文 石立新 向 涛 图 古丈县委宣传部提供
危房改造,是实现“两不愁、三保障”脱贫攻坚奋斗目标的重要抓手。自精准扶贫工作启动以来,古丈县将农村危房改造作为打赢脱贫攻坚战的着力点和突破口,多措并举,全面推进农村危房改造工作,切实解决贫困户的住房安全问题,让贫困地区群众住上了舒心、放心、安心的房子。
精心谋划强力推进,誓让农村危房换新颜
“绿水青山映彩霞,白云深处是我家,家家户户小背篓,背上蓝天来采茶……”宋祖英这首《古丈茶歌》展现了古丈生态优良的居住环境。
古丈县地处湘西武陵山脉腹地,总面积1297平方公里,辖7个镇103个村,总人口14.4万人,是集“老、少、边、穷、山、库”于一体的国家级深度贫困县,共有贫困人口9007户35179人。
近年来,古丈县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚决打好打赢脱贫攻坚战取得了阶段性成效。2014年到现在,脱贫8692户34248人,贫困发生率从29.86%下降到0.79%。但过来古丈县由于经济总量小,产业基础薄弱,农村贫困人口安全住房问题仍是当地党委政府急需解决的重点工作。
农村危房改造是精准扶贫、精准脱贫的关键一环。作为全省脱贫攻坚主战场,古丈县始终牢记习近平总书记殷切嘱托,在省委、州委的坚强领导下,坚持超常举措,大力实施农村危房改造,严格按照“应改尽改”要求,把农村危房改造纳入全县脱贫攻坚的重大民生实事工程,做到早谋划、早部署、早动工和早竣工。古丈县委、县政府及县农村危房改造领导小组每年多次召开会议,研究部署推进工作,组织带领全县广大干部职工攻坚克难,持续发力,确保工作不断取得新成效。
据统计,在2014—2019年的六年时间,全县先后投入建设资金1.5亿元,累计改造农村危房8466栋(户),31188人受益,其中建档立卡贫困户4447户17336人。
精准识别认真排查,让真正困难的群众受益
向高权是古丈县默戎镇李家村八组分散供养的“五保户”, 住的木房子是1937年爷爷修建的,房屋已破烂不堪,小雨小漏,大雨大漏。2017年,在扶贫危改政策的支持下,古丈县对向高权的房屋进行了全面整修,向高权终于住进了安全、舒适的新木房。其实,向高权家的变化只是古丈县危房改造的一个缩影。
为确保农村住房安全得到保障,近几年来,古丈县对全县103个行政村、2.7万户农村住房开展了调查摸底和鉴定“全覆盖”,以房屋危险性鉴定结果为依据,坚持农户申报、村里初查、镇里复查、县里组织技术骨干现场复核的操作程序,确保农村危房认定精准。针对房屋受损情况,因户施策,指导农户维修加固住房。对于投工投劳能力极弱的特困人员(五保户)及建档立卡兜底户采取提高补助标准的方案兜底保障其住房安全。
为确保实现农村住房安全保障的目标,古丈县认真组织开展了农村危房改造“回头看”和改造质量安全大排查大整改,对2013年以来已实施农村危房改造的农户,共计9906户房屋质量进行了安全大排查,并对农户建房进行技术指导,确保了全县房屋改造质量安全水平显著提高;同时强化施工队伍和农村工匠培训、规范农户与施工方签订协议及质保合同等措施,提升工程质量安全水平。
抓实责任严格督导,只为圆了百姓安居梦
“不仅要让百姓有房住,还要让他们住得好。”这些看得见、摸得着的农村住房面貌新变化,离不开国家的好政策,离不开各级党委、政府的共同努力。为顺利推进危房改造项目建设,古丈县委、县政府多次召开专题会议研究部署,并在项目谋划、资金筹措、工程实施的过程中给予指导和支持,千方百计确保土地供应、资金、工程质量以及分配公平等,重点解决农村地区尤其是贫困地区的住房问题,为农村危房改造顺利推进提供了重要保障。
为扎实推进危房改造工程实施,古丈县实行危房改造工作联镇联村工作制,7个县级领导联镇联村, 选派20余人技术人员提供技术支持,县危房改造领导小组办公室进行按月督查通报,并在古丈县人民政府网政务公开栏,对危改实施对象和资金拨付情况进行公示,确保了危房改造各项政策得到有效落实。
与此同时,古丈县以乡村振兴为契机,在进行农村危房改造示范时,同步结合传统村落保护工作,打造了牛角山村、翁草村、红石林村等一批基础设施完善、环境优美,具有地域特征、民族特色、传统风格的美丽宜居村庄,贫困户群众的“安居梦”变成了实实在在的现实。
该县农村危房改造领导小组相关负责人介绍说,“安居梦”是衡量一个地区民生发展水平、体现群众幸福感的重要标尺;舒适、温暖的房子,能够极大地激发群众的创造力,让人民群众进一步向高品位、高质量目标迈进,达到更加理想的小康生活境界。更为重要的是,农村贫困群众住房明显改善,农村人居环境大幅提升,也使得党群干群关系更加密切。
如今,勤劳的古丈人民在党的精准扶贫政策指引下,正在新时代奔小康大道上,充分发挥自身优势和力量,向着更加美好的生活昂首前行。