文/张 军 石胜成 图/龙山县委宣传部 提供
神秘的北纬30°自然生态区,武陵山脉大山的褶皱里,酉水河顺流直下,在苍劲的武陵余脉无限延伸。这块神秘的土地上,生长着纯情和美丽,演绎出独特气质,让它有了一个特定的文化符号——龙山。
进入21世纪,位于湘鄂豫交界的龙山大地上,特色农业竞相斗艳,鲜红脆甜的脐橙、漫山遍野的茶叶、洁白如玉的百合……一张张特色产业名片,绘就着龙山大地上五彩斑斓的田园。
在脱贫攻坚的砥砺征程中,该县以多彩之神韵绘就出产业扶贫的华章,立足丰富多样的特色资源,通过政策支持,推动一系列农业产业扶贫措施在贫困群众家门口落地生根,建立起产业发展与贫困人口稳定增收的双赢机制。
沃野千里土生金
对于龙山县石牌镇城堡村的肖世国而言,和妻子在镇上的小苏百合种植专业合作社务工,两人每月工资加起来可超过5000元。
“今年种植了5亩多百合,卖出500多公斤鲜货,剩下的全加工成百合干片,等价格再上去点时卖。”肖世国是城堡村一名建档立卡户,几年前,为治疗妻子的肌肉萎缩症,家里花费了不少,2016年评为建档立卡户。肖世国说,如今妻子病情已得到稳定控制,现在夫妻俩每年在镇上百合种植专业合作社务工半年以上,加上自己种植的5亩多百合,一年下来收入近7万元,脱贫有望。
石牌镇是国家农业部授予的“全国一村一品(百合)示范镇”,也是该县闻名遐迩的“百合之乡”。上世纪八十年代,该镇农户就开始发展百合产业,近年来,种植面积达30万亩,产值超过2亿元。
“我们合作社种植百合700多亩,涵盖了26户建档立卡户的110亩,”小苏百合种植专业合作社负责人苏有发介绍,每年贫困户在社里务工有180余人,按季节性用工,每年务工6个月以上,月收入平均可达2000—4000元。
“为鼓励贫困户入社,镇里利用长沙市雨花区对口帮扶便利,出台政策,设立产业发展扶持资金。”石牌镇分管扶贫的副镇长向怡介绍,为促成“企业有钱赚、群众得实惠、脱贫能加快”的多方协作共赢局面,他们将全镇注册成立的43家百合农民专业合作社利用起来,为贫困户提供固定就业岗位270个,每年季节性的百合种、挖、剥等用工就可达1.2万人次,月工资2000—3500元。此外,镇上还免费提供百合技术培训,联合合作社为贫困户提供加工优惠政策,在市场价基础上每斤优惠1至2毛钱左右,部分特困户还免收加工费。
作为主打特色产业,百合成为该县增加贫困群众收入,群众稳定脱贫的重要产业。目前,全县百合常种面积8万余亩,辐射全县21个乡镇(街道、办事处)5万余户农户,有规模不等的百合加工企业(作坊)100余家,产品远销上海、江苏、福建等20多个省市。全县6000多户建档立卡贫困户3万多名贫困群众,通过直接或间接从事百合产业,逐步走上脱贫致富之路。
为让“输血”变为“造血”,该县千方百计做强主导产业,巩固提质百合、柑橘、烤烟、畜牧养殖等传统特色产业,直接带动4.2万贫困人口实现稳定脱贫。据统计,全县百合种植面积8.2万亩,总产值8.19亿元,种植规模、产销量均居全国第一位;柑橘种植面积14万亩,总产值6亿元;烤烟种植面积6万亩,总产值2亿元;生猪、牛、羊、家禽分别存栏10.52万头、1.5万头、14.2万只、42万羽,总产值5亿元。同时,该县大力发展油茶、中药材、中蜂、茶叶等扶贫新兴产业。完成柑橘、百合、蔬菜、烟叶、中药材等特色产业基地建设49.39万亩,建设柑橘、百合、烤烟万亩精品园3个,完成乡镇千亩标准园34个、贫困村百亩示范园454个、三次产业融合发展示范区2个。
“产业扶贫是全县精准扶贫的总抓手,也是贫困户稳定增收的源动力,”该县农业局局长詹文明告诉记者,自精准扶贫工作开展以来,县农业局以产业为媒,擘画出一副产业扶贫的宏伟蓝图。
特色产业谋富路
特色产业是贫困群众长效增收、稳定脱贫的重要途径,也是从输血扶贫转向造血扶贫增收致富的关键举措。
“村前一条河,村后烂岩窠。田无一丘地皮薄,吃饭住房无着落。”这是龙山县里耶镇比耳村昔日的一首民谣,自然环境的先天不足导致了该村生产生活的后天畸形。
靠山吃山、靠水吃水,然而,要在这连草也长不出的石山上发展生产,犹如天方夜谭。种什么?怎么种?
