本报记者 阙志明 赵 欢 通讯员 周华斌

不经意间，一栋栋具有民族特色的传统民居倏然消失，一条条温润的青石板小道被冰冷的水泥覆盖，一幅幅“暧暧远人村，依依墟里烟”的乡村美景图被无序规划、拆旧建新打碎得七零八落……

立法保护传统村落，迫在眉睫。

2019年3月28日上午9时，在省十三届人大常委会第十次会议上，《湘西土家族苗族自治州传统村落保护条例》（以下简称《条例》）通过表决。破解了我州传统村落保护过程中出现的主体责任不明、保护措施不力、原住民权益不清等关键问题，结束了长期以来我州传统村落保护工作无法可依的历史。

“不能错失的历史机会”

其实，一些有识之士对传统村落保护立法呼吁已久。

“2006年起，我跟随湘西的同事和朋友，参与拍摄湘西非物质文化遗产。在深入村落采访拍摄传承人的过程中，接触到众多的传统村落。不少传统村落因社会转型、拆旧建新和农村空心化等诸多原因，拆毁速度加快，有的几年下来原有风貌已荡然无存。一些凝聚一个时代优秀民间建筑艺术的深宅大院、特色民居和公共建筑，一些体现先人顺应自然环境规划的村落风水布局，与非物质文化遗产的传承一样，遇到加速消亡的挑战。这些历经岁月沧桑留存下来的珍稀遗产已经为数不多了，如在我们这一代人手中损毁消失，那就太可惜了。”省政协原副主席武吉海曾撰文表示担忧。

“最近走乡串寨，发现很多古村落在加速毁灭，这是无法复原的历史遗迹，消失得令人心痛。” 吉首大学教授张建永曾感慨。

在推动传统村落保护修复方面，州委州政府更是做了大量开创性工作。

2011年开始，我州陆续制定了《湘西州“千百万”特色民居保护工程实施方案》《关于实施大通道特色民居保护整治工程三年行动计划的通知》《湘西州特色民居与传统风貌保护整治三年行动计划（2018—2020）》。

2011年至2018年，全州累计投入近12亿元，整治保护特色民居37096户（栋）。出台了《湘西自治州人民政府关于推进传统村落保护利用的通知》《湘西自治州农村宅基地管理办法》等文件，为传统村落实现有效保护和合理利用提供政策保障。

可没有法律法规的约束，传统村落保护依然面临自然衰败和损毁，建设性破坏，原住民保护意识不强、生活贫穷落后等突出问题。

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