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2019年01月25日

“四个坚持”提升干部 选任工作科学化水平

阳文魁

近年来,保靖县认真贯彻执行党的干部路线方针政策,坚持标准、严格程序、创新方式、强化监督,干部选拔任用工作科学化水平不断提升。

一、坚持正确导向,切实做到用严格的标准选人用人。一是突出政治标准。把是否坚定“四个自信”、牢固树立“四个意识”,是否坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策作为选人用人的“第一道考题”,大力选拔信念坚定、政治觉悟清醒、忠诚可靠的干部。二是注重工作实绩。在精准脱贫、征地拆迁等重点工作中考察识别和使用干部,一批谋划发展有实招、推进发展有韧劲、落实发展有实效的干部得到提拔重用。三是注重基层一线。坚持干部在一线培养,将30周岁以下没有乡镇基层工作经历的县直单位干部选派到贫困村开展脱贫攻坚工作,让他们在基层“墩苗”;坚持干部从一线选拔,对长期在艰苦一线、做出实绩的干部重点关注、重点使用。四是注重群众公认。坚持把群众满意度和公认度作为选人用人的重要标尺,在干部选拔任用过程中充分征求各方面的意见,借助群众的智慧选准用好干部。

二、坚持从严把关,切实做到用规范的程序选人用人。一是严把动议关。坚持先定规矩后议人选,按照以事择人、按岗选人的要求,对领导班子优化方向、拟选拔职位资格条件和人选产生范围等进行充分酝酿,在此基础上比选择优,研究意向性人选,做到不盲目动议、不临时动议。二是严把民主推荐关。对提拔或重用干部,全部按规定进行了会议推荐和个别谈话推荐,对没有经过民主推荐程序和推荐中反响不好、群众公认度不高的,不予列为考察对象。三是严把组织考察关。实行考察预告制度,认真受理并及时核查考察对象的有关反映;落实考察工作责任制,坚持“谁考察谁负责”,增强干部考察组责任意识。同时,加强对干部的日常了解,不仅了解“八小时内”情况,还了解“八小时外”情况。四是严把讨论决定关。在讨论决定干部任免前,分层分类征求各方面。严格执行党委(党组)讨论决定干部任免事项守则,常委会成员在充分讨论的基础上,采取口头表决、无记名投票等方式表决干部任免。五是严把任职关。实行任前公示制度,对拟提拔和重用的干部均按照规定进行任前公示;实行任职试用期制度,对提拔的委任制干部严格实行为期一年的试用管理;实行任前谈话制度,对决定任用的干部,由县委书记和县委组织部长、县纪委书记进行谈话。

三、坚持深化改革,切实做到用创新的方法选人用人。一是注重分析研判。推行定期分析干部工作制度,县委常委会每年对领导班子和干部队伍建设情况进行专题分析,针对存在的突出问题和苗头性、倾向性问题,研究提出指导性意见。2017年,采取调研式考察方式对全县12个乡镇进行考察,全面掌握换届后领导班子的运行情况和干部的工作状态。二是注重竞争选拔。采取“笔试+资历评价+面试”方式,公开选拔乡科级领导干部,构建了一套以工作经历、学习经历、工作实绩等方面为基本要素的资历评价指标体系,确保干得好的考得好,推动干部公开选拔从“量的选拔”向“质的选拔”转变。三是注重盘活资源。落实干部能上能下用人机制,采取改任一批、交流一批、调任一批的“三个一批”办法盘活干部资源。同时,加强科级非领导职务干部管理使用,抽调非领导职务干部参与全县重点工作、重点工程建设,鼓励他们在“二线”上干“一线”的事。

四、坚持强化监督,切实做到用优良的作风选人用人。一是强化选任监督。严格落实“凡提四必”要求,坚决防止干部“带病提拔”;严格执行干部选拔任用纪实制度,加强选人用人全程监督和倒查追责;坚持干部选拔任用事前审查备案和有关事项报告制度,主动接受上级组织部门监督。二是强化日常监督。加大提醒函询诫勉力度,让“红脸出汗”成为常态;严格执行领导干部个人有关事项报告规定,科级以上干部全部向组织“亮家底”;出台《关于强化通报结果运用的规定》,对一年内累计通报批评3次及以上单位的党政主要负责人和分管领导实行就地免职。三是强化专项治理。扎实做好消化超职数配备干部专项治理工作,消化超任务全面完成,共消化超配职数149个;认真开展领导干部因私出国(境)证件和身份证件专项清理工作,实现科级以上干部全覆盖;积极开展离退休干部在社会组织兼职专项清理工作,违规兼职人员全部纠正到位。

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