文 欧阳文章 周胜军 田 浩 图 张 谨 龙艾青
在10月1日庆祝中华人民共和国成立70周年大会上，我州花垣县十八洞村首任扶贫队长、全国“脱贫攻坚奖创新奖”获得者龙秀林和十八洞村现任扶贫队长、全国“五一劳动奖章”获得者石登高，分别作为庆祝大会彩车游行群众代表和庆祝大会观礼嘉宾亮相首都北京，亲临盛典，沐浴荣耀，备受全国人民瞩目。
载誉归来的石登高激动地说：“庆祝中华人民共和国成立70周年活动期间，我在北京见到十八洞村的元素太多了。在9月29日的庆祝晚会上，有两处有十八洞村的镜头；在国庆70周年成就展中，有十八洞的镜头；在庆祝大会的游行彩车上，也有十八洞形象。特别是我在和别的劳模、先进工作者聊天时，说到十八洞村，更是无人不知，无人不竖大拇指，大家对十八洞村贯彻落实习近平总书记‘精准扶贫’重要论述所取得的发展成效、经验做法都十分赞赏。”
精准扶贫，深入民心。本报特以图文专版的形式回顾习近平总书记来十八洞村首倡精准扶贫重要论述以来十八洞村探索的经验作法和取得的喜人变化，以展望未来，催发奋进。
十八洞村——
“精准扶贫”重要论述首倡之地
十八洞村位于花垣县双龙镇西南部，距县城34公里。2005年7月区划地名调整，由原来的竹子、飞虫两个村合并而成，因村内有众多天然溶洞而得名。全村辖6个村民小组，225户939人，其中，建档立卡贫困户136户533人，是典型的山区苗族聚居贫困村。
精准扶贫实施以前，贫穷落后是十八洞村的写照，苗歌“三沟两岔穷疙瘩，每天红薯苞谷粑。要想吃顿大米饭，除非生病有娃娃”，真实地反映了脱贫之前该村的贫困生活。
2013年11月3日，习近平总书记在十八洞村首次提出“精准扶贫”的重要论述。五年多来，湘西州牢记习总书记嘱托，在上级党委、政府的关心支持下，积极探索可复制、可借鉴的精准扶贫模式，探索出可复制、可推广的精准扶贫经验。
十八洞村——
“精准扶贫”圆老百姓脱贫之梦
自实施精准扶贫以来，2016年，全村人均纯收入由2013年的1668元增加到8313元，136户533名贫困人口全部实现脱贫，贫困发生率由2013年的56.76%下降到1.28%，率先在全县退出贫困村行列。2018年，该村人均纯收入增加到12128元，村集体经济也从空白发展到70万元，这个昔日的贫困村庄发生了历史巨变。其变化主要表现在以下几个方面：
村容村貌焕然一新。认真规划十八洞村建设，大力推进道路、饮水、电网改造、民居改造、景观旅游设施及公共服务设施建设，彻底改变了原来十八洞村交通闭塞、村舍简陋、环境不佳的状况，村容村貌换上了“新颜”。
思想观念悄然转变。以前群众“等靠要”思想突出，不愿拼搏进取，邻里关系淡薄，“合村不合心，各自打扫门前雪”现象突出，通过实行“思想道德星级化管理模式”和“互助五兴”农村基层治理新模式，现在群众脱贫致富的信心大、愿望强、劲头足，齐心努力迈向乡村振兴目标。
致富产业逐步成型。几年来，十八洞村制订短期、中期、长期产业发展规划，确定了种植、养殖、苗绣、劳务、乡村游、山泉水等6大产业为主的发展思路，为十八洞村群众探索出一条产业致富的好路子。
幸福指数明显提升。坚持不让一个村民在脱贫路上掉队，大家的生活都好了起来，生产生活条件全面改善，不愁吃、不愁穿，人均收入翻几番，实现“一超过、两不愁、三保障”，特别是全村29名大龄青年顺利“脱单”，如今的十八洞村民个个幸福感满满。
十八洞村——
“精准扶贫”积极探索脱贫之策
党建引领，举好先锋之“旗”。十八洞村原来支部班子只有3个人，平均年龄接近60岁，文化程度低，班子比较弱，凝聚力不够。为有效推进精准扶贫工作，2014 年1月，花垣县委抽调5名党员组成十八洞精准扶贫工作队，同时选派第一支书驻村，工作队长和第一支书的党组织关系下转到村党支部，全力支持两委班子开展工作。在村委换届选举中推行“两述两评”制度，把讲政治、有文化、“双带”能力强、群众信任的能人选进班子。群众对村支两委的满意率由以往的68%上升到现在的98%。2016年被授予“全国先进基层党组织”称号。
