彭 达

近年来，人行湖南省凤凰县支行一班人在脱贫攻坚的主战场上充分发挥金融主力军的作用，引导组织辖区各银行业、金融机构践行普惠金融理念，打造“一站多能、一网多用”的支付综合服务平台，实现了地方经济和银行业务双发展，为脱贫攻坚插上了腾飞的翅膀。2009年，凤凰县被评为湖南省农村支付环境示范县。2010年，又被人行总行确定为农村支付示范创建联系点。2018年，凤凰县获得湖南省“电子支付示范县”荣誉称号。

搭建惠民连心桥

凤凰县辖17个乡镇、261个行政村、20个社区，人口43.2万，是国家级贫困县。近年来，凤凰县支行一班人立足县域实际，发展普惠金融，注重走“造血”式、“内源”式扶贫道路，以实现贫困地区经济可持续发展为目标，切实解决了贫困山区支付结算服务“最后一公里”问题。

2008年，支行成立了金融惠民领导小组，联合凤凰县扶贫办等相关部门制定了《凤凰县贫困村金融扶贫服务站建设实施方案》，引导鼓励涉农银行机构在控制风险的前提下，率先推出“支付+电商”的扶贫模式，切实提升了普惠金融服务水平。为了把金融服务不断延伸到村到户，支行每年还组织金融志愿者采取苗汉双语的形式，走进腊尔山、山江镇等苗族聚居区，开展金融知识进苗区等宣传活动，切实提高少数民族村民的金融知识，增强村民金融风险防范意识。

小微企业带火了农村商户

近年来，凤凰县支行积极创新扶贫模式，助推产业发展，大力推广由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。

一是以“村村通”为落脚点，2010年7月，全省首个银行卡助农取款服务点在凤凰县新场镇茨岩村正式启动，进一步升级了助农取款服务功能。积极代理农业保险、医保、新农合缴费和农村水电、交通违章缴费等新增业务，实现助农取款点的功能多样化，切实满足了农村百姓的多方面支付服务需求。

二是以特色产业为切入点，持续改善支付环境。积极支持凤凰古城旅游畅通工程，打造“古城支付无障碍示范商圈”，抓好POS机具自助终端的非接、双免及银联二维码受理改造工作，提高银行卡和移动支付在旅游景点的使用覆盖范围，在古城旅游售票窗口大力推广云闪付扫码购票。

三是以行业应用为支撑点，促进农村支付生态升级，践行支付为民理念，形成了多样化的支付方式。凤凰移动支付应用场景基本已覆盖居民日常的“衣、食、住、行、玩”各方面，大到大额支付转账、信用卡还款，小到充值缴费、小额消费，各家银行均提供了非常便利的支付服务。农商银行以深入服务乡村振兴战略为契机，通过传承和发扬下乡走村串户的“背包精神”，把金融服务送到了老百姓的家门口，还努力提升农村信用环境建设质效，对新场镇大坡村宏旺野生葡萄专业合作社发放贷款46户，金额215.5万元，其中建档立卡贫困农户17户，金额82.5万元。贷款覆盖种植面积1000余亩。

村民滕树松在凤凰县廖家桥镇大坪村岩板井寨经营一家小超市，小超市成为助农取款服务点之一。他还加入了县电商扶贫项目，在为当地村民提供助农取款服务的同时，又可以替村民代理网购、特色产品售卖、快递代收。助农取款服务和电商融合不仅带动了滕树松的超市生意，也为村民土特产等农副产品提供了新的销售平台，增加了偏远地区农户的收入，带火了农村商户生意，成为了村民农产品销售、致富信息传播以及贫困户脱贫致富的新平台。

普惠金融助群众脱贫

经过11年艰苦努力的持续投入，凤凰县农村支付环境建设工作经历了“凤凰涅槃”的过程，农村金融基础服务设施和水平得到了大幅改善和提高，收到了多方共赢的成效。

一是农村金融服务基础设施资源得到有效配置。截至目前，全县银行金融机构建立助农取款服务点281个，实现行政村全覆盖；建立金融服务站203个，实现贫困村全覆盖，村民足不出村便可享受便捷的金融服务，共布放POS终端1842台，完成非接、双免和受理银联二维码1574台，占比85%，全县助农取款交易笔数38万笔、交易金额5900万元，助农取款点接入电商186个，接入电商率66.19%，电商业务交易160万笔，金额93878万元。农户享受到了与城镇居民同等的优质金融服务，农村支付服务进入了数字化、多元化时代。

二是农村支付服务产品得到普及应用。截至2019年12月底，凤凰县累计发卡达109.12万张，较2008年增长3.93倍，人均持卡超过2.52张；手机银行注册用户14.39万余户，移动支付笔数293万笔，移动支付累计金额44.13亿元，凤凰县辖区移动支付使用率达41.85%。