彭 毅

习近平总书记指出，“用人得当，首先要知人。知人不深、识人不准，往往会出现用人不当、用人失误。”而精准识人，离不开对情况的准确把握、对现状的深入分析以及对信息的综合运用。中国特色社会主义事业进入新时代，干部人事档案工作作为新时代全面从严治党的基础性工作，必须用好“大数据”利器。所谓“大数据”，就是对众多数据与信息进行专业化收集、分析、处理，得出科学结论，以增强管理者的洞察发现力、科学决策力和流程优化能力，提高干部人事档案工作的科学性。干部队伍建设也应当运用“大数据”思维，推动干部管理工作由“人性化”模式向“数字化”模式转变，提升组织内生动力和全员战斗力。

一、“大数据”运用与干部队伍建设的内在关系

“大数据”中的“大”，包含数据量大和数据价值大两层意思。干部队伍建设中的“大数据”是能够通过记录保存、分析利用的有价值信息资源，包括干部职工基本信息、测评评价、事项报告等静态数据，培训学习、思想状况、工作业绩等实时数据，个人日常行为痕迹的动态数据。

“大数据”运用于队伍建设的意义。一方面，利用“大数据”管理工具可实现干部队伍实时动态管理。可通过对干部思想状况和日常工作的数据分析，及时发现队伍中可能存在的苗头性、倾向性问题，及早应对；另一方面，可用“大数据”统计分析技术辅助决策。通过智能分析，系统“还原”干部在现实中的一贯表现，提高选人用人科学化水平。

二、“大数据”运用现状及不足之处

目前正在使用的干部人事管理决策支持系统，数据收集单一，仅限于干部基本情况，教育培训，重大事项，考核奖惩等数据信息。很多如工作效能、业务指标、数据传输、民主评议情况等大量关键数据，由于主客观原因，处于休眠状态。数据分析功能不够强大，数据加工应用不够丰富，不能有效为选人用人和人才挖掘使用提供支撑，没有在专业人才选拔、成长方面发挥应有的指引作用，使得个人的成长与组织的发展结合不够，干部需求采集和反馈机制不健全，对收集到的干部诉求“大数据”回流利用不够，导致干部需求管理不到位。而且较多信息数据缺乏适时更新，数据收集仅仅停留在表面，有价值的数据分析结论较少，参考价值相对滞后。

三、运用“大数据”加强干部队伍建设的路径探索

（一）深刻认识“大数据”时代三重意义。在信息化时代背景下，用好“大数据”手段开展干部人事档案工作，将大大减少工作量、提升工作效率。通过对干部档案“大数据”精确提取和精准分析，干部人事档案工作者能够简明地判断分析出干部个人履历的真实情况，形成完整的干部人事档案，从而提高真实性、完整性。干部人事档案数字化替代纸质化，方便了档案整理工作，通过程序化的自动处理和分级、分类管理，节约了人力成本，使得干部人事档案工作管理者可以专心于档案的维护、补充工作，取而代之的是高素质的专业化能力提升，干部人事档案工作简洁化、智能化。“大数据”时代，干部人事档案可以通过加密信息的形式在各个档案管理部门和单位之间实现转移，避免了过去纸质档案的途中风险，降低了档案接收过程的处理风险，从而提高时效性、便捷性。

（二）全力完成“大数据”采集“三个转变”。从“零散”向“集合”转变。依托干部人事信息管理平台，以既有数据为基础，将干部在培养、选任、监督等环节中产生的信息有机整合到一起，集中接入数据库，建立干部“全档案”。从“单兵”向“协同”转变。更好地发挥组织部门牵头抓总的作用，同时更注重汇集其他部门的涉干信息，增强协同性，更为全面化。从“静态”向“动态”转变。除了掌握好平时考核、年度考核、信访举报、干部提任考察及领导班子调整中产生的推荐、测评、谈话等静态数据，还将进一步收集好干部在重点领域、重大场合、重要时期、重大事项及急难险重工作面前的动态表现，在工作实践中形成对班子和干部的考察素材。

（三）坚决筑牢“大数据”防火墙三道关口。在研发大数据系统中，设置“违规违纪”“为官不为”等负面指标，对于干部连续在年度考核中班子排名垫底的、近年内有查实信访的、有过党纪政纪或组织处理的，以及在巡察工作、个人有关事项报告、经济责任审计中存在问题的，实时予以“亮灯”提示。把牢预警关键点，建立干部选拔任用工作全程纪实制度，把从动议到任职各环节的信息逐一录入信息系统，并设置彼此之间的互检互证关系，一旦发现逻辑和程序问题，即刻“亮灯”提示，防止程序空转、环节倒置。扩大预警“扫描面”，拓展信息系统的数据采集范围，探索将干部个人有关事项报告数据库、干部“德”的反向测评结果与干部综合评价系统对接，实现组织部门对干部私有财产、配偶子女、出国境情况及婚丧嫁娶操办、个人道德诚信记录等信息的“全景式”掌握，使涉干信息的范围从“8小时内”扩大到“8小时外”，把“亮灯”预警的功能延伸到干部工作圈、生活圈、交友圈的各个角落。