感和幸福感是乡村振兴的重中之重。一是做强产业。通过这轮脱贫攻坚，农民发展产业和市场意识得到明显增强，农村产业有一定基础和规模，乡村振兴按照新发展理念和高质量发展要求，利用湘西州独特资源禀赋和区位条件，大力发展生态文化旅游、康养产业、绿色有机食品加工，矿产品精深加工，坚决摈弃带血的GDP和带污染的财政收入。二是选好模式。坚持质量兴农、品牌强农，深化农业供给侧结构性改革，大力培育农村新产业新业态，把现代化理念、现代化机制、现代化要素融入特色优势产业发展中去，推动农村一、二、三产业深度融合，不断拉长产业链，提高附加值，让农民朋友分享更多产业增值收益。三是用足政策。抢抓“农业农村优先发展”重大机遇，加快储备和实施好事关农村产业发展的重大项目，优先发展农村教育培训，提高村民实用技能，提升农村劳动力就业质量，拓宽转移就业渠道，补齐发展产业的能力短板。
三、乡村振兴是一项大战略，最紧迫的是，抓人才这个根本。乡村振兴关键在人才，加快培养胜任乡村振兴的高素质干部队伍尤其紧迫。一抓干部能力提升。乡村振兴既是重大机遇，也是严峻考验，各级党员干部要提高领导能力和水平，为实施乡村振兴提供坚强政治保障，明晰“任务书”，细化“路线图”，挂出“作战图”，“不驰于空想、不骛于虚声”，自觉成为乡村振兴的坚强推动者和模范执行者。二抓本土人才培养。这场脱贫攻坚战中锻炼出了一批能打硬仗、作风优良的本土干部，这是乡村振兴最宝贵最难得的人力资源，科学制定好激励和关爱政策，合理地使用好、选拔好和利用好，充分调动和保护好他们的工作积极性，让他们成为乡村振兴的先锋队和主力军。三抓专业人才引进。乡村振兴是一项宏大的系统工程，需要各类专业人才破除振兴道路上的瓶颈和制约，建立健全专业人才引进和激励机制，为我所用，用人所长，让各类专业技术人才在广阔的农村大地上大展才华、大显身手。
四、乡村振兴是一个大工程，最现实的是，抓资金这个关键。乡村振兴是一项长期而又艰巨的任务，积极筹措资金，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。一拓宽思路筹资金。优化财政支出结构，加大涉农资金统筹整合，积极争取政府债券支持，用活城乡建设用地增减挂和耕地占补平衡等政策，确保财政资金投入力度不断增强、总量持续增加，为乡村振兴提供强有力的资金保障。 二用活政策争资金。湘西州脱贫攻坚取得了巨大成就，但是乡村振兴的任务十分繁重，民生欠账、基础薄弱、设施滞后、环境污染等民生短板仍然突出，同样也是乡村振兴的主战场。充分用足国家对民族地区、革命老区、欠发达地区等政策支持，积极争资上项，为乡村振兴争取更多的项目和资金。三激活市场引资金。坚持市场化方向，用好市场和政府的两大作用，充分发挥财政资金引导和扶持效应，撬动更多的社会资本和金融投向乡村振兴，全面推动乡村大众创业、万众创新，培育农村发展新动能，为乡村振兴注入更多更大的市场活力。
五、乡村振兴是一本大剧作，最长远的是，抓群众这个主角。 一突出农民主体作用。乡村振兴要以群众所想所盼所思为导向，充分尊重村民的意愿，坚持村民主体作用和主人翁地位，发挥好农民朋友的积极性、主动性和创造性，激活自我发展能力和内生动力，从村民最关心最直接最现实的利益问题做起，切实提高他们认可度和参与度，进一步增强农民朋友行动自觉。二强化先进文化引领。倡导“幸福是奋斗出来的”、“奋斗本身就是一种幸福”，坚持社会主义核心价值观为引领，传承和弘扬中华民族优秀的传统文化，大力破除陈规陋俗，坚持不懈推进农村精神文明建设，提升农民精神风貌，让农村焕发出乡风文明新气象。三是加强基层组织建设。强化农村基层组织是实施乡村振兴的堡垒和核心作用，加强农村基层组织建设，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村班子队伍，带领群众投身乡村振兴伟大事业，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，打造独具湘西特色的现代版“富春山居图”，真正实现农业强、农村美、农民富。