沿着G319国道湘川公路行至吉首市西部的矮寨镇，突遇绝壁奇峰，谷深林幽，海拔800米的矮寨坡兀然耸立，既造就了闻名世界的德夯大峡谷和湘川公路奇观，也彰显了这一方山水的凶险峻绝和这一方百姓的贫穷落后。
因此，在新时代扶贫攻坚这个特殊的战场上，作为西大门的矮寨坡头成为吉首市的“贫中之贫、难中之难、坚中之坚”。最近三年来，坚守这个主战场的是吉首市城市管理和综合执法局，他们怀抱初心，不忘使命，精准施策，攻坚克难，书写了“尽锐出击、协同作战”的优秀范本。
攻坚克难建功业
2018年春天，矮寨坡上的金叶村、排兄村及坡脚下的排乃村共259户贫困户1089名贫困人口宣告全部脱贫，排乃村顺利退出，从此告别深度贫困的历史，这为吉首市在全州率先脱贫摘帽贡献了重要力量。
谁会想到，这三个村就在2017年之前还被浓重的贫困阴影所笼罩。2017年之前，三个村不仅面临着基础设施薄弱、产业传统单一、集体经济空白、基层组织涣散等相同的困境，而且村情村况十分复杂：金叶村无村部、无网络、无办公点，村支“两委”全面瘫痪；排兄村公益便民服务设施严重滞后；排乃村是全市出了名的信访群访村……
在2014年，金叶、排兄、排乃三村年人均收入分别为：1860元、1980元、1752元；2018年底，这项指标就分别上升到了7100元、8355元、7032元。
谁又会想到，这三支驻村扶贫工作队均来自吉首市城市管理和综合执法局；谁还会想到，这个由“吉首城管人”组成的扶贫团队，在5年之间辗转帮扶了7个村，他们扶真贫，真扶贫，团结奋进，勇于担当，迎难而上，决战决胜，所到之处旧貌无不换新颜。
吉首市城市管理和综合执法局全面负责管理和维护全市市政设施、公共卫生、市容市貌等，工作内容庞杂、任务艰巨。但是，5年来，该局帮扶村连续更换并增加。2015年，驻丹青镇吉于村；2016年，驻矮寨镇德茹村、夯腊村；2017年，驻矮寨镇的金叶村、排兄村、排乃村；2018年初，驻排乃村扶贫工作队又转战到巩固脱贫成效任务重的矮寨镇阳孟村。
三年来，该局举全局之力，先后帮扶4个村的354户贫困户，共计1445名贫困人口。
三年来，该局始终坚持防急、防散、防虚，带着感情扶真贫真扶贫，始终坚持用“两不愁、三保障”这个尺子来谋划工作，瞄准“五个一批”，围绕“十项工程”来调兵布阵、精准施策。
2017年，在吉首市坚决打好打赢脱贫攻坚战的关键时刻，吉首市城市管理和综合执法局被安排派驻到金叶村、排兄村、排乃村开展驻村扶贫。那一年，恰逢中央环保督查和州庆项目大会战。面对艰巨的城市管理和脱贫攻坚的重任，该局党组书记、局长罗金爱带头实行“5+2”“白+黑”的工作模式，全局上下工作时间抓城市管理，休息时间抓精准扶贫，最终赢得了精准脱贫攻坚战和州庆项目大会战的双重胜利。
强化制度立保障
金叶村的施光进、杨金满老两口的孙子患上白血病后，四处求医，债台高筑。他们没想到，在危难时刻，是驻村工作队按政策、按程序，迅速地将因病致贫的一家人纳入了低保户和建档立卡户，而且帮助他追补了医保报销金。孙子的病情稳定了，家里基本生活有了保障，全家人又有了欢声笑语。
排兄村的残疾人龙子风和他瘫痪的母亲没想到，工作队驻村后就着手为他维修加固改造危房； 同村的龙灵通的儿子龙旭方患淋巴癌花费了30余万元治疗费，因病致贫，工作队通过调查核实后，按标准按程序将其纳入建档立卡户，并帮助追补报销治疗费13万余元。
排乃村的建档立卡户石四高没想到，他在务工返家途中三轮车坠入田坎受重任后，工作队和帮扶干部连夜赶来并把他送到医院，又多方协调救助，最后得以病愈出院；
阳孟村的贫困户杨兴付老人身患多种老年性疾病，他没想到，在大年二十九的年关里住院，工作队和帮扶干部也会赶来探望并送来慰问金和过年物资……
