颜长文

凤凰县是全国建设新时代文明实践中心试点县，自工作开展以来，按照中央统一部署和要求，重点围绕“谁来做、做什么、怎样做”的问题，周密部署，强化措施，探索新时代文明实践中心建设的“凤凰经验”。

加强组织领导，完善机制体制，保障文明实践中心建设“做得强”。一是强化组织保障。县新时代文明实践中心建设由县委书记总负责，县委宣传部和县文明办具体负责。实践所、站由党组织书记任所、站长，县直部门由分管县级领导负总责，部门主要负责人具体负责。优先保证工作经费，提供坚实保障。二是完善工作制度。出台文件，制订工作方案、成立领导机构和志愿者队伍等，建立每周报一次台账，每月策划一个主题活动等“五个一”常态化工作机制。探索“123456789”工作模式，即1条主线、2种语言、3级体系、4个结合、5项内容、6种方式、7进基层、8有标准、9支队伍，让实践活动有任务有标准。三是加强宣传动员。通过层层召开动员大会，利用村微信群、微信公众号、智慧凤凰等网络平台，加强宣传动员，营造浓厚活动氛围。目前，已制作文明实践活动宣传片3个，编发简报22期，宣讲知识120多条，发布信息700多条。

整合志愿队伍，提升志愿者素质，明确文明实践中心建设“谁来做”。一是整合志愿资源，建强志愿队伍。重点整合成立党员干部、农业科技、法制宣传、医疗卫生、文明旅游、教育体育、文化、“五老”和社会慈善等9支志愿服务大队。目前全县共有县直机关及社会志愿队伍108支、乡镇志愿服务队52支、村级志愿服务队562支，登记注册志愿者5.2万人。二是完善管理制度，规范志愿队伍。制定《凤凰县注册志愿者服务管理办法（试行）》文件，探索建立志愿者注册、管理、培训和激励的长效机制，开展“最美志愿者”等宣传评选活动，表彰文明实践先进典型。三是加强学习培训，提升志愿者素质。完善县乡村“三级”学习培训机制，举办志愿项目打造和志愿者骨干等专题培训，打造高素质志愿服务队伍。截至目前，共举办各级培训班（会）300余场次，培训各级文明实践干部和志愿者骨干20000多人次。

加强资源整合，丰富内容载体，理清文明实践中心建设“做什么”。一是整合实践阵地。整合和统筹县乡村三级公共文化设施资源，实行“纵向管理到村，横向整合运用”的运行机制，由文明实践中心、所、站根据工作需要统一调配使用，全面提高实践阵地的运用率。二是丰富活动载体。除集中宣传宣讲外，通过“村民夜话”“院坝会议”等方式，把宣讲阵地搬到群众的家门口和田间地头；在苗族地区用苗语宣讲；运用网络载体推送宣讲宣传，推动新思想落地生根。三是融合活动内容。围绕“学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗”5个方面内容，统筹融合各部门活动资源，开展内容丰富、形式多样的综合性实践活动。

围绕群众需要，打造志愿服务项目，解决文明实践中心建设“怎样做”。一是以群众需要为导向，发布志愿服务清单。实行“群众点单、中心（所、站）制单、志愿者接单、群众评单”的“四单”项目对接方法，确保志愿服务项目的精准性，提高项目吸引力和参与度。目前，已分4批发布志愿服务项目清单305个，主要涵盖扶贫济困、扶老助残、助医助学等20多个领域。开展“认领微心愿，争当圆梦人”活动，共收集群众微心愿5000多个，已落实的微心愿2000多个。二是突出实际效果，提炼志愿服务品牌。进一步提炼群众积极参与、实施效果好的项目，打造出“鲜红的旗帜”万名党员干部志愿者服务、“游客满意在凤凰”千名志愿者旅游服务、“村村春晚”群众文化活动、“爱心妈妈”巾帼志愿服务等一批群众喜欢的志愿服务项目品牌。今年“两会”期间，县职业中专学生志愿者参加全国“两会”接待工作，受到表彰。三是以群众欢迎为基础，提升传统节庆品牌。充分发挥传统节庆的群众优势，并注入新时代文明实践内容。成功打造“三月三”“四月八”“端午龙舟赛”“苗族银饰服饰文化节”等一批影响深远的民族节庆知名活动品牌。

紧扣本地实际，做好结合文章，确保文明实践中心建设“做得实”。一是结合脱贫攻坚，打好精准脱贫攻坚战。开展“万名党员干部志愿者”走村入户结对帮扶活动，宣讲习近平新思想和党的扶贫政策，指导产业发展等，以真感情感动群众，以新思想凝聚人心。农业志愿服务队、教体志愿服务队、医疗卫生志愿服务队、文化志愿服务队等结合各自行业特点，开展各种服务活动1000多场次。2018年，全县稳定脱贫65个村17620人，贫困发生率降至4.9%。二是结合乡村振兴，建设美丽幸福新农村。各志愿服务队积极组织群众开展习思想宣讲、产业帮扶、移风易俗、文艺活动等，充分利用元旦春节等重要节日，策划开展丰富多彩的文体娱乐活动300余场。大力举办红歌比赛和丰收节庆活动等，如：廖家桥镇举办“唱红歌、心向党”比赛活动；木里村举办苗族“赶秋节”，大坡村举办“葡萄节”等。三是结合全域旅游，建设国际旅游目的地。在各景区景点设立了20多个志愿服务点，县涉旅部门组建了文明旅游志愿服务分队500多人，为游客讲解文明旅游知识。每个“黄金周”及节假日期间，组织“千名干部群众志愿者”开展“游客满意在凤凰”文明旅游志愿服务活动，进行文明劝导、免费导游、文明交通等服务工作，游客满意度由原来的60%提升到90%以上。四是结合社会治理，建设平安和谐新凤凰。全县组建17支法治宣传志愿队，成立禁毒禁赌等义务劝导员队伍，每个村成立社会治安义务巡逻队，深入开展“送法下乡”、扫黑除恶等工作。2018年全县刑事发案率同比下降22.49％，刑事破案率上升14.5%，人民群众的安全感、幸福感显著增强。开展农业技术服务300多场次。