中共湘西自治州委书记 叶红专
今天是第六个国家扶贫日暨第二十七个国际消除贫困日。在此，我代表中共湘西州委、州人大常委会、州人民政府、州政协、吉首军分区，向辛勤奋战在全州脱贫攻坚一线的同志们表示亲切慰问，向长期以来关心支持湘西州脱贫发展的各级领导、各界人士表示衷心感谢！
六年时间里，全州上下众志成城与贫困作斗争，凝聚了历史上最澎湃的力量，探索出历史上最精准的举措，取得了历史上最优异的成绩，即将摆脱千百年来的绝对贫困，迎来全面建成小康社会的曙光。一代代湘西人民的美好夙愿，一代代共产党人的奋斗目标，历经千万艰辛，即将变为现实，我们内心激荡起无比的自豪，激发出无限的动力。
打赢打好脱贫攻坚战，是全州各级党组织必须抓紧抓实的头等大事和第一民生，我们丝毫不敢懈怠，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展，全力以赴推进精准扶贫，稳扎稳打攻克贫困堡垒，越来越多的贫困群众圆了脱贫梦想、开启了新的生活。这六年，全州1110个贫困村出列874个，脱贫55.4万人，贫困发生率由31.93%下降到4.39%，农民收入年均增长12%以上、增加到9183元，脱贫攻坚形成决胜之势。这六年，全州50多万贫困人口与新型经营主体形成利益联结，2/3以上贫困人口通过产业发展实现增收脱贫，其中乡村旅游带动9.4万人脱贫，转移就业带动6.5万户贫困家庭收入达到或超过脱贫线。这六年，全州九年义务教育“两免一补”政策、中职教育免学费和给予生活补助政策、大学新生一次性资助政策全面落实。这六年，全州贫困人口基本医疗保险和大病保险参保率达到100%，“四类人群”住院医疗费用报销比例提高到85%左右；城乡低保实现应保尽保，农村特困人员、孤儿、重度残疾人、困难残疾人等特殊群体得到有效救助。这六年，群众出行难运输难、电价高电质差等问题基本解决，特别是8万易地扶贫搬迁贫困人口入住新房，9.6万户农村群众告别危房破房，安全饮水问题全面解决，生态补偿带动近5万人脱贫。更可喜的是，贫困群众的内生动力被激发出来，从“要我脱贫”到“我要脱贫”，从“熬日子”到“奔日子”，凝聚起强大的攻坚合力。
湘西州脱贫攻坚的显著成效，诠释着共产党人的初心使命。我们以政治忠诚引领脱贫攻坚深入推进，注重学深悟透习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，牢记习总书记视察湘西州时的殷切嘱托，深刻理解蕴含其中的人民立场、历史担当、科学方法，有力保证了脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实，全州减贫人口之多、群众增收之快、脱贫基础之实、农村面貌变化之大前所未有，以强有力的工作执行力彰显了政治担当，以良好工作成效维护了习总书记精准扶贫重要论述提出地的良好形象。我们始终同贫困群众想在一起、干在一起，坚持“州级领导联县包乡、县级领导联乡包村”“州县市单位包村、党员干部包户”，抓实领导干部“三走访三签字”工作，推行驻村扶贫帮扶一月一走访、问题一月一清零、情况一月一上报“三个一”工作制度，全面推进脱贫攻坚问题以户清零、以村清零、以事清零“三大清零”行动，各级领导干部和结对帮扶干部带着感情进村入户做好脱贫政策宣传、困难诉求收集、扶贫资源衔接工作，及时解决困难问题，形成了领导带头干、干部埋头干、群众主动干的脱贫攻坚浓厚氛围。我们把培育产业作为脱贫攻坚的根本出路，坚持短平快与中长期相兼顾，全力做好兴产业、增就业、置家业“三业”增收文章，大力发展小养殖、小庭院、小作坊、小买卖“四小经济”，让每个贫困村有1个以上当家产业、每个贫困户有1个以上增收项目，每个有劳动力的贫困家庭至少1人有稳定的工资性收入。我们着力补齐民生保障短板，从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，从最基层的诉求思考，通堵点、疏痛点、消盲点，推动基础设施加快向贫困村全面延伸、公共服务加快向贫困村全面倾斜、社会保障加快向贫困人口全面惠及，确保脱贫工作更务实、脱贫过程更扎实、脱贫结果更真实。