文/杨秀莠 图/由州商务局、州口岸办、州旅外委等提供

“蛮不出境，汉不入峒”，这是旧湘西封闭自守、民族隔离的真实写照。

山门洞开，放眼全球，这是新湘西改革开放、走向世界的生动诠释。

1978年，中国改革开放“新政”犹如惊蛰雷鸣，神州大地万象更新。

地处茫茫武陵山区、蜗居湘鄂黔渝边区的湘西州（简称湘西），开始悄悄巨变。

2018年12月底，怀着对改革开放的无限敬意，笔者走访了商务、旅游、海关、外侨、商会等涉外部门10多位退休或在职的干部职工，聊起改革开放四十年来的如烟往事。想不到他们念叨起那些看似冰冷的“小数据”，回忆起那些激动人心的小故事，无不感慨万千，有的甚至热泪盈眶……

为岁月沧桑，为四十不惑，为山乡巨变，为如画未来。

外贸篇：从“一矿独大”到内涵发展

“不容易啊，一步一个脚印，每一步都具有非同寻常的意义。”原州外经贸委退休干部老杨说。

1988年9月，湘西诞生第一家拥有对外贸易自营进出口权的企业——湘西自治州进出口有限公司。湘西外贸从“单一供货制”向自营进出口华丽转身，精彩篇章开始起笔。也正是这一年，湘西外贸进出口有了今天值得牢记的最早一单——98万美元。1995年，有了历史上第一笔进口额——76万美元。1998年，实现外贸进出口3477万美元。十年外贸，终有小成。

2001年，湘西自治州进出口有限公司改制为民营的湘西自治州五矿进出口有限公司，她及其关联公司湘西州丰达合金科技有限公司2018年实现进出口6083万美元（1-11月），成为多年湘西外贸进出口的“龙头老大”。

实在应该记住2004年。这一年，湘西外贸进出口总额首次突破1亿美元。笔者一气呵成《我州外贸出口突破1亿美元》一文在《团结报》头版头条刊登，报社编辑在极具感情色彩的短评《可喜可贺的100000000美元》里写道：“一直以来，在发展经济的潜意识里有两种心态自觉或不自觉地影响着我们：一种是妄自菲薄，（认为）湘西底子太差，搞死了都赶不上发达地区；另一种是夜郎自大，囿于自己狭小的天地里，只见树木，不见森林。外贸出口突破1亿美元、在全省14个市州稳居前4位的实证告诉我们，我们不能妄自菲薄，不能甘于落后，要有加快发展的信心和决心。只要我们各行各业都像外贸企业、外贸人那样脚踏实地，敢于到市场经济的海洋里去搏击风浪，我们定会创造出不俗的业绩……勇敢的湘西企业家们，到市场经济的海洋里去游泳吧，去接受国际市场大风大浪的洗礼吧！”

2008年，湘西外贸进出口总额达到迄今为止的历史最高峰——38961万美元，其中进口357万美元。此后大约10年，走的都是一条“恢复性增长”之路。“两高一资”（高污染、高耗能、资源性）产品支撑起来的外贸出口“电解锰现象”，面对国际市场波动显得措手不及。政府和企业开始实施“市场多元化”战略、“以质取胜”战略、“科技兴贸”战略，寻求优化结构的外贸内涵式发展之路。

2017年，湘西实现进出口总额19750万美元，其中机电和高新技术产品占比62%，扭转了多年来“一矿独大”的外贸格局。而光学元件、稀土资源等进口额有了2665.5万美元，达到历史最高水平。

结构优化还在持续。2018年1-11月，实现进出口额21365万美元。其中，手机、高清摄像头等机电和高新技术产品出口10420万美元，占全部出口额的60%，昔日“风光一时”的矿产业下降到30%，其他轻工产品和农产品分享10%。可以说，机电和高新技术产品成为稳增长调结构的新动能。特别值得关注的是，湘西优质辣椒进了同处于地球辣带的加拿大，湘西椪柑约有近1000万美元出口。

现在，湘西奉献给世界市场的好东西已经有电解锰、氮化锰、无线电话机、白酒、特色农产品等129个品种，其中无线电话机出口剧增。出口市场覆盖6大洲，贸易伙伴包括美、日、俄、法、韩、印、港澳台等63个国家和地区。

“我相信，湘西的外贸生意会越做越大、越做越优。”老杨自信地说。

外资篇：投资便利化程度大提升

1981年，泰国正大国际集团与美国康地集团在深圳市拿到批准号为“外经贸深外资证字（1981）0001号”的《中华人民共和国侨港澳侨投资企业批准证书》，成立中国大陆第一家外商投资企业——正大康地（深圳）有限公司。自此，我国利用外资一路走来，2017年成为全球排名第二的外资（FDI）流入国。

外商也向湘西伸出了“橄榄枝”。1996年，湘西外商投资企业已经达到37家，当年实际利用外资186万美元。数据虽小，意义重大。

进入21世纪，利用外资“芝麻开花节节高”。2002年利用外资首次突破1000万美元，2004年首次突破2000万美元，2008年首次突破3000万美元。

2005年是湘西利用外资的重要年份。吴启雄先生的香港启盛集团与凤凰县人民政府签约，成立了启盛（凤凰）旅游有限公司，投资1.8亿美元，分三期开发建设南华山国家森林公园，这是湘西迄今投资额最大的一个外资项目。

不能不提酒鬼酒。同样是2005年，香港皇权集团与中粮集团合作持股31%，组建外商投资企业中皇有限公司经营湘酒鬼。据了解，2017年湘酒鬼实现产值9亿元，上缴税收3.7亿元。

人们熟悉的还有，湖南吉首金隆（香港）发展有限公司投资4958.5万美元，建成了吉首凯莱大饭店项目；英钒能源有限公司成立了古丈县宏源钒业有限责任公司，斥资3亿元人民币实施五氧化二钒精深加工项目。

此后，因受亚洲金融危机以及“后金融危机”时代的影响，全国利用外资遭遇“寒冬”。湘西概莫能外。

2016年10月，外商投资企业设立及变更“审改备”实施，进而负面清单公布，“放管服”改革深入，外商投资便利化程度大大提高。2018年，湘西新设外资企业6家，直接利用外资再度逼近1000万美元，其中，湘西外资一半源自香港，外商独资形式因湘西营商环境的改善而超过合资、合作，渐成主流。

作为经济发展的助推器，利用外资不仅促进外币流入，更重要的是形成设备的更新、技术的溢出、管理的输入、形象的重塑。

《购买美国》一书说，外国投资在改变美国，也有人说，外资是一匹狼，国内产业需要当心“狼来了”。

(下转4版）