矮寨坡头，扶贫村里，百姓口中，关于吉首市城市管理和综合执法局真抓实干、真心为民的故事还有很多。这支常驻贫困村“真扶贫、扶真贫”的队伍，正是吉首市城市管理和综合执法局提高政治站位、高度重视精准扶贫的缩影和反映。
首先，该局建立健全了扶贫责任制。形成了以据主要领导为第一责任人、分管领导为专抓责任人、各直属单位党支部书记为具体负责人的层级负责格局；建立了驻村扶贫第一支书和村支书包村、工作队员和其他村组干部包组、帮扶干部包户的脱贫攻坚责任落实、追究、考核制度；推行例会协调机制，确保问题解决不出村、不跨月。
该局驻村工作队严格执行考勤纪律，要求工作队每月驻村多于20天、宿村10晚以上，帮扶干部每月走访1次。通过和帮扶户同吃同住同劳动，宣传政策，增进感情，解决实际困难，共谋致富计划。
在扶贫攻坚关键之际，该局帮扶村从1个增至2个，后又增至3个，连续转移帮扶地和增加挂村数，这在吉首市乃至全州都少见。在巨大的资金和人员压力面前，该局想方设法为扶贫工作提供资金、车辆、物资和工作队员驻村生活补助等相关保障，不仅专门派出两台执法车用于扶贫，而且连续追加扶贫工作经费，2018年驻村工作队的相关保障支出达到80万元。
尽锐出击抓基建
吉首市城市管理和综合执法局以制度建设为基础，以后盾服务为保障，以队伍建设为目标，选优配强扶贫队伍，抽调精兵强将奔赴精准脱贫攻坚第一线。
他们选派基层工作经验丰富、曾有过乡镇长工作经历的局党组成员、副局长张凤英为驻村扶贫工作队队长，将大局意识和统筹能力强的市容股石远林、镇溪执法大队张健、景区执法大队邹杰分别任阳孟（排乃）村、金叶村、排兄村第一支书，还选派了一批有群众工作经验、敬业守责的干部担任三个扶贫村工作队队员，全局11名干部全脱产开展驻村扶贫工作。
该局的这支由60后、70后、80后、90后组成的扶贫尖兵，既有高度的责任心和使命感，又有清晰的工作思路和丰富的扶贫经验。他们走村入户，走访调查，进行精准识别，重整基层组织，制订发展规划，细化帮扶举措；他们大力加强基础设施建设和公共服务建设，着力改善群众生产生活条件，为增强“造血”功能、实施产业扶贫夯实基础。
2017年7月，天气干旱，旱情遍及矮寨坡头。位于悬崖边的金叶村，灾情尤为严重，人畜面临无水可饮的困境。天不亮，老百姓就要出发，翻山越岭地去找水。工作队员们看到眼里，急在心里，立即动用执法车和洒水车给村民送水，并向局里汇报了这一情况，引起了局党组班子的高度重视。驻村三年来，尽管每年天旱工作队就全员出动为群众送水，但治标不治本。
为彻底解决坡头片区常年缺水的问题，该局争取到吉首市相关领导和部门的支持，数次到金叶村实地勘察，寻找水源，并在将军崖下270米的岩洞里寻找到了大股优质水源。于是，一项造价达400余万元的饮水工程已于今年9月开工，预计到明年2月前，矮寨坡头4个村的5000多群众将走出片区性缺水的历史困境。
三年来，这支尽锐之师将每一分帮扶资金都用在群众能切切实实享受实惠的地方。在扶贫资金使用管理中，集中力量精准投入，不撒胡椒面；提高资金使用效益，用在刀刃上；全面严格资金管理，不留背光点，扶贫扶在了群众心坎上。
三年来，金叶村功能齐备的村部耸立起来了；排兄村新修了文化娱乐场地，完成了村支“两委”10年来的梦想；排乃村完成了光伏发电项目；阳孟村建成了民族特色浓郁的青石板村道和二、三组村民期盼了几十年的2.5公里公路通达及硬化。
三年来，累计投入390万元用于交通道路建设，修建完善村间道路15.8公里，4个村的通组公路都实现了从无到有、从窄到宽、从通达到通畅的历史性跨越；累计投入300多万元用于1300平方米高标准村级综合服务平台建设，让村支“两委”议事有了场所，让群众活动有了场地；
三年来，累计投入174万元全面完成人饮工程改造，解决了4个村共4500多人的用水安全问题；累计投入128万元实施亮化工程，安装太阳能路灯350盏，实现了排兄村、排乃村和阳孟村通村通组道路照明设施全覆盖，乡村的黑夜被照亮，群众的出行路、发展路被点亮……
