陈星涛 王 佐
2010年12月16日，为顺应金融深化改革大势与积极履行金融为“三农”服务的责任担当，在地方党委政府、监管部门各方的共同努力下，由长沙银行控股发起的湘西长行村镇银行作为全国首家地市级村镇银行正式诞生在湖南湘西吉首市。如今，回顾九载峥嵘岁月，湘西长行村镇银行在筑梦前行的道路上，既实现了自身快速发展，也为地区经济社会建设特别是“三农”发展起到了“金融引擎”重要作用。
坚守市场定位， 推进业务发展
作为党中央定位健全农村金融市场体系的重要成员，作为激活湘西州金融活力的重要生力军，湘西长行村镇银行自成立以来，便不忘初心，牢记使命，始终坚持“支农支小”市场定位，为湘西州广袤的农村和广大的农户以及小微企业提供了源源优质金融服务。更是在此基础上，形成了行情与社情高度融合、富有特色的“民族、草根、绿色”发展方略，将定位服务湘西民族地区经济社会发展的“民族银行”作为立行之本、定位支农支小的“草根银行”作为生存之源、定位绿色生态金融的“绿色银行”作为基业之根。
在成立的九年时间里，湘西长行村镇银行不断躬耕于农村市场，突出思想下沉、机构下沉、服务下沉，大力推进业务发展，积极探索新时代金融“支农支小”，走“错位竞争”的可持续发展之路。截至2019年9月末，湘西长行村镇银行下辖11家一级支行、30个物理网点、19个自助银行，服务渠道实现县市区及重点乡镇全覆盖，并在十八洞村设立第一家社区银行，打通了金融服务到村到户的最后一公里；实现资产总额83.85亿元，各项贷款余额62.09亿元。九年来，该行累计投放贷款逾160亿元，每年度信贷新增投放稳居地方金融同业前列，累计实现利润突破9亿元，累计上缴各项税收3.58亿元，帮扶企业6000多家，已成为武陵山片区的不可或缺的金融生力军。
创新体制机制， 打造特色优势
湘西长行村镇银行充分利用一级法人优势，积极加大创新，下活体制机制建设“一盘棋”，形成体制内的高效衔接联动。
在管理机制上，构建总支机制平台。湘西长行村镇银行充分发挥组织扁平化管理作用，突出快速响应优势，结合各支行行情和区域情况予以合理的自主权，形成了“一县一品、一行一策”特色经营模式，并以此为指导，根据地方经济特点，有针对性地开展产业金融服务，把古丈县、保靖县的茶叶，凤凰县、永顺县的猕猴桃种植，泸溪县的铁骨猪养殖，吉首市的商贸物流，花垣县的蔬菜加工，龙山县的百合产业等作为重点支持对象。截至2019年9月末，湘西长行村镇银行累计投入各类产业贷款逾5亿元。其中，为凤凰县腊尔山片区的胡萝卜脱贫特色产业，以“省农担保证担保”的方式，累计投放资金190万元。
在服务机制上，进一步搭建服务平台。湘西长行村镇银行在传统布设物理网点的基础之上，利用湘西金融精准扶贫契机，大力搭建金融扶贫站等金融服务平台以及探索长沙银行“农金站”业务模式，将服务半径进一步延伸至村村寨寨。目前，湘西长行村镇银行已设立20个金融扶贫站、17个扶贫再贷款示范点，服务范围覆盖70个重点产业村寨，直接惠及农村人口16万余人，其中包含建档立卡贫困户1800余户，贫困人口8000余人，在银行撤并农村网点的大潮中，湘西长行村镇银行已成为业内最靓丽的“逆行者”。
在信贷机制上，建立健全弹性授权体系。湘西长行村镇银行根据各支行信贷资产质量、贷款定价水平、综合收息率、信贷管理质量、支行审批人从业经验、客户经理队伍整体素质、风险控制能力、支行业务特色以及支行的执行力等方面的考核评分，将支行划分为一、二、三类级别，不同类别的支行享受不同的授信业务审批权限，极大地优化了贷款审批流程，简化了审批手续，突出了村镇银行“短、频、快”服务优势。
研发特色产品， 丰富金融服务
为提升抢占农村市场竞争力和加快业务结构转型步伐，湘西长行村镇银行根据当地农村经济特点、企业经营规模和农户不同的消费习惯，陆续推出了一系列造福小微企业与贫困农户的创新信贷产品。比如对为参与精准扶贫项目的新型农业经营主体和中小微企业，研发了“扶贫财银保”贷款产品。比如推出的“惠农担—油茶贷、生猪贷、特色贷”及“茶叶贷”等三农信贷产品，基本覆盖农业生产加工各个环节，并且均可无抵押贷款，利率十分优惠，大大缓解农户融资成本及满足农户资金需求，后期配套的“无还本续贷”产品，对经营状况良好但还款有一定难度的农户，也起到了极大的政策支持。目前，湘西长行村镇银行累计发放惠农担贷款近2亿元，平均利率不到6%，积极践行“支农支小”。