90年代末,比耳村争得州、县农业局大力支持,请来农技专家,在专家建议下,决定引进市场上走俏的脐橙,带领全村走上脱贫路。
可是,决定一出,意见四起。穷怕了的比耳人担心,之前种玉米还能当饭吃,而脐橙没种过,万一失收或卖不掉,更要饿肚子了。
面对怀疑,该村党员共同商议,每名党员带头种植50亩,宣传发动扶持50亩。
“先炸平岩山,再背土填坑,全村用了一年时间开荒620亩。那时苦和累都不算啥,心理压力却让人喘不过气来,尤其是脐橙未挂果的头两年。”今年52岁的老党员石宗林给记者回忆当时的场景。
两年后,第一批脐橙结出硕果,卖出了好价钱,初尝甜头的村民纷纷加入种植大军。短短几年,比耳村焕然一新,村民住上了新房,吃上了大米,娶媳妇也开始有了要求——人品好,有文化,能吃苦,会干活。
近年来,该村因山深路远、信息闭塞,将脐橙卖出去始终是村民们致富路上的“拦路虎”。
为打通脱贫致富“最后一公里”,在该县农业和扶贫部门的支持下,比耳村与腾讯公司合作,启动了“湘西为村”电商平台项目建设,并组建了比耳村“湘西为村”电商扶贫团队。2016年2月比耳村公众号销售平台正式上线,开始网上销售本村脐橙等本土特色农副产品。“产业+为村”的新模式,很快让比耳村的脐橙“飞”了起来。2016年底,“湘西为村”在比耳村启动第一年,全村20%的脐橙便实现了网络销售,网络销售收入达到1600多万元。如今,全村248户村民几乎家家都有小洋楼,还有40多辆小汽车。
如何精准选择产业扶贫的路子,是产业精准扶贫的第一粒扣子。对此,该县农业局党组书记雷华感触:“不能盲目追求‘高大上’,要立足于本地资源禀赋,寻找绿水青山的‘变金术’,因地制宜、因村制宜、因户制宜,让扶贫产业通俗化、生活化、本地化,既有山花的烂漫,又带着泥土的清香。”
记者了解到,近年来,通过实施品牌带动战略,该县打造优势品牌,提升品牌实力。“龙山百合”“龙山萝卜”“龙山七姊妹辣椒”“里耶脐橙”4个农产品获国家地理标志证明商标,“龙山厚朴”“龙山百合”获全国“优质道地药材示范基地”,龙山县喜乐百合食品有限公司等3家农业企业获绿色食品4个,龙山县飞龙牧业有限公司等企业获无公害农产品7个。龙山县刘大姐土家特色食品有限公司等12家农产品加工企业获QS认证,2家农产品加工企业获进出口许可。
此外,该县被国家农业部批准为全国绿色食品原料(百合)标准化生产基地,被省质监局批准为省级百合标准化示范区。里耶镇比耳村、石牌镇成为全国“一村一品”专业示范村(镇)。洗车河刘氏食品厂腐乳加工入选国家非物质文化遗产。品牌的创建,进一步提升了品牌的市场价值,里耶脐橙未获得认证前,市场价每公斤0.5元左右,获得绿色食品和国家地理标志证明商标后,市场价格翻了一番,网上销售更是达到每公斤3元以上的好价格。
良药良方出良效
产业扶贫贵在精准、重在实效。为发挥典型引路示范作用,该县经过深入细致的分析调研,开出一批“良药良方”,一项项贫困人口参与度高、特色产业竞争力强、贫困农户增收可持续的产业扶贫路径展现眼前。
“公司流转土地450亩,其中贫困户土地58亩,聘用建档立卡贫困户121人,月平均收入可达2400元以上”,周瑞是一名大学毕业生,毕业之回乡创建了众泰中药材开发有限公司,主要对野生箬竹叶及中药材原材料进行加工和购销。在周瑞的带领下,当地农民开始大面积种植本地优势药材,并通过其公司签订收购合同,只需一心种好药材,让农民没有后顾之忧。
众泰中药材开发有限公司位于该县平均海拔一千多米的大安乡,这里有“箬竹叶之乡”“药材之乡”的美誉。2017年,该公司通过中药材及箬竹叶的销售,实现121户贫困户分红18万元,2018年,该公司年底分红覆盖全乡380户贫困户,金额超过30万元。 龙山县中药材资源蕴藏量巨大,历史记录全县共有中药材1440余种,全县野生中药材采收面积达20万亩,人工种植面积达15万亩,年采收量24万吨,产值15亿元。2018年来,该县积极争取山东支持中药材产业扶贫资金300万元、长沙市对口帮扶资金500万元,对新型经营主体租赁贫困户土地达20%以上、年雇请贫困户用工达200天,分别给予1000元、1300元的扶贫投入。通过采取“公司+合作社+农户(贫困户)”发展模式,该县以直接帮扶、委托帮扶、股份分红的方式带动贫困户脱贫,并协调中药材企业积极参与整村推进产业扶贫,此一项就为贫困群众带来分红1280万元。
以中药材产业为例,该县坚持“四跟四走”产业发展思路,主推“公司或合作社+基地+贫困户”模式,引导贫困户以土地托管、资金入股等方式加入合作社,建立了合作共赢的利益联结共享机制。2018年,全县19家州级以上龙头企业、468个种养专业合作社或大户能人与89617名贫困人口建立了利益联结共享机制,利益联结率达71%。
兴一个产业,富一方百姓。在农业农村部和龙山县委、县政府精心指导和大力支持下,该县农业部门牢牢扭住脱贫攻坚这个牛鼻子,制订完善相关政策措施,确保产业建设和产业扶贫扎实推进。2016至2018年,该县从涉农整合资金、中西部协作支持资金和长沙市对口帮扶资金中整合用于产业扶贫的资金累计达29232.45万元,鼓励贫困户直接发展产业及百合、柑橘、油茶、茶叶等重点产业开发。通过采取“直接帮扶”“委托帮扶”“股份合作”等模式,8.9万名建档立卡贫困人口与经营主体建立了持续稳定的利益联结机制,真正让建档立卡户实现稳定增收,共同致富。
“到2020年,全县规划建设油茶产业基地10万亩、茶叶产业基地4万亩、中药材产业基地8万亩、中蜂产业5.5万群。”大鹏一日同风起,扶摇直上九万里。如今的龙山大地,农业产业扶贫头顶科学设计、脚踩泥土芬芳,产业扶贫之花遍地盛开,不仅让贫困群众共同步入全面小康社会的多彩梦想愈来愈近,也为乡村振兴的多彩卷轴点缀了丹青妙笔。