本报讯（王焕明 周猛麟 杨建曲 李仕友）日前，笔者从州政府金融办、人行湘西州中支等有关部门获悉，截至6月末，全州各项贷款余额825.69亿元，比年初增加90.18亿元，同比增长18.22%，增速全省排名第二，高于全省2.41个百分点；贷存比68.23%，较2018年底提高了5.35个百分点，再创历史新高。全州小微企业、个体工商户及小微企业主经营性贷款余额合计为297.08亿元，占全州贷款余额的35.98%，比年初增加26.83亿元。金融服务支持实体经济能力不断加强，民营和小微企业融资难、融资贵问题得到有效缓解。

开展主题活动主动破解难题

年初以来，人行湘西州中支、州政府金融办、州工商联、州工信局、州银保监分局联合出台《百名行长联千企活动方案》，安排辖内215名各级银行机构负责人联系民营和小微企业1075家，实行“一对一”金融服务。截至目前，全州银行业金融机构共走访企业950家1134次，为278家企业发放贷款51.66亿元，为13家企业授信或待发放贷款13.64亿元。

人行湘西州中支引导辖内金融机构深入推动“两进两促”（进企业、进园区，促融资、促发展）服务民营和小微企业专项行动，先后推动辖内银行与20余家民营企业签订合作协议，达成合作金额10.59亿元，为8家民营、小微企业和新型农业经营主体现场发放贷款1420万元。

创新金融服务及产品

人行湘西州中支联合财政部门出台《湘西州政府采购项下中小微企业应收账款融资方案》，推动全州银行机构开展应收账款质押贷款业务，有效解决民营和小微企业缺乏有效抵押物的问题。截至6月末,全州共发放政府采购合同质押贷款6笔1060万元,签订应收账款质押贷款合同金额8.59亿元，发放贷款11笔共计2.66亿元。

人行湘西州中支向上争取2.5亿元支小再贷款，目前支小再贷款共发放5000万元。鼓励辖内银行机构紧扣全州十大产业发展规划，充分运用大数据手段支持民营和小微企业发展，截至目前，全州产业扶贫贷款余额24.45亿元，比年初增加4.43亿元。

降低企业融资成本

我州在全省率先推行无还本续贷政策。截至目前，全州银行业金融机构办理小微企业流动资金“无还本续贷”当年累放金额、户数分别达9.37亿元和88户，累计为我州小微企业节约融资成本近1800万元。

在平抑过桥融资成本工作中，州政府设立1亿元的企业转贷应急资金，出台《湘西州企业转贷应急资金管理办法》，组建州企业转贷应急资金管理平台。截至目前，全州已累计为16家企业提供9718万元过桥贷款。

通过“百名行长联千企”活动，10家商业银行直接为88家企业降费让利2065.66万元，对符合条件的31家企业实施一年期贷款基准利率优惠。开展“十行倡议降成本”活动，组织湘西州利率定价自律联席会议成员单位签署倡议书，倡议银行机构在综合考虑筹资成本、风险溢价等因素的基础上，健全民营和小微企业贷款利率定价机制，合理确定利率水平，推动民营和小微企业贷款成本适度降低，至二季度末，辖内银行加权贷款利率较年初下降0.16个百分点，有效缓解了“融资贵”难题。探索设立中小企业融资风险补偿资金池，着力解决“轻资产、抵押物不足”问题。

完善融资担保机制

为强化对民营和小微企业的扶持力度，州政府年初决定以州、县市共建的形式组建州级融资担保公司，由州财政局、州政府金融办两家部门负责落实。目前，融资担保公司组建方案已审议通过，明确融资担保公司首期出资2亿元、力争年底增资至5亿元、远期注册资本达10亿元。

州长办公会议对州县两级出资金额、时限进行明确，目前州融资担保公司组建工作正顺利推进。在推进州融资担保公司组建的同时，我州也积极对接省担保集团，省融资担保集团就我州加入全省再担保体系初步达成一致，对担保风险将按省担保集团、直保机构、合作银行、直保机构所在地政府按4∶3∶2∶1标准共同分担风险。

拓展直接融资渠道

州政府出台《关于支持10大重点产业发展若干政策》，鼓励州内企业主动对接资本市场。文件明确对企业首发上市给予800万元的补贴，对在“新三板”挂牌并实现融资（非股权转让和发行私募债）1000万元以上的企业，给予100万元补助；对在境外证券交易所上市并实现融资3000万美元以上的企业，最高给予300万元补助。同时，着力推动企业规范治理工作，邀请湖南股交所通过“小微企业服务周”的形式对州内企业开展一对一走访，并推动涉农企业进行股改。

截至目前，我州泸溪椪柑、花垣香味园食品、凤凰兰科中药材3家农业龙头企业已顺利完成股改，花垣香味园食品、凤凰兰科中药材在湖南股交所成功挂牌。邀请上海证券交易所、深圳证券交易所及全国股转公司来州开展专题培训，并邀请方正证券在我州举办上市模拟路演湘西专场，组织州内6家重点企业参加，通过一对一的指导，帮助企业梳理了今后对接资本市场的工作思路。