在特色产品的有效支撑下，湘西长行村镇银行还不断丰富金融服务供给。贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会的讲话精神，承办湘西州支持民营企业发展大型专题讲座，授信13户民营企业代表2.62亿元。积极响应湘西州委、州政府倡导的“1112”产业发展行动计划，为民营经济营造更好发展环境，银企重点项目协议履约完成情况较好，实际到位37.16亿元，居当地同业第二位。大力开展“走进园区”“走进市场”助力实体经济发展系列营销活动，先后走进了湘西州内重要园区，与40余家企业签订了合作协议，授信总额达8亿元，为区域内产业发展提供了有力金融保障。充分运用人民银行发放的扶贫再贷款工具，以“精准”和“普惠”为原则，积极推进“政府+企业+央行+银行”的模式，对州内小微企业、贫困农户定向投放扶贫再贷款3.27亿元，通过多方共建风险补偿体系，有效缓解了企业融资难、融资贵问题。
推进群策群力， 完善四种文化
湘西长行村镇银行倡导“以人为本”管理理念，将人才资源视为第一资源，努力做到“发展依靠大家，发展为了大家”。坚持不定期外部觅才，为全行快速发展注入了新鲜血液，累计为当地提供就业岗位逾400人次。大力开展内部育才，一批素质能力强、表现优秀、工作突出的青年员工得到培养提拔，“85后”、“90后”逐渐成为各项业务发展中坚力量，全行团队梯队建设明显增强。成立以来，通过线上线下培训相结合，实施“新员工培训”“精英计划”“骨干能力提升”“学历再造工程”，引进各类线上学习培训平台，使得全行团队整体素质及阵容深度迅速提升，团队内生发展动力不断增强，催生了“群策群力促发展”的强大合力。
在全行员工的共同努力下，湘西长行村镇银行逐步形成了以“快乐文化、学习文化、合规文化、党建文化”为主的“百花齐放百家争鸣”特色企业文化。比如秉承长沙银行快乐企业文化，致力于打造中国最快乐的村镇银行，让员工在快乐文化中快乐工作，将心比心、以心换心“智”造快乐，共建美好家园。
湘西长行村镇银行致力于打造学习型企业，出台员工资格考试及在职学历教育管理办法等文件，要求员工持证上岗，加强对规章制度、业务技能的学习，为业务发展赋能。
湘西长行村镇银行致力于打造“内控提升品质、合规创造价值”的合规文化，倡导“违规就是风险、集中就是风险、不知就是风险、失职就是风险、停滞也是风险”的信条，努力了解客户，了解业务。
湘西长行村镇银行致力于打造“党建强、发展强”双品牌党建文化，要求员工坚持“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
湘西长行村镇银行全力推进党的“五大建设”，建立健全党支部至12个，总支架构下实现各支行党支部全覆盖；全行在册党员人数达105人，占比近25%；创新与十八洞村支部签订党建“1+1”协议，在保靖县水田河镇中心村、排大方村建立了对口扶贫点，加强了党建扶贫；履行社会责任，承办中国第十二届村镇银行发展论坛，极大提升了湘西州在全国乃至全球的知名度，冠名湘西州委宣传部开展的“欢乐潇湘，幸福湘西”湘西长行村镇银行杯广场舞大赛，极大地丰富了湘西地区人民的精神生活，受到“学习强国”APP的推介，向全国宣传了湘西州精神文明建设成果；捐助60多万元资金用于农村生活、教育，累计向社会及个人捐款、捐物总金额200多万元，投资助学100多名中小学生，赢得了社会各界广泛称赞。
后记：
宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。扎根湘西九年来，湘西长行村镇银行已成为湘西地区农村金融体系中的重要生力军，已快速发展成为湖南省下辖机构数量最多、业务辐射范围最广、资产规模最大的村镇银行，连续五年入选全国百强村镇银行，先后获得“全国青年文明号”“全国5A村镇银行”“全国经营管理优秀村镇银行”“湘西州慈善单位”“湘西州扶贫竞赛先进单位”等各项荣誉称号。
未来，我们相信，湘西长行村镇银行将以“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”的勇气和决心，不忘初心，砥砺前行，以“支农支小”为己任，大力经营“民族、草根、绿色”特色银行，加速推进业务经营转型，以更优质的金融服务，助力地方经济社会发展，履行好“湘西人自己的银行”职责，实现与地方共生共赢，在精准脱贫、乡村振兴的征程上发挥重要金融力量，立志建设成为全国标杆村镇银行。