协同作战谋发展
吉首市城市管理和综合执法局的驻村扶贫工作队清醒地意识到，在脱贫攻坚、精准扶贫的进程中，仅靠“输血”扶贫是不够的，更重要的是要利用产业扶贫等“造血型”扶贫济困项目，提升群众脱贫“战斗力”，形成可持续发展。
金叶、排兄、阳孟三个村在矮寨坡头形成三角形的区位关系，彼此距离较近，语言风俗相通，产业发展相似，针对这些情况，工作队制定了“通盘筹划——以智扶志——聚力造血——协同作战——整体推进”的产业扶贫思路。
三村联谊闹热节庆，文艺扶智又扶志。每逢“三八”妇女节、“五一”劳动节、“七一”建党节，该局就会联合金叶、排兄、阳孟三大工作队，轮流在各村共同举办三村党建和联谊活动；每逢坡头最美的季节，又专门策划“油菜花节”、“梨花节”和“金秋梨开园节”。节庆活动中，既有精彩的苗族歌舞表演和参与性强的趣味体育比赛，又有精准脱贫政策和扫黑除恶知识宣传和抢答，还有农业新机械新技术的培训示范。这些联谊活动搭建了交流的平台，既闹热了乡村，凝聚了人心，又丰富了村民的精神文化生活，增长了他们精准扶贫政策知识，激发了他们追求美好生活的内在动力。
整合优化传统产业，金秋梨成主品牌。金叶、排兄、阳孟三个村均以金秋梨和水稻种植为主打产业，其中，金秋梨共计种植1040亩。但是，2017年以前，金秋梨种植一直存在果小甜度低、技术含量低、经济效益差的问题。为提升金秋梨品质，快速整合这一产业资源，打造三村共同的产业品牌，工作队联系到农业部门，为果农们提供苜蓿、有机肥和技术培训。2018年，金秋梨大果有一斤多，而且香甜爽口，卖到了7元一公斤；2019年，三个村金秋梨总产量达到了133万公斤，为果农增收269万元。
拓展扶贫产业链条，探索帮扶新门路。因自然条件限制，金叶、排兄、阳孟三个村水稻种植面积总计仅有1570亩；又因海拔高、日照充足、环境无污染，稻米品质超群，但产出和收入受限。工作队因地制宜，就地施策，在三个村统一实施了稻田养鱼项目，拓展了产业链条，丰富了致富门路。仅2018年，工作队就向畜牧部门申请到8.7万尾鱼苗，为317户建档立卡户免费发放并提供技术支持。仅此一项，可增收18万元。此外，还发展了“一村一品”、光伏发电等村集体经济项目，年收益可达5万元以上。
及时跟进产销对接，全员协作助销售。2018年秋天，工作队与邮政等部门联合举办了“助农电商节”，三个村现场销售1.2万公斤金秋梨。 当金叶、排兄、阳孟村的优质稻米、金秋梨、西瓜等农产品丰收在望时，工作队员就会深入农户家中及时了解产销情况，积极破解销售困境；工作队现场收销，再帮助转运、转销，并且发动全局通过微信、电话等方式进行宣传，动员亲朋好友助力销售，还积极策划参加销售活动，利用电商金融扶贫，开拓线上销售市场。
在三年的扶贫过程中，吉首市城市管理和综合执法局坚持在解决“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”四个问题上下实功。有基础的帮助其自主发展产业，鼓励富余劳动力外出务工，有手艺的为其寻找销路，做到每户贫困户均有一个增收项目或创收渠道。如今，三个村发展既有一盘棋整体筹谋、又有“对症下药、靶向治疗”的精准施策，产业发展加快提速，造血功能大大增强。
惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。三年来，吉首市城市管理和综合执法局扶贫工作队从团队到个人数次受得表彰、获得嘉奖。正是工作队真情为民、勇于奉献，全局上下同心戮力，风雨同舟，才使得往昔高坡上的穷乡僻壤快速地改变着模样，焕发出前所未有的生机和活力。书传奇，建功业，这支尽锐之师注定要被镌刻在扶贫攻坚战胜利的功勋碑上。