彭建国

“易地搬迁日久他乡即故乡，精准扶贫来年全民奔小康。”7月30日，永顺县塔卧居委会安置点，肖老太的新居一副对联格外醒目。“今天天气好，搬进新居很高兴。感谢政府帮我们新建住房，日子越来越好了”，幸福之情溢于言表。近年来，永顺县围绕“搬得出、稳得住、有事做、能致富”目标，总体谋划，落实“四个实现”举措，全力推进易地扶贫搬迁工作。

乡乡建有安置小区，实现应搬尽搬

永顺县易地扶贫搬迁总任务数26656人，全县划定搬迁区域涉及23个乡镇、183个村（其中整体搬迁村28个）、444个村民小组、397个自然寨。2018年7月份，经省易地搬迁联席办审核批准调整为6762户26532人。

2016年实施搬迁696户3000人，建设统规统建安置点1个；2017年实施搬迁2626户10662人，建设集中安置点35个；2018年实施搬迁3440户12870人，建设集中安置点18个。目前，所有安置点项目建设已基本完成。积极打造全州农村贫困人口有序市民化模范社区，全力推进芙蓉镇太坪集中安置示范点建设。该项目占地面积226亩，总建筑面积16.98万平方米，项目投资3.05亿元，安置搬迁对象涉及小溪镇、芙蓉镇、高坪乡、朗溪乡等4个乡镇36个行政村146个自然寨1527户5360人。

点点都有服务体系，实现功能配套

按照有机构、有人员、有场所的要求，永顺县将易地扶贫搬迁项目建设与农村贫困人口有序市民化工作有效结合，因地制宜逐点建立后续服务管理机构，推进社区便民服务制度化、标准化建设，建立健全易地扶贫搬迁便民综合服务管理体系，着力消除易地搬迁户的“异地感”。

积极推进易地扶贫搬迁农户“三权”维护和自愿有偿退出机制，按户籍迁移自愿的原则，及时办理户口迁入手续或居住证，居住证持有人同等享受安置地居民各项权益和公共服务。实施“七有一落实”和“五通四化”行动，严格按照城镇社区标准配套基础设施、公共服务设施，落实后续帮扶措施、优化社区管理服务，全力推进安置区建设、管理、服务各项工作，进一步完善安置区水、电、路、讯、环卫、绿化、亮化等基础设施配套，将安置区建设成“配套完善、功能合理、环境整洁、宜居宜业”的新社区。目前，全县54个安置点已设立便民服务中心5个、便民服务管理办公室49个，拟建医疗服务中心10个、综合服务市场5个。

芙蓉镇易地扶贫安置点投资1000万元，已建成便民服务中心、文化活动中心、传统文化展示中心、休闲文化广场、幼儿园等便民服务设施；配套新建了村卫生室、幼儿园、县民族中学等医疗教育保障设施，保障搬迁群众就近就医就学，可基本实现搬迁户3分钟内享受就医、就学、就业、娱乐、办事、购物“六位一体”一站便捷式服务。

按照“搬迁后原帮扶责任单位不脱钩，原帮扶责任干部不撤退，原帮扶政策措施不减弱”的政策，永顺县共明确了115个县直单位和乡镇共3300余名干部职工联系帮扶易地扶贫搬迁户。县委、县政府按“一个安置点一名县级领导”联系机制，安排54名县级领导联系挂点54个集中安置点后续责任帮扶工作，提升工作统筹调度力度。

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