邓应顺

健全党的全面领导制度，并使之落地落实，关键在于能否发挥基层支部作用，让基层支部成为制度落实的助推者。

抓“龙头”、强引领，建强党的全面领导“桥头堡”。党支部是党的全面领导制度落实的“桥头堡”。支部能否得到强化，决定着制度落实效果的好差。“支部强不强，还看领头羊。”党支部书记就是各支部的领头羊，各支部的“龙头”，是基层当仁不让的“关键少数”。要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，重点抓住党支部书记，促进党支部发挥党员教育管理的主体作用。党支部书记要牢固树立正确思想观念。坚定正确政治方向，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真履行好第一责任人责任，既当指挥员更当战斗员，投入精力，示范带动，常抓不懈。时刻把落实党的全面领导制度作为分内之事、应尽之责，常抓在手、常扛在肩，以责促行、以责问效。要充分结合本地本支部实际，多思多想，多开展一些党员群众喜闻乐见的党内活动，让党支部焕发生机活力。要强化基层党支部书记队伍建设。结合各地实际，对于不能继续履行支部书记职责的，在支委换届中换下一批；对于能力不强，可以提高的，采取教育培训提升一批；对于后备干部缺乏的，要作为支部书记后备力量储备一批。

抓“领头”、强示范，强化党的全面领导“生力军”。党员是党的全面领导的执行者和“生力军”。“榜样的力量是无穷的”，抓党员队伍建设，离不开抓“榜样”带动。党支部要抓好“领头”、示范“带头”，以榜样的力量让群众进一步体会到党的领导的优势，增强他们对党的执政信心。同时带动全体党员奋勇争先，不断强化个人道德修养，提升自身能力水平。要鼓励基层党员争当先锋。在基层党员中开展抓培训强技能、抓学习强党性，带领脱贫、带头致富的“双抓双强双带”活动，引导基层党员争当脱贫致富先锋，突出党员带头作用，要求党员带头脱贫，鼓励党员为基层发展“出好主意”、“献金点子”。要鼓励基层党员多学多思。通过学习，促使基层党员坚持立党为公、执政为民，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨;掌握政策法规及相关业务，增长才干，正确地贯彻执行党的路线方针政策，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。要鼓励支部党员做求真务实的模范。实事求是，就要讲实话，不阳奉阴违，不弄虚作假；要办实事，从客观实际出发，为人民解难事，办好事;要求实效，不搞形式主义，为民谋利。

抓“源头”、强管理，形成党的全面领导“硬约束”。“工、农、商、学、兵、政、党这七个方面，党是领导一切的”。正因为党承担着把方向、管大局、作决策、保落实的重要使命，一举一动，影响深远，我们在推行党的全面领导过程中，就更要扎牢制度的“笼子”，落实监督提醒制度，确保党的各项事业稳步朝着中华民族伟大复兴中国梦方向前行。要时刻警醒党员干部，慎进“圈子”，交友能分正与邪；少讲“面子”，处事只论对与错；不收“票子”，伸手先思进与退。要认真落实党的制度，用好组织生活这个经常性手段，坚持完善制度和落实制度一体推进，让锤炼党性的熔炉“热”起来。要严格组织生活标准。依托“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等基本制度，把各项组织生活制度在平时坚持下来、严格起来，始终保持炉火的温度。要健全党员退出制度。要着力构建能进能出、有进有出、常进常出的基层党员队伍。加大基层党员发展力度，把优秀分子及时补充进来；充分发挥民主评议党员作用，把掉队党员及时唤醒起来；果敢运用不合格党员处置手段，把腐化党员及时清理出去。