产业造血，开拓致富之“路”。曾经的十八洞，人均耕地面积仅0.83亩，村里没有多少产业，2012年全村只有417亩水稻，100亩玉米，300多亩烟叶，全村总收入仅140多万元，集体经济也是“空白”。五年多来，十八洞村按照习近平总书记指示“把种什么、养什么、从哪里增收想明白”，因地制宜发展当家产业，形成了乡村游、黄桃、猕猴桃、苗绣、劳务输出、山泉水等“旅游+”产业体系。其中“飞地经济”发展的千亩精品猕猴桃基地，产品实现港澳直通，仅此一项，2018年十八洞村民就获分红88.5万元。组建的苗绣合作社，发展订单苗绣让留守妇女在“家门口”就业，2017年实现产值26万元。全村还有300多名劳动力到东西协作对口帮扶的深圳、广州等地转移就业，直接增收600余万元。引入了“步步高”投资山泉水厂，每年将按“50+1”（每年给村里50万元，每瓶水提取1分钱）形式给村集体分红，2018年已实现村集体分红55万元。
基础筑牢，挖断致贫之“根”。全面改善基础设施，确立“人与自然和谐相处，建设与原生态协调统一，建筑与民族特色完美结合”的建设总原则，全面实施“三通”“五改”和公共服务设施建设，拓宽村道4.8公里，全村225户房前屋后铺上了青石板，民居改造工程完成204户，农户改厕工程完成170户，完成水渠建设3千米、机耕道建设6千米、游步道建设1118米，农网改造全面完成，家家通上了自来水、户户用上了放心电。升级改造了村小学和卫生室，新建了村级游客服务中心、村级电商服务站、苗寨特色产品店、村级金融服务站和村级民族文化展示中心。2018年10月，十八洞村获评“中国美丽休闲乡村”。
十八洞村——
“精准扶贫”可复制可推广之路
扶贫对象识别，不搞暗箱操作，注重公开公平与群众满意相结合。按照习近平总书记提出的“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示，在十八洞村率先开展扶贫对象识别工作，实行全程民主评议与监督，把识别的权力交给群众，家家户户都服气。湘西州及时总结、推广十八洞村“九不评”“七步法”，确保扶贫对象识别工作公开、公平、公正。同时，按照“应进则进、应出则出”原则，在全州范围开展扶贫对象动态调整。
内生动力激发，不搞空洞说教，注重典型引路与正向激励相结合。按照习近平总书记“脱贫致富贵在立志，只要有志气、有信心，就没有迈不过去的坎”等重要指示，坚持扶贫先扶志、治贫先治根，在十八洞村积极探索“村民思想道德星级化管理”模式并组织系列文化活动，大大激发了贫困户走出贫困的志向。
发展扶贫产业，不搞大包大揽，注重统筹布局与因地制宜相结合。贯彻习近平总书记把“种什么、养什么、从哪里增收想明白”的重要指示，把产业建设作为“造血”扶贫核心举措，在十八洞村选定种植、养殖、苗绣、劳务、乡村游、山泉水6大产业，按下脱贫“快进键”。
基础设施建设，不搞大拆大建，注重留住乡愁与彰显美丽相结合。按照习近平总书记“不栽盆景、不搭风景”的要求，编制《十八洞村村庄规划》，按照“统一规划、保持原貌、节俭实用、协调美观”原则，推进水、电、路、房、通信、环境治理“六到户”工程和危房改造、改厨、改厕、改浴、改圈“五改”工程。
攻坚力量统筹，不搞孤军奋战，注重发挥基层党组织战斗堡垒作用与党员干部先锋模范作用相结合。从建强村支两委入手，把讲政治、有文化、带领群众致富能力强、群众信任的能人选进班子。2017年脱贫后，十八洞村又探索“学习互助兴思想、生产互助兴产业、乡风互助兴文明、邻里互助兴和谐、绿色互助兴家园”的“五兴”互助基层治理模式，村支两委的群众满意度大幅度提升。