我们坚持把防止返贫工作与防范风险工作结合起来，重点通过加快农田水利建设、加大农机投入、加强农技服务，防范化解自然灾害风险；通过加强品牌建设、创新营销模式、实施保底销售、推进消费扶贫，防范化解市场风险；通过完善贴息、担保、保险、奖补政策和创新金融信贷产品，防范化解资金风险；通过加强对已就业贫困人员跟踪服务、加大“扶贫车间”建设力度，防范化解失业风险。我们在加强扶贫领域作风建设上下功夫，认真落实“基层减负年”要求，着力解决考核重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”的问题，有力推动了领导精力更集中、乡镇责任更明确、部门作为更积极、驻村队员更尽职、村组干部更用心、群众脱贫更主动。我们注重严惩扶贫领域腐败行为，运用大数据分析为监督执纪安上“探照灯”，推广“湘西为民”村级微信群为开展“指尖上的政民对话”搭建平台，开展“五个一”专项治理严肃查处贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友等腐败问题，实行村级事务报告制把问题解决在基层、矛盾化解在萌芽状态。通过全州上下的共同努力，湘西州进入减贫人口最多、农村面貌变化最大、群众增收最快和获得感最强的时期，广大贫困群众对彻底摆脱贫困、过上美好幸福生活的愿望比以往任何时候都更为强烈，比以往任何时候都更有信心和能力战胜贫困。
今年2月4日，习近平总书记对湘西州脱贫攻坚工作作出重要批示，这是习近平总书记自2013年11月3日视察湘西州作出精准扶贫重要指示后，对湘西州脱贫攻坚作出的第5次重要指示批示。习近平总书记的重要指示批示，饱含了对湘西民族贫困地区的关心关怀、对贫困群众的真切牵挂，引领着我们在反贫事业中胜利前进。工作实践中，我们牢记习近平总书记殷切嘱托，探索出“五个始终”做法，即始终牢记殷切嘱托，提高政治站位；始终强化党委领导，压实四级责任；始终坚持分类指导，实施“十项工程”；始终突出精准发力，促进“五个结合”；始终注重脱贫质量，做到“四防两严”。这“五个始终”做法，是我们向习近平总书记、党中央，向全州人民交上满意脱贫答卷的底气，必须认真坚持和发扬。
回望来路，我们由衷感慨：没有中国共产党的坚强领导，就不可能在消除贫困、实现共同富裕的道路上创造出减贫奇迹；没有习近平总书记扶贫工作重要论述的正确指引，就不可能在攻克深度贫困堡垒中找准和落实超常规的思路办法、解决许多长期想解决而没有解决的难题；没有全州上下各族干部群众的勠力奋进，就不可能谱写决战决胜脱贫攻坚的恢宏篇章。政治上的清醒认识，是我们打赢打好脱贫攻坚战的关键，也必将激励我们咬定目标、不畏艰难、乘势而上，努力开创更加美好的明天。
当前，湘西州进入高质量脱贫的巩固提升期，夺取脱贫攻坚战全面胜利正处于关键时期，更加需要响鼓重锤，确保“打赢”的进度，保证“打好”的质量。我们要在思想政治上再对标，深刻学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，联系思想和工作实际学深悟透五级书记抓扶贫的着力点、精准扶贫基本方略的实践要领、构建大扶贫格局的推进举措、激发内生动力的有效办法、加强扶贫领域作风建设的具体要求，及时纠正思想和行为偏差，不断提高脱贫质量，全面完成脱贫摘帽任务，确保脱真贫、真脱贫。我们要在解决“两不愁三保障”突出问题上再下力，下好绣花功夫落实“三个一”制度，开展“三大清零”行动，防范化解脱贫攻坚领域的“五个风险”，做好“扶上马、送一程”工作，推动“三个落实”，做到帮扶精准、增收稳定、保障到位、脱贫真实、群众满意。我们要在建立健全稳定脱贫长效机制上再提升，统筹抓好贫困户与非贫困户、贫困村与非贫困村的民生保障，积极探索脱贫攻坚与区域发展相互促进，与全面小康、乡村振兴相互衔接的有效做法，努力打造全国精准脱贫的鲜活标杆。
脱贫攻坚战犹酣，不破楼兰终不还。让我们自觉地把习近平总书记关于扶贫工作重要论述转化为攻坚克难的制胜法宝，把习近平总书记的殷切嘱托和鼓励鞭策转化成做好工作的不竭动力，众志成城拔穷根，笃定目标摘穷帽，奋力干成湘西历史上最伟大的事业，奋力谱写湘西历史上最精彩的篇章，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。