—— 永顺县政协70年跨越式发展纪实
文/彭 晗
今年是中华人民共和国成立70周年，也是人民政协成立70周年。70年风雨兼程，永顺县政协始终坚持中国共产党的领导，高举爱国主义、社会主义的伟大旗帜，广泛团结民族宗教人士和各族各界群众，紧紧围绕党和政府在各个时期各个阶段的中心工作，广泛团结一切可以团结的力量，充分调动一切积极因素，充分发挥广大政协委员的聪明才智，以饱满的政治热情和积极进取的创业精神，促进少数民族地区稳定、地方经济发展和社会各项事业全面进步做出了卓有成效的工作。
70年，永顺政协与湘西州一道成长，共同谱写了湘西新的纪元。2018年，永顺县政协以创建“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关为目标，全面加强机关建设，不断提高服务能力、统筹协调能力。州委、州政府授予永顺县政协机关“州级文明”单位荣誉称号。
进入新时代、站在新起点，永顺正努力践行“科学发展、富民强县”的目标、大力实施“11662”的发展战略，奋力谱写新时代中国特色社会主义事业的“永顺篇章”。
政协以履职提质增效促发展
1950年至1953年以永顺县各界人民代表会议常务委员会代行政协职权，历时4年，经历10届。1984年4月，政协永顺县委员会机构成立，历经了9届，党的民族、宗教政策得到了贯彻落实，政协工作真正做到了对县内重大事务进行政治协商、民主监督、参政议政，永顺县政协恢复了活力，焕发出新的生机和活力。到2019年，永顺县政协的政治地位、组织建设、工作内容和活动方式都发生了巨大变化。
——永顺县政协制度建设在不断创新，先后制订了《政协机关工作人员岗位责任制》《机关各项管理制度》等制度，完善《政协常委会工作制度》《政协全体会议工作规则》《政协委员履职考核办法》等制度，推进机关工作制度化、规范化、程序化。
——不少惠及民生决定、办法、条例规定等在出台之前，都离不开政协委员的推动。每年永顺县人民代表大会召开，都会让委员对政府工作进行协商。听取政协委员们对《政府工作报告》《全县国民经济和社会发展计划报告》《县财政预算和决算报告》以及法、检两院工作报告的修改意见和建议，有力地推动了永顺县经济社会发展。
——每一次改革、发展的关键时候，政协永顺县委员积极参与全县重大问题的协商讨论。在面临永顺县如何发展的课题上，重点围绕精准扶贫、生产方针、统战政策等方面，召开座谈、征求意见建议、现场协商、实地考察、一对一访谈等。2018年以来，永顺政协参与了县职教中心、S247永顺绕城公路、S256永顺龙寨至县城公路、张吉怀高铁、大青山－羊峰山风电场、新自来水厂、农村安全用水、土司王朝山寨、不二门寺庙修缮等重大项目建设，开展专题调研，提交调研报告、提出意见建议。
——始终贴紧永顺县委、永顺县政府工作大局，坚持县委、县政府决策部署到哪里，政协协商工作重心就放到哪里。在面临永顺如何发展的课题上，组织委员积极投身全县经济社会事业建设，参与了农业特色产业、旅游景区整合、高铁新城规划、老城区提质改造、教育卫生民生事业、美丽永顺、综治维稳等工作，助推了县域经济发展，维护了社会稳定。
自脱贫攻坚战打响以来，永顺县政协始终聚焦头等大事，动员全县政协各级组织和广大政协委员充分发挥自身独特优势，为决胜全面小康献智出力。近年来，永顺县政协抽调5名干部常年驻村，以完善基础设施、发展产业为着力点，投入资金500多万元，实施茶叶、香菇、黄桃、黑猪等产业项目4个，农网改造、农村饮水等基础设施项目15个；组织政协委员开展就业活动，结对帮扶215户857人；组织工商联界别委员积极投入参与“万企帮万村”，捐赠100多万元，与8个贫困村结对，开展扶贫济困助学活动。如今，朗溪乡云盘村、万坪镇万福村、万坪镇卡木村的基础设施显著改善，主导产业快速发展，村容村貌焕然一新，一件件看得见、摸得着的帮扶项目，成为了推动永顺脱贫摘帽、经济社会提速发展的强力引擎。
谋利民之策，献安民之计，促惠民之举。永顺县政协的70年，呈现了履职环境越来越好、政协工作越来越规范、政协组织越来越健全、经济界委员领军作用越来越凸显、基层政协工作越来越有影响的明显特征。
在强化民主监督中凝心聚力
对于政协和政协委员来说，察实情、讲实话，责任不容推卸；出实招、求实效，更是百姓殷切期望。近年来来，为更好发挥民主监督作用，永顺县政协适应新形势，探索新途径，着力改进强化民主监督方式，融协商、监督、参与、合作于一体，使民主监督主题更加突出，程序更加规范。在开展民主监督时，始终把围绕党委重大决策部署的落实、政府重点工作的推进和民生重大事项的实施作为重点。
