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2019年05月24日

创新教师管理模式 建设一流师资队伍

—— 以湖南省湘西自治州泸溪县为例

谭子好

习近平总书记指出:“教育是国之大计、党国之大计。”作为国家级深度贫困县的泸溪,近年来,始终把加强教师队伍建设作为教育事业发展的首要抓手,针对农村师资薄弱、城乡师资配置不均衡等问题,加大教育投入,创新教师管理模式,优化城乡教师配置,加强城乡师资队伍建设。有效提升了教师素质和待遇,提高了广大教师长期从教、终身从教积极性和主动性,促进了全县教育事业的持续健康发展,走出了一条师资队伍优化、城乡教育发展均衡、教育人民满意的新路子。

一、实行“三个倾斜”, 提升教师的获得感

教育大计,教师为本。只有培养好的教师,才有好的教育。作为少数民族地区国家重点扶持的深度贫困县泸溪,近年来,坚持“抓教育就是抓经济、抓教育就是抓脱贫”发展理念,把教育作为“一号工程”高看一眼,厚爱一层。出台《关于全力推进教育强县工作的决定》《关于进一步推进教育事业优先发展的决定》等文件,建立健全教育经费投入保障、教育工作目标责任考核、奖励名优教师等机制。实施“三个倾斜”政策,提高教师地位,维护教师权益,改善教师待遇,提升教师幸福从教指数,使教师成为受人尊重的职业,树立教师献身、终身从教坚定信念。

第一、实行农村教师经济待遇倾斜政策。每年斥资1200多万元,优先全额落实农村教师绩效工资每人每年14140元。此外,2009年起实行农村教师岗位津贴制度,全县农村学校有1577人享受农村教师岗位津贴。

第二、实行教师职务评审向农村教师倾斜政策。同时要求城镇学校教师晋升职务、参评特级教师、评选县级以上优秀教师等,须在农村学校任教一年以上。

第三、实行农村教师评优评奖倾斜政策。评选优秀教师、优秀班主任、优秀教育工作者时,80%的表彰指标向农村教师倾斜。每年有300多名坚守岗位、倾心奉献的农村教师受到各级政府表彰奖励。

二、推行“三项工程”,全面提升教师幸福感

一是实施农村教师公转房建设工程。按照“政府统筹、个人垫资、产权公有、以息抵租、周转使用”的原则,全面实施农村中小学教师公转住房建设工程。投入资金1564万元,建设公转住房350套,建筑面积22728平方米,入住教师873人。

二是实施农村教师周转房建设工程。从2010年起,全县将农村中小学教师住房纳入保障性住房建设中,2012年在全县34所学校,建设教师周转房1138套,建筑面积达69968平方米,投入建设资金5160万元建成教师住房328套,教师实现住有所居。从2010年起,泸溪开展人才引进全日制师范类研究生、重点师范院校本科毕业生到点高中学校任教,均提供一套工作住房。

三是实施中小学幼儿园校安工程。近年来,投资3081万元维修和新建教师宿舍等建筑面积共32780平方米。由于采取了多种加强教师队伍建设的新举措,泸溪县教师队伍结构逐年优化,整体素质不断提升,为提高农村教育质量和实现县域内义务教育均衡发展提供了强有力的师资保障。先后荣获“湖南省巩固提高普及九年义务教育先进县”、“湖南省推进义务教育均衡发展工作先进县”等殊荣。

三、强化“三个建设”, 提升教育质量和内涵

首先是强化校长队伍建设。当代教育家陶行知先生说:“校长是一个学校的灵魂,要想评价一个学校,先要评论他的校长。”校长的优秀程度,决定着学校发展的高度,一个好校长就是一所好学校。泸溪县于2016年制定下发《中小学校幼儿园干部管理办法》,建立校长遴选聘任机制,实行城乡双向交流,先后从城区名优学校选拔20余名优秀副校长到农村学校担任校长;分批派送农村学校校长赴北京、上海等地进行业务培训和考察学习;借助高校资源,对农村教师实行定单式培训打造。

其次是强化教师队伍建设。在所有的教育资源中,教师资是第一资源,教师问题是教育教学中的根本问题,教育的发展取决于教师,在推动教育改革和发展发挥了决定性作用。同时,促进了教师专业化成长,提高了教师整体素质、提升了教育教学质量。

第一、评选表彰优秀教师。设立政府教育奖励基金,县委、县政府隆重召开教育表彰大会,县财政每年安排资金500万元奖励优秀教师、教育工作者。每2年组织一次县级学科带头人评选,实行滚动式管理,实行特殊岗位津贴制度,每人每月享受特殊津贴300元,所需经费由县财政列支。对作出突出贡献的中青年教师,按规定破格晋职晋级。

第二、开展教师全员培训。县教体局每学期选派10名以上中青年高中骨干教师到省会长沙名校跟班学习,接受新的教育理念和教育方法。每年选派5以上名中小学正、副校长到山东济南等外教育发达地区的名校挂职学习,提高教育管理水平。实施“国培计划”,建立乡镇艺体教师无校籍走教制度,组织州县学科带头人、优秀骨干教师送教送培,分片区对全县中小学校教师进行全员轮训。

第三、实行城乡学校结对帮扶。要提升农村学校教育教学质量,要把城镇优质学校的办学理念、资源引入农村。泸溪实行“捆绑式”支教制度,把城镇优质学校的办学理念、资源引入农村,每所城镇学校对口支教农村学校时,所支教学校的工作目标、领导责任、工作职责、考核奖罚都纳入城镇学校的考核。从而,提升了城镇学校教师的积极性。每年选派100名乡镇中心完小的教师到片村小任教,每学期组织6名农村中小学校长、20名农村中青年骨干教师到教育发达地区的名校挂职或跟班学习。

再次是强化师德师风建设。古人云,师者,传道、授业、解惑也。有道德情操,这是教书育人的前提条件,体现了道德育人的导向。一个道德情操高尚的教师,他的学生也会是道德楷模。反之,老师道德滑坡,学生思想品德必定受到影响。因此,泸溪强化师德教育,先后开展“办人民满意教育、做人民满意教师、育人民满意学生”、“树三品、献三爱、创三优”、“争当四有好老师”等活动,使教师人人争当“师德师风优、服务意识优、教学质量优”的标兵。开展 “廉政文化进校园”、严禁中小学校和在职教师办班补课、有偿家教专项治理等活动,有效遏制了各类办班行为,受到社会的广泛好评。

通过改革创新教师管理模式,全县教师队伍结构整体优化,教师素质不断提升,城乡教师合理流动,为提高农村教育质量和实现县域内义务教育均衡发展提供了强有力的师资保障,教育振兴成果劳累:泸溪乡村教师支持计划和中小学教师“国培计划”得到教育部的高度肯定和表彰,先后荣获“全国首批中小学校责任督学挂牌督导创新县”、“全国义务教育基本均衡县”“全省民族地区教育强县建设工作先进县”“湖南省推进义务教育均衡发展工作先进县”等200多項殊荣。

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