本报讯（石天元 龙秀超）今年以来，花垣县采取“农户+村集体经济联合社+新型农业经营主体”的产业直接帮扶模式，大力发展村集体经济和进行产业帮扶，既破解村集体经济发展缓慢难题，又带动了集体经济与产业帮扶的齐头并进，全县226个村预计集体经济收入1400多万元，每村收入6万元以上。

今年，该县在226个有贫困户覆盖的村每村建立1个村社高度合一的农村经济联合社，开展村集体实体产业基地建设，着力在“选好发展产业、明确职责分工、加大资金投入、实行奖补政策、健全分配机制”五个方面进行了强化与细化。

在发展产业上，按照“村级自主择业、乡镇指导把关、县级统筹协调”的整体思路和“合理规划、适度规模、长短结合”的产业发展原则，打造“一村一品”。包括茶叶、油茶、蚕桑、中药材、水果、蔬菜、烟叶等种植业，湘西黄牛、生猪、竹鼠、乳鸽、山羊、稻花鱼、鸡鸭等养殖业和本地特色产业苗绣等“7+7+1”产业类型。

在职责分工上，村支两委负责组织土地流转、劳务用工和产业基地建设、协调各方矛盾；农户（贫困户）参与产业选择和产业基地建设，配合做好土地流转、劳务用工等；新型农业经营主体负责产业基地培管、技术培训、农产品收购、产品研发、精深加工、品牌打造和市场营销等产业服务。

在资金投入上，产业扶贫资金计划聚焦贫困村和建档立卡贫困户，重点向2019年预脱贫村倾斜，兼顾非贫困村产业发展，增加非贫困户在内的所有农户收入水平。2019年共安排村集体经济产业发展资金1.66亿元，在12个乡镇226个村实施产业扶贫项目331个，每村实施长短效结合项目1-3个。

在奖补政策上，产业发展在哪里，基础设施配套就建到哪里；新型农业经营主体通过提供产前、产中、产后服务完成产业结对帮扶任务的，给予项目财政资金总额的20%奖补；年度销售额按照100-500万元、500-1000万元、1000-2000万元、2000万元以上分别给予经营主体一次性奖励5万元、10万元、20万元、50万元；成功申报国家级龙头企业的奖补100万元，成功申报省级龙头企业的奖补30万元，成功申报州级龙头企业的奖补5万元；成功获得地理标志或地理商标认证的奖励50万元，有机认证的奖励10万元，绿色认证的奖励5万元，无公害认证的奖励1万元；获得国家发明专利的，每一项专利奖励2000元。在分配机制上，进一步完善村集体经济管理办法，确保收入分配公平合理，村集体纯收入按65%聚焦贫困户和非建档立卡的困难户，15%作为产业后续发展滚动资金、15%用于村级办公经费和公益事业、5%提留上缴建立县级农产品价格调节基金。鼓励村民以土地、资金、劳务入股，产业基地产生效益后按股分红。