积极筹建高家坝防洪水库建设，县政协对县城防洪保安问题进行专题论证经过近两个月的考察调研,就我县的防洪保安系统工程建设与县委、县政府和县直相关职能部门进行了专题协商,得到了省防汛指挥领导和权威专家的认定，为修建高家坝防洪水库奠定了基础；
对小溪国家级生态保护区，王村经济开发区、猛洞河旅游区以及老司城国家重点文物保护区等重点工程建设和国债使用情况，进行了为期四天的专项视察，形成《关于小溪、王村、猛洞河、老司城等重点工程的情况报告》；
围绕重点建设项目，组织政协委员深入溪州新城汽车站、溪州新城水库、张花高速公路永顺连接线建设、张吉怀铁路永顺段建设、永顺职教中心等项目建设地视察调研，形成《州县重点项目和县城公共服务设施建设管理情况视察报告》，为推动重点项目加快建设发挥了积极作用；
……
2018年，永顺县政协共立案交办涉及农林水电、能源交通、城市建设、社会治理等方面提案60件，提案办复率为100%，委员满意和基本满意率为100%，切实做到件件有落实、事事有回音。
如何履行好民主监督的职能，永顺县政协紧紧抓住永顺改革开放中带有全局性的重大问题，广大群众普遍关心的热点问题，充分发挥智囊团的优势，用民主协商协助党委、政府化解矛盾、克服困难，推动了宗教场所管理、中小学乱收费、民营经济发展环境、农村安全饮水、产业扶贫等一批民生问题逐步得到解决，开创了民主监督新局面，敢监督、会监督、善监督已成常态，受到了社会各界群众的高度赞扬。
向着高质量的参政议政砥砺前行
“必须坚持参政议政从县委、县政府的决策中寻求工作思路，从人民群众的呼声中把准工作重点，立足党政所需、群众所盼、政协所能。”2018年12月29日，永顺县政协主席曾维秀在政协永顺县第九届委员会第三次会议上，就进一步开展参政议政活动作安排。
近年来，永顺县政协积极实践探索，把事关党委政府中心工作和群众切身利益的重点难点问题作为献智主线，突出重点，抓住关键，使政协智库出思想、出对策建议、出趋势预判，真正成为党委的“参谋部”、政府的“好帮手”、群众的“贴心人”。
民生之声，声声入耳。历届永顺县政协常委会不断完善落实干部直接联系服务群众制度，广泛了解和反映社会不同阶层、不同群体的愿望和诉求，围绕民生问题办实事。如围绕美丽乡村建设主题，组织委员视察调研2次，专题协商1次，形成了《美丽乡村建设考察调研报告》，相关建议得到采纳；围绕重点建设项目主题，组织政协委员深入溪州新城汽车站、溪州新城水库、张花高速公路永顺连接线建设、张吉怀铁路永顺段建设、永顺职教中心等项目建设地视察调研，形成《州县重点项目和县城公共服务设施建设管理情况视察报告》，推动重点项目加快建设；组织政协委员深入县幼儿园等5所学前教育基地开展学前教育视察调研，形成《学前教育调研报告》，一批建议意见得到采纳，做到帮忙不添乱，参政不越位。
县政协围绕永顺县“十三五”规划、“11662”发展思路，基础设施建设、精准扶贫、义务教育、民族文化、环境卫生、文化旅游、县城公共服务设施建设等社会关注的问题，提出了《调优产业结构，全力推进精准脱贫》《加大土地流转力度，壮大基层村级集体经济》《以老司城为龙头，带动全县生态文化旅游发展》《加快县城老城区提质改造，着力优化居民人居环境》等有针对性的意见与建议，很多意见、建议被永顺县委、县政府及相关职能部门在决策过程中采纳，得到有效运用，在了解民情、集中民智、体察民意等方面发挥了较好作用。
一件件提案，一份份建议，为永顺县委、县政府的决策和部署提供了重要的参考意见，化作了有关部门和地方的具体行动。政协永顺县第九届委员会第一次会议共收到委员提案431件，经审查立案的401件，办复率、满意率均达100%，许多建议已在永顺县的有关政策措施、发展规划和部门工作中得到采纳，这些提案在永顺县经济和社会等各个领域，产生了积极而深远的影响。
找准建言着力点，实现政协工作与党政中心工作同频共振；
提出真知灼见，为党委政府科学决策提供重要参考；
创新议政方法，促进建言成果转化落实；
……
与时代合拍，与党政同行，与人民共鸣。
70年岁月，是积极探索、务实进取的70年；是发扬民主、团结奋进的70年；是开拓创新、成绩斐然的70年。70年间，永顺县社会发展实现的每一次飞跃，永顺民主政治建设取得的每一项成绩，都可以看到各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士努力的身影，谋创新之举、建睿智之言、献科学之策，唱响了参政议政好声音，汇聚起推动改革发展的强大合力。
本版图片除署名外由政协永顺县委员会、永顺县委